職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

1、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價,,,,職業(yè)健康,主要內(nèi)容,一、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價概述二、現(xiàn)狀評價工作程序及內(nèi)容三、現(xiàn)狀評價報告編制要點及注意事項4、案例分析,,,一、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價概述,定義 目的 依據(jù) 原則 對象 范圍 內(nèi)容 方法,www.themegallery.com,

2、現(xiàn)狀評價—定義,職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價 （以下簡稱現(xiàn)狀評價） status quo assessment of occupational hazard 對用人單位工作場所職業(yè)病危害因素及其接觸水平、職業(yè)病防護設施及其他職業(yè)病防護措施與效果、職業(yè)病危害因素對勞動者的健康影響情況等進行的綜合評價。,,,現(xiàn)狀評價—目的,按照國家有關職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，通過開展職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價

3、，為用人單位控制或消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病提供依據(jù)，為維護勞動者健康和權益提供合法保障，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施職業(yè)病危害分類監(jiān)管、綜合治理提供參考依據(jù)。 關鍵點：指出存在的問題，提出改進措施和建議。,現(xiàn)狀評價—原則,遵循科學、客觀、公正、真實的原則，保證評價工作的獨立性，排除人為因素的干擾。職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作應在生產(chǎn)滿負荷或正常生產(chǎn)的情況下進行。評價工作應遵循國家職業(yè)病防治法律、法規(guī)相關規(guī)定。檢測與評價工作應

4、該符合相關行政主管管理部門對服務機構資質(zhì)管理的要求及其相關工作規(guī)范規(guī)定。,,,現(xiàn)狀評價—依據(jù),（一）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2011年中華人民共和國主席令第52號）；（二）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（2002年國務院第352號令）；（三）《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第47號令）；（四）《國家安全監(jiān)管總局關于公布建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監(jiān)總安健〔2

5、012〕73號）；   （五）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）等國家標準，行業(yè)標準； （六）其他法律法規(guī)、規(guī)章有關職業(yè)病危害評價的規(guī)定。,www.themegallery.com,現(xiàn)狀評價—對象范圍,職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價對象是指法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的已投入生產(chǎn)（運行）過程中存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位。《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》明確要求，存在職業(yè)病危害的用人單位，每三年至少進行一次

6、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。,,,評價對象包括：     （一）存在職業(yè)病危害的用人單位，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測，職業(yè)病危害嚴重的用人單位，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；職業(yè)病危害較重的用人單位，視情況，可五年進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價；職業(yè)病危害一般的用人單位，視情開展現(xiàn)狀評價； （二）發(fā)生職業(yè)病危害事故的用人單位，正式復工前應進行一次現(xiàn)狀評價； （三）初次申請職業(yè)衛(wèi)

7、生安全許可證或有效期屆滿換證前一年內(nèi)，必須進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。其他:2011年1月1日以前已經(jīng)投產(chǎn)、沒有履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)并在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在職業(yè)危害的的用人單位生（不包含涉及放射性職業(yè)危害的作業(yè)場所）,www.themegallery.com,現(xiàn)狀評價—范圍、內(nèi)容,1、主要針對生產(chǎn)經(jīng)營單位的總體建筑規(guī)模及其布局、產(chǎn)品、產(chǎn)能、設備及其布置，明確實際現(xiàn)狀評價的范圍。2、現(xiàn)狀評價內(nèi)容主要包括：用人單位概況（現(xiàn)狀）；總

8、體布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及布局、輔助用室、建筑設計衛(wèi)生標準執(zhí)行狀況；產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、原輔材料及廢棄物種類和產(chǎn)量；職業(yè)病危害因素種類及分布、作業(yè)方式、時間及接觸水平、職業(yè)病危害防護設施及效果、個人使用的職業(yè)病防護用品、應急救援設施；職業(yè)病危害因素檢測與評價、職業(yè)健康監(jiān)護及檔案管理、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及落實情況；職業(yè)病危害事故調(diào)查、處理和整改落實情況等。,,,職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價方法,職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查職業(yè)病危害因素檢測職業(yè)健康監(jiān)護檢查檢

