新形勢下增值業(yè)務監(jiān)管的研究.pdf

1、自1993年國家向社會開放電話信息服務等5項增值電信業(yè)務以來，經過十幾年的發(fā)展，增值電信業(yè)務市場保持了持續(xù)快速發(fā)展，市場規(guī)模不斷擴大。到2009年底，全國累計頒發(fā)各種增值電信業(yè)務經營許可證達到32000余個，業(yè)務收入比重也不斷增加。三大運營商數(shù)據（增值）業(yè)務收入比重均已超過10％，這些都離不開增值電信業(yè)務經營者的貢獻，增值電信業(yè)務已經成為電信業(yè)新的增長點。與此同時，隨著固定和移動網絡的寬帶化，基礎運營商向信息服務提供商轉型，增值電信業(yè)務

2、成為電信業(yè)發(fā)展的重點。但目前部分增值電信業(yè)務經營者在經營過程中利用政策上的盲點，通過各種手段欺騙消費者，不僅損害了消費者利益，也不利于增值電信業(yè)務市場的整體發(fā)展，對增值運營商的監(jiān)管逐步成為監(jiān)管的重點對象。
　　 2009年1月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)放了3G牌照，中國終于進入期待已久的3G時代。3G業(yè)務的技術特點，以及高速的數(shù)據傳輸能力，必將帶來電信行業(yè)發(fā)展格局的重要變化，為電信業(yè)的發(fā)展注入新的活力。隨著消費群體的成熟和用戶群的不

3、斷細分，未來中國的3G市場也將由原來基礎業(yè)務普及所帶來的用戶數(shù)量增長型，轉變?yōu)橥ㄟ^增值業(yè)務吸引和全新的運營模式推動的新一輪消費型增長。另一方面，由于技術的發(fā)展及經濟利益的刺激，一些不法SP利用各種手段傳播淫穢、暴力的活動將更加隱蔽和猖獗，這都對相關部門的監(jiān)管工作提出新的要求。
　　 本文針對我國目前增值電信業(yè)務市場發(fā)展情勢，分析了我國現(xiàn)行增值電信業(yè)務的監(jiān)管體系，提出了目前在增值電信業(yè)務監(jiān)管中存在的問題，有選擇地分析了其他國家在增