科學謀劃縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展(1)

1、1轉(zhuǎn)變方式突出特色科學謀劃縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展云南省委作出打好園區(qū)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟“三大戰(zhàn)役”的重大決策，出臺了《關于推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的決定》；在日前召開的云南省委工作會暨縣域經(jīng)濟推進大會上，省委書記秦光榮指出：“縣域經(jīng)濟構成了全省經(jīng)濟，其決定著全省經(jīng)濟的總量和規(guī)模，沒有縣域經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有全省經(jīng)濟的大跨越”。筆者在深入調(diào)研的基礎上，就羅平縣實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展問題提出幾點意見以供探討。一、在發(fā)展思路上，突出方式轉(zhuǎn)變推動縣

2、域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須堅持實事求是，準確把握縣情和當前發(fā)展形勢，找準影響自身發(fā)展的問題及解決問題的辦法。目前，羅平縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標保持平穩(wěn)增長。經(jīng)濟總量連續(xù)躍升，今年上半年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）45.9億元，同比增長14.3%，增速比全市高0.5個百分點，在全市排名第四；完成地方公共財政預算收入2.3億元、固定資產(chǎn)投資22.2億元，同比分別增長26.4%、26.8％。產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)

3、值16.9億元、工業(yè)總產(chǎn)值28.4億元、旅游業(yè)綜合收入7.2億元，同比分別增長18.4％、31.4％、38.2％；三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為19.8%、44.4%、35.9%。在取得發(fā)展的同時，應當看到羅平集農(nóng)業(yè)縣、半山區(qū)、民族聚集區(qū)、革命老區(qū)于一體的縣情非常特殊，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然嚴峻，表現(xiàn)為：經(jīng)濟實力與富民強縣的要求還不相適應，綜合實力還不強，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還不高，經(jīng)濟增長方式比較粗放，壯規(guī)模、調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式及全面

4、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路任重而道遠；社會管理與維護社會和諧穩(wěn)定的要求還不相適應，影響社會和諧的因素較多，基層基礎工作還很薄弱，維護社會穩(wěn)定的壓力較大；民生改善與人民群眾的要求還不相適應，城鄉(xiāng)居民收入偏低，部分群眾的生活還存在諸多困難，基本公共3爭中脫穎而出，就要從差異中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造區(qū)域優(yōu)勢，培育具有比較優(yōu)勢的地方特色，打造具有競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟。羅平縣要緊緊圍繞建設“五地一城”的定位目標和“南輕北重”的工業(yè)規(guī)劃布局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強特

5、色經(jīng)濟，大力推進大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)“四大建設”，努力構筑縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的支撐體系。大產(chǎn)業(yè)是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的核心。堅持以質(zhì)取勝，加快調(diào)整經(jīng)濟結構，鞏固壯大實體經(jīng)濟，推動優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局科學化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)水平高端化。重點在發(fā)展“一片煙、一朵花、一塊姜、一塊煤、一塊石、一瓶酒”等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上做足文章?！耙黄瑹熎瑹煛奔赐七M煙葉生產(chǎn)方式

6、現(xiàn)代化建設，以“減工、降本、提質(zhì)、增效”為核心，著力在煙葉結構優(yōu)化、質(zhì)量提升、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、基礎設施建設方面實現(xiàn)新突破，不斷提高標準化生產(chǎn)、規(guī)模化種植、專業(yè)化服務、集約化經(jīng)營水平，做大做強做響羅平天香煙品牌。“一朵花”即走標準化、集約化、高值化及產(chǎn)業(yè)化的循環(huán)經(jīng)濟模式，推進油菜品牌創(chuàng)建、品質(zhì)提升和多元化開發(fā)，傾力培植一條從油菜種植、油菜籽加工到油菜產(chǎn)業(yè)研發(fā)、文化旅游的全產(chǎn)業(yè)鏈；同時推廣種植萬壽菊、紅高粱等，努力打造夏秋一朵花，既增加農(nóng)民收

7、入，又增加旅游淡季看點，改變羅平旅游淡旺兩季明顯的問題，真正把羅平打造成國際國內(nèi)知名生態(tài)休閑度假旅游勝地?！耙粔K姜”即合理利用和開發(fā)小黃姜資源，重點研究小黃姜在美容美發(fā)、保健、醫(yī)藥等方面的功效，開發(fā)如姜黃素、姜湯粉、姜黃洗發(fā)水等姜產(chǎn)品，推進資源精深加工，提高產(chǎn)品附加值。扶持萬興隆生物科技開發(fā)公司開發(fā)紅外線無硫干燥姜、保鮮姜、生姜保健品、生姜日化品、生姜提取物等產(chǎn)品，扶持陽洋黃姜有限公司發(fā)展小黃姜研發(fā)、種植、采購、冷藏、保鮮加工、包裝、運