9、查表風險評估分析,,,職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查—基礎工作（區(qū)別） （1）在分析用人單位設計、管理資料，歷次安全、環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生評價等資料的基礎上進行。 （2）內(nèi)容除包含現(xiàn)時情況還應搜集歷年（近三年）職業(yè)病危害因素檢測與健康監(jiān)護資料等。 （3）首次評價應該搜集用人單位發(fā)展歷史資料，包括歷年發(fā)生的改建、擴建、技術改造等項目變化情況的資料。,www.themegallery.com,職業(yè)衛(wèi)生檢測—主要手段 （1）職業(yè)病危害因

10、素檢測 根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對用人單位存在的或可能存在的職業(yè)病危害因素（化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等）進行檢測。 （2）職業(yè)病危害防護設施參數(shù)檢測 接受委托時可對職業(yè)病危害防護設施的防護參數(shù)進行檢測。在作業(yè)環(huán)境中有害因素超標時必須對職業(yè)病危害防護設施運行情況和防護參數(shù)進行調(diào)查和檢測，以鑒定職業(yè)病危害防護設施的防護效率，分析超標原因。 （3）建筑設

11、計衛(wèi)生參數(shù)檢測 根據(jù)現(xiàn)行檢測規(guī)范和方法，對車間的通排風、采光照明、微小氣候等建筑設計衛(wèi)生參數(shù)內(nèi)容進行檢測。,www.themegallery.com,,職業(yè)健康監(jiān)護檢查—次要手段 按照國家職業(yè)健康監(jiān)護相關規(guī)定、標準對調(diào)查收集的職業(yè)健康檢查資料進行分析。 主要分析：體檢單位資質(zhì)； 體檢項目有無缺如；

12、 應檢人數(shù)、實檢人數(shù)的符合性； 追蹤復查人員的復查結果及其處置情況； 職業(yè)禁忌證及職業(yè)病人的治療和處置情況； 職業(yè)健康發(fā)展趨勢等。,www.themegallery.com,二、現(xiàn)狀評價程序及內(nèi)容,（一）準

13、備階段（二）實施階段（三）編制評價報告階段（四）評價報告評審階段（五）現(xiàn)狀評價備案階段（六）現(xiàn)狀評價告知階段,www.themegallery.com,,,www.themegallery.com,報告編制資料來源及構成,機構原有,（一）準備階段工作內(nèi)容,接受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托； 簽訂評價工作合同并進行合同評審； 收集和研讀資料（相關技術、設計資料以及安全、環(huán)保和職

14、業(yè)病危害預評價、控制效果評價等資料（如有）； 開展初步現(xiàn)場調(diào)查； 編制現(xiàn)狀評價方案并對方案進行技術審核，確定質(zhì)量控制要點等。,www.themegallery.com,需收集并研讀的資料,a、參考報告 《職業(yè)病危害預評價報告書》，《控制效果評價報告書》及職業(yè)健康監(jiān)管部門的批復（或備案）文件，《安全評價報告》，《環(huán)境評價報告》，《可研報告》，《設計報告》，《

15、既往現(xiàn)狀評價報告》等。b、 企業(yè)的相關技術資料 1、企業(yè)（用人單位）概況； 2、企業(yè)所在地及氣象條件（主導風向、全年和夏季最小頻率風向、風速、氣溫等）； 3、生產(chǎn)過程的物料的名稱、主要成分、化學品安全技術說明書（MSDS）與年用量； 4、作業(yè)場所的總體布局（總平面、豎向）；,www.themegallery.com,5、生產(chǎn)工藝與設備布局； 6、生產(chǎn)崗位設置

16、、勞動定員（包括女工、外用工數(shù)量）及生產(chǎn)制度； 7、職業(yè)病防護設施設置情況； 8、個人使用的職業(yè)病防護用品的配備； 9、輔助用室、建筑衛(wèi)生學情況； 10、應急救援措施； 11、警示標識和和中文警示說明； 12、有關設計圖紙：①地理位置圖;②平面布局圖（包括各建筑物間距、建筑物走向、道路、綠化帶、各單元崗位布局）;③設備布局圖;④生產(chǎn)工藝流程簡圖（車

17、間之間物流圖、各車間或單元工藝流程圖）,www.themegallery.com,c、職業(yè)衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護資料 近年（三年）職業(yè)病危害因素檢測報告、監(jiān)測點布局圖等； 近年（三年）勞動者職業(yè)健康檢查的資料，包括既往職業(yè)病發(fā)病資料和職業(yè)中毒事故資料等。d、 職業(yè)衛(wèi)生管理的各類資料。 機構、人員、制度、計劃、培訓、應急救援、經(jīng)費等。e、國家、地方、行業(yè)有關職業(yè)衛(wèi)生方面的法律

18、、法規(guī)、標準、規(guī)范。 以上資料由企業(yè)提供并確定可靠性、真實性！,www.themegallery.com,初步現(xiàn)場調(diào)查,結合已有資料進行現(xiàn)場勘查感官了解總平面布局及工藝、設備情況基本了解企業(yè)現(xiàn)狀，明確工作方向為制定評價方案（含檢測）提供依據(jù)或進行現(xiàn)場初步布點為下一步開展詳細調(diào)查、現(xiàn)場檢測探路,www.themegallery.com,在充分研讀有關資料和初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎上，把握用人單位的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀特征

19、，明確評價重點、范圍、內(nèi)容、方法及質(zhì)量控制措施?！?方案的主要內(nèi)容包括：,現(xiàn)狀評價方案編制,（1）概述。簡述企業(yè)背景、評價任務由來、評價目的等。（2）評價依據(jù)。列出適用于評價的法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等。（3）評價方法。根據(jù)單位的特點，設定評價范圍、評價單元和評價內(nèi)容，選定適用的評價方法。（4）現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查。 在了解單位（或項目）生產(chǎn)運行情況和分析有關資料的基礎上，有針對性調(diào)查總體布局、生產(chǎn)

20、工藝和設備布置、生產(chǎn)過程中的物料及產(chǎn)品、建筑衛(wèi)生學、崗位分布和作業(yè)方式、劃分評價單元，明確各單元職業(yè)危害因素種類、接觸水平、職業(yè)病危害防護設施、個人使用的職業(yè)病防護用品、警示標識，應急救援設施、輔助衛(wèi)生設施、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等調(diào)查內(nèi)容。,（5）檢測方案。確定單元（或崗位）的職業(yè)危害因素檢測項目、方法、檢測點、檢測對象和樣品數(shù)等?？尚袝r，宜進行職業(yè)危害防護設施參數(shù)檢測。 職業(yè)衛(wèi)生檢測一般包括： a職業(yè)

21、病危害因素檢測。根據(jù)檢測規(guī)范和方法，對化學因素、粉塵、物理因素、生物因素、不良氣象條件等因素進行檢測。 b職業(yè)危害防護設施參數(shù)檢測。對職業(yè)危害防護設施的防護參數(shù)進行檢測，尤其在有害因素超標時對職業(yè)危害防護設施運行情況和防護參數(shù)進行調(diào)查和檢測。 c建筑設計衛(wèi)生參數(shù)檢測。根據(jù)現(xiàn)行檢測規(guī)范和方法，對通排風、采光照明、微小氣候等建筑設計衛(wèi)生參數(shù)內(nèi)容進行檢測。,（6）組織計劃。 評價程序

22、 質(zhì)量控制措施 工作進度 人員分工 經(jīng)費概算 協(xié)作事項等。,（二）實施階段工作內(nèi)容,依據(jù)評價方案開展職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查及工作日寫實； 系統(tǒng)工程分析； 職業(yè)衛(wèi)生檢測； 職業(yè)衛(wèi)生管理措施核實； 職業(yè)健康監(jiān)護情況進行分析評價等

23、工作。,www.themegallery.com,現(xiàn)場調(diào)查所需要收集的主要資料,,,,,現(xiàn)場調(diào)查,個體防護,危害因素,種類，存在部位，接觸時間，人數(shù),防毒：報警儀，通風除塵，密閉采樣,防噪：消聲器，隔聲罩、低噪聲設備,防高溫：空調(diào)型號，數(shù)量,洗眼器、噴淋器、關聯(lián)醫(yī)院、氣防站,,名稱、數(shù)量、型號、規(guī)格參數(shù)、發(fā)放周期、使用情況,輔助設施,辦公用室、輔助衛(wèi)生用室用室數(shù)量、面積等,,職業(yè)衛(wèi)生管理,機構、制度、教育培訓、職業(yè)衛(wèi)生檢測、健康監(jiān)護等,

24、,組成、規(guī)模、工藝、定員、建成及投產(chǎn)時間、原輔料及產(chǎn)品,工作日寫實,,,,,,,工作日寫實,生產(chǎn)制度,接觸的職業(yè)病危害因素、防護措施,作業(yè)方式、巡檢路線,倒班情況如何？每班人次？,針對不同的崗位、有不同；調(diào)查佩戴的個人防護用品型號、更換頻次。對部分接觸高毒高害的崗位工人采取調(diào)查問卷方式收集寫實資料,巡檢？室內(nèi)操作？巡檢路線圖,調(diào)查表舉例,系統(tǒng)工程分析,,,主要生產(chǎn)設施,,輔助生產(chǎn)設施,,系統(tǒng)配套,其他,,,,對不同企業(yè)特點進行工程分析

25、——分析內(nèi)容：工藝流程、操作條件、原輔料及產(chǎn)品、主要設備情況、自動化程度、總平面布局及豎向布局等，關系到職業(yè)病危害因素識別及檢測,職業(yè)衛(wèi)生檢測,職業(yè)病危害因素檢測 職業(yè)病危害防護設施參數(shù)檢測建筑設計衛(wèi)生參數(shù)檢測 依據(jù)GBZ 159、160等標準實施。 嚴格執(zhí)行《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構工作規(guī)范》,www.themegallery.com,（三）編

26、制評價報告階段工作內(nèi)容,現(xiàn)狀評價報告是職業(yè)病危害防護方面的綜合技術報告，應全面、系統(tǒng)、概括地反映職業(yè)病危害和控制現(xiàn)狀，按照現(xiàn)狀評價報告編寫基本要求，匯總、分析所得的資料、數(shù)據(jù)，科學確定風險類別，有針對地提出需要完善的措施和意見，做到表述簡潔、用語規(guī)范、結論明確。 評價機構應對編制報告階段實施嚴格的質(zhì)量控制。 報告書內(nèi)容構成如下：,www.themegallery.com,1、總論2、用人單位概況

27、以及運行情況調(diào)查3、總體布局和設備布局調(diào)查與評價4、職業(yè)危害因素調(diào)查、檢測與評價5、職業(yè)危害防護設施調(diào)查與評價6、建筑設計衛(wèi)生及輔助用室調(diào)查與評價7、個人防護用品調(diào)查與評價8、職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價9、職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價10、評價與結論11、措施建議,www.themegallery.com,三、現(xiàn)狀評價報告編制內(nèi)容及要點,1總論 1.1企業(yè)背景。 主要包括生產(chǎn)經(jīng)營單位概況（企業(yè)名

28、稱、機構代碼、地點、性質(zhì)、行業(yè)分類、產(chǎn)品及其規(guī)模、員工人數(shù)及其生產(chǎn)班制、建筑物情況等）；企業(yè)背景（分析最近一次評價以來企業(yè)發(fā)生的變化，如產(chǎn)品、規(guī)模、工藝、布局及管理制度等方面的變化）；評價任務由來等內(nèi)容。1.2評價目的。 1.3評價內(nèi)容及范圍,報告內(nèi)容,1.4評價方法。描述評價活動中應用的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測、檢查表、風險評估分析等方法的內(nèi)容。 1.5評價程序。用文字結合框圖的方式，簡要表述評價工作過程。1.6質(zhì)

29、量控制。 用文字結合框圖的方式，簡述評價全過程質(zhì)量控制的措施。描述評價活動中應用的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素檢測、檢查表、風險評估分析等方法的內(nèi)容。2用人單位概況以及運行情況調(diào)查 3總體布局和設備布局調(diào)查與評價,報告內(nèi)容,4職業(yè)危害因素調(diào)查、檢測與評價4.1職業(yè)病危害因素識別及其接觸水平調(diào)查。對生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)病危害因素及分布、崗位分布和作業(yè)方式、作業(yè)時間等進行調(diào)查。 作業(yè)場所職業(yè)病危害因素識別 。4.2職業(yè)病

30、危害因素對人體健康的影響,報告內(nèi)容,4.3職業(yè)病危害因素檢測實施 a) 明確職業(yè)病危害因素的檢測方法、儀器、頻次、檢測點設置、氣象條件等內(nèi)容； b) 現(xiàn)場檢測要嚴格依照《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》（GBZ159-2004）執(zhí)行；對定點的代表性、有害因素的識別及其檢測選擇、采樣的工作時段選擇等問題，應有詳細的說明和明確的規(guī)定. 4.4．職業(yè)危害因素檢測結果與評

31、價。 檢測結果經(jīng)整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。,報告內(nèi)容,5職業(yè)危害防護設施調(diào)查與評價 5.1防護設施設置及運行情況。5.2防護設施參數(shù)檢測。 主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、事故應急通風等參數(shù)檢測。工作場所職業(yè)危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。5.3防護設施檢修、維護情況、技術改造和更新情況。　

32、 結合職業(yè)病危害因素檢測結果，綜合分析和評價職業(yè)病危害防護設施的合理性與有效性，現(xiàn)有的防護設施能否滿足職業(yè)衛(wèi)生防護的要求。5.4職業(yè)病危害控制效果評價的結論與建議與現(xiàn)狀的對比分析。,報告內(nèi)容,6建筑設計衛(wèi)生及輔助用室調(diào)查與評價6.1建筑設計衛(wèi)生。 主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑設計衛(wèi)生的調(diào)查、檢測（可行時，應明確檢測方法、儀器、內(nèi)容）。6.2輔助用室。

33、 主要包括工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等的調(diào)查與評價。,報告內(nèi)容,7個人防護用品調(diào)查與評價7.1防護用品配置種類、數(shù)量及參數(shù)。7.2防護用品使用管理制度及執(zhí)行情況。7.3防護用品配置制度及其使用情況評價。8職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價8.1職業(yè)健康監(jiān)護管理情況。8.2職業(yè)健康檢查結果（歷年職業(yè)健康體檢結果的系統(tǒng)分析）。8.3職業(yè)禁忌證、

34、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置,報告內(nèi)容,9職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價 評價重點是管理機構和制度的完善情況及其運行情況，收集運行記錄，作出分析評價，主要包括： 1．職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構及人員。 2．職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況。 3．職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況。如果采用檢查表方法表達制度的完善和執(zhí)行情況，則需要進行簡要評價。4．職業(yè)危害因素定期檢測制度。5．職業(yè)危害的告知

35、情況。 6．職業(yè)衛(wèi)生培訓情況。7．職業(yè)健康監(jiān)護制度。8．職業(yè)危害事故應急救援預案、設施及演練情況。9．職業(yè)危害警示標識及中文警示說明的設置狀況。 10．職業(yè)危害申報情況。 11．職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。12．職業(yè)危害防治經(jīng)費。,報告內(nèi)容,（十）評價與結論 在全面總結評價工作的基礎上，歸納生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害因素及危害程度、職業(yè)危害防護設施、個人防護用品配置、建筑衛(wèi)生及輔

36、助用室設計、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及其執(zhí)行情況等的評價結果，指出存在的主要問題，對該單位的職業(yè)危害防護以及管理現(xiàn)狀作出總體評價。 （應明確職業(yè)病危害類別）,報告內(nèi)容,（十一）措施建議　 針對綜合評價中存在的主要問題提出相應的對策措施；針對用人單位在生產(chǎn)過程中容易產(chǎn)生職業(yè)病危害的重點部位或環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人群，從組織機構、系統(tǒng)管理、工程技術、個人防護、健康監(jiān)護、應急救援等方面，有針對性地給出合理的、可行的建議。,報

37、告內(nèi)容,資料的確認,評價機構出具的評價報告的真實性程度是由于建設單位提供的技術資料是否真實、可靠和詳實而直接影響。如果建設單位提供的涉及職業(yè)病危害因素識別、控制的技術資料錯 誤，可能直接影響評價結論，也可能存在中毒事故隱患。 建設單位對所提供的資料的真實性負責。,,,評價要點,職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價質(zhì)量控制,從收集資料、現(xiàn)場調(diào)查、工程分析、評價范圍確定、評價單元劃分、評價方案編制與審核、委托協(xié)議書的審核與簽訂、職業(yè)病危害因素現(xiàn)場/類比檢測

38、檢驗、職業(yè)病危害防護設施測定、評價報告書編制與審核、建設單位校核、評價技術資料歸檔等全過程實施質(zhì)量管理與控制。,,,評價要點,評價單元的劃分,作為評價對象的建設項目、裝置（系統(tǒng)），一般是由相對獨立、相互聯(lián)系的若干部分（子系統(tǒng)、單元）組成，各部分的功能、存在的物質(zhì)及可能產(chǎn)生或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素、危險性和危害性均不盡相同。在建設項目職業(yè)病危害評價的過程中可以在職業(yè)病危害因素分析的基礎上，根據(jù)評價目標和評價方法的需要，將建設項目分成有限、

39、確定范圍的單元分別進行評價，再綜合為對整個建設項目的評價。 將建設項目劃分為不同類型的評價單元進行評價，不僅可以簡化評價方法、減少評價工作量、避免遺漏，而且有助于對建設項目提出真實、客觀的評價結論，提高評價的準確性。,,,評價要點,評價單元的劃分原則和方法,由于至今尚無一個明確通用的“規(guī)則”來規(guī)范評價單元的劃分方法，因此會出現(xiàn)不同的評價人員對同一個評價對象劃分出不同的評價單元的現(xiàn)象。 由于評價目標不同、各評價方法均有自身的特點，只要

40、達到評價目的，評價單元劃分并不要求絕對一致。 在進行職業(yè)病危害評價時，往往按照職業(yè)病危害因素的類別劃分評價單元，也可按照生產(chǎn)工藝、工藝裝置的分布進行評價單元的劃分。,,,評價要點,評價單元的劃分原則和方法,以職業(yè)病危害因素的類別為主劃分評價單元 以工藝方案、總體布置及自然條件對建設項目影響等綜合方面職業(yè)病危害因素的分析與評價，宜將整個項目作為一個評價單元。將具有共同職業(yè)病危害因素的場所和裝置劃分為一個單元。 以工藝特征劃分評價單

41、元 按布置的相對獨立性劃分 按工藝功能劃分 按工藝條件劃分評價單元,,,評價要點,要點-總平面布局評價,工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，住宅小區(qū)、生活飲用水源、工業(yè)廢水和生活污水排放點、廢渣堆放場和廢水處理場，以及各類衛(wèi)生防護、輔助用室等工程用地，應根據(jù)工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)流程、交通運輸、環(huán)境保護等要求，結合場地自然條件，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后合理布局。廠區(qū)總平面布置應做到功能分區(qū)明確。應按照廠前區(qū)內(nèi)設置行政辦公用房、生活福利用房;生

42、產(chǎn)區(qū)內(nèi)布置生產(chǎn)車間和輔助用房的原則處理，產(chǎn)生有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)除值班室、更衣室、盥洗室外，不得設置非生產(chǎn)用房。,,,評價要點,要點-總平面布局評價,生產(chǎn)區(qū)宜選在大氣污染物本底濃度低和擴散條件好的地段，布置在當?shù)叵募咀钚☆l率風向的上風側(cè);散發(fā)有害物和產(chǎn)生有害因素的車間，應位于相鄰車間全年最小頻率風向的上風側(cè);廠前區(qū)和生活區(qū)(包括辦公室、廚房、食堂、托兒所、俱樂部、宿舍及體育場所等)布置在當?shù)刈钚☆l率風向的下風側(cè);將輔助生產(chǎn)區(qū)布

43、置在二者之間。工業(yè)企業(yè)的總平面布置，在滿足主體工程需要的前提下，應將污染危害嚴重的設施遠離非污染設施，產(chǎn)生高噪聲的車間與低噪聲的車間分開，熱加工車間與冷加工車間分開，產(chǎn)生粉塵的車間與產(chǎn)生毒物的車間分開，并在產(chǎn)生職業(yè)危害的車間與其他車間及生活區(qū)之間設有一定的衛(wèi)生防護綠化帶。,,,評價要點,要點-生產(chǎn)車間與設備布局評價,產(chǎn)生粉塵、毒物的工作場所，其發(fā)生源的布置，應符合下列要求:放散不同有毒物質(zhì)的生產(chǎn)過程布置在同一建筑物內(nèi)時，毒性大與毒性

44、小的應隔開;粉塵、毒物的發(fā)生源，應布置在工作地點的自然通風的下風側(cè);如布置在多層建筑物內(nèi)時，放散有害氣體的生產(chǎn)過程應布置在建筑物的上層。如必須布置在下層時，應采取有效措施防止污染上層的空氣。,,,評價要點,要點-生產(chǎn)車間與設備布局評價,廠房建筑方位應保證室內(nèi)有良好的自然通風和自然采光。相鄰兩建筑物的間距一般不得小于相鄰兩個建筑物中較高建筑物的高度。高溫、熱加工、有特殊要求和人員較多的建筑物應避免西曬。放散大量熱量的廠房宜采用單層

45、建筑。當廠房是多層建筑物時，放散熱和有害氣體的生產(chǎn)過程，應布置在建筑物的高層。如必須布置在下層時，應采取行之有效的措施，防止污染上層空氣。高溫車間的縱軸應與當?shù)叵募局鲗эL向相垂直。當受條件限制時，其角度不得小于45度。能布置在車間外的高溫熱源，盡可能地布置在車間外當?shù)叵募咀钚☆l率風向的上風側(cè)，不能布置在車間外的高溫熱源和工業(yè)窯爐應布置在天窗下方或靠近車間下風側(cè)的外墻側(cè)窗附近。車間內(nèi)發(fā)熱設備相對于操作崗位應設計安置在夏季最小風向頻率

46、上風側(cè)，車間天窗下方的部位。,,,評價要點,職業(yè)危害因素調(diào)查、檢測與評價,1．職業(yè)危害因素及其接觸水平調(diào)查。對生產(chǎn)工藝過程中的職業(yè)危害因素及分布、崗位分布和作業(yè)方式、作業(yè)時間等進行調(diào)查（實際為進行工程分析，下文細說）。 2．職業(yè)危害因素檢測實施。明確化學因素、粉塵、物理因素、生物因素（僅限職業(yè)病目錄中）、氣象條件等各種職業(yè)危害因素的檢測方法、儀器、條件、頻次、檢測點設置等內(nèi)容。對定點的代表性、有害因素的識別及其檢測選擇、采樣

47、的工作時段選擇等問題，應有詳細的說明和明確的規(guī)定。 3．職業(yè)危害因素檢測結果與評價。檢測結果經(jīng)整理分析后，用簡潔的文字、圖表等進行合理表述，并對結果進行評價。,,,評價要點,關于工程部分編制要注意的要點,工程概況：包括項目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、項目組成及主要工程內(nèi)容、生產(chǎn)制度、崗位設置、勞動定員、主要技術經(jīng)濟指標等。選址：包括擬建地點、自然環(huán)境概況、社會環(huán)境條件，重點關注擬建項目所在地的氣象條件(風向、風速、夏季最小風頻、氣溫

48、度、降水)、是否位于自然疫源地、地方病區(qū)等情況；周邊環(huán)境（學校、托幼機構、醫(yī)院、涉外領使館、人口密集居住區(qū)、是否位于風景名勝區(qū)）等?？傮w布局：包括總平面布置及豎向布置，從建筑衛(wèi)生學和相關的勘察規(guī)劃設計等方面概述布置原則，并附總平面布置和豎向布置圖。,,,評價要點,編制要點——工程部分,生產(chǎn)工藝：包括工藝技術及其來源、生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)過程概述、輔助裝置的工藝過程概述、生產(chǎn)裝置的化學原理及主要化學反應，生產(chǎn)設備的先進性(機械化，密閉化、自動

49、化及智能化程度)等。應對主體生產(chǎn)設施按工藝流程做出完整、清晰、無遺漏的敘述，并用工藝流程框圖表示。生產(chǎn)設備及布局：用表列出主要生產(chǎn)設備，并說明布局。,,,評價要點,生產(chǎn)工藝流程圖舉例1,,評價要點,生產(chǎn)工藝流程圖舉例2,,工藝設備表舉例,,評價要點,編制要點——工程部分,原輔料：生產(chǎn)過程中的物料、產(chǎn)品：生產(chǎn)過程擬使用原料、輔料的名稱及用量，產(chǎn)品、聯(lián)產(chǎn)品、副產(chǎn)品、中間品的名稱和產(chǎn)量。建筑衛(wèi)生學：主要包括建筑物的間距、朝向、采光與照明、

50、采暖、通風、空調(diào)及主要建筑物(單元)的內(nèi)部布局等。公輔設施：供水、供電、三廢處理等。,,,評價要點,編制要點-工程分析中存在問題,工藝流程分析不到位；涉及職業(yè)病危害的關鍵控制環(huán)節(jié)描述得不夠詳細，如加料、物料運輸、作業(yè)方式等。,,,評價要點,職業(yè)病危害因素的識別之要點,正常運行時職業(yè)病危害因素識別異常運行和設備檢修時職業(yè)病危害因素識別事實上有些職業(yè)病發(fā)病原因并非正常工作狀況所致，特別是許多急性職業(yè)中毒事故都發(fā)生在非正常生產(chǎn)情況下。

51、據(jù)調(diào)查資料揭示，我國近年來硫化氫和一氧化碳急性職業(yè)中毒事故頻發(fā)，究其原因，50％以上發(fā)生在密閉空間作業(yè)。此外，還有很多急性職業(yè)中毒事故發(fā)生在生產(chǎn)線（裝置）異常開車、停車和設備維修等情況下。因此，特殊情況下、特殊環(huán)境中職業(yè)病危害因素識別是十分重要的，務必引起高度重視。,,,評價要點,編制要點-異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（一）試生產(chǎn)階段 在生產(chǎn)線（裝置）試生產(chǎn)或調(diào)試期間，往往存在特殊的職業(yè)病危害問題，許多急性職

52、業(yè)中毒事故就發(fā)生在此階段。 試生產(chǎn)或調(diào)試期間職業(yè)病危害識別應充分考慮裝置泄漏、儀表失靈、連鎖裝置異常、衛(wèi)生防護設施運轉(zhuǎn)不正常等異常情況可能導致的職業(yè)病危害因素問題。應做好應急救援預案和個人防護。,,,評價要點,編制要點-異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（二）異常開車與停車 在生產(chǎn)線（裝置）異常開車、停車，或緊急停車情況下，往往會導致生產(chǎn)工藝參數(shù)的波動，從而導致一些非正常生產(chǎn)情

53、況下的職業(yè)病危害問題。對于這類問題應根據(jù)建設項目生產(chǎn)裝置、工藝流程等情況具體分析。特別是連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)，必須配備必要的泄險容器和設備。 對異常開車、停車，或緊急停車情況下的職業(yè)病危害因素識別應充分考慮裝置在緊急情況下安全處置能力和防護設施的承受能力問題，根據(jù)各種假設的異常情況逐項排查，全面識別。,,,評價要點,編制要點-異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（三）設備事故 某些

54、設備事故往往伴隨有毒物質(zhì)的異常泄漏與擴散，成為導致急性職業(yè)中毒的主要原因之一，應重點予以辨識。通過查閱建設項目的安全評價報告，找出設備事故的類型及可能導致的毒物泄漏與擴散情況，并用事故后果模擬分析法（如有毒氣體半球擴散數(shù)學模型）等評估事故導致有毒物質(zhì)泄漏影響的范圍與現(xiàn)場濃度（即定量識別），為制訂事故應急救援預案提供依據(jù)。,,,評價要點,編制要點-異常運轉(zhuǎn)情況下職業(yè)病危害因素識別,（四）維修作業(yè) 隨著生產(chǎn)裝置技術

55、進步，自動化、密閉化程度的增高，很多生產(chǎn)裝置在正常生產(chǎn)工況下職業(yè)病危害能基本得到控制，但是在設備裝置維修時卻存在一些難以控制的職業(yè)病危害問題。如目前現(xiàn)代化的燃煤火力發(fā)電廠自動化程度高，生產(chǎn)過程中存在的有毒物質(zhì)和粉塵職業(yè)病危害基本得到了控制。但在設備維修過程中，還存在鍋爐維修時矽塵、氫氟酸、亞硝酸、放射線和高溫等多種較為嚴重的職業(yè)病危害因素。因此在建設項目職業(yè)病危害因素識別時應予重視。,,,評價要點,編制要點-職業(yè)病危害因素識別與分析方

56、法,常用的分析方法有經(jīng)驗法、檢驗檢驗法、風險評估法、系統(tǒng)工程法等。評價方法在應用過程中存在的主要問題： （1）評價方法應用呆板，未結合評價項目實際情況進行分析和應用； （2）工程分析不到位。,,,評價要點,職業(yè)危害防護設施調(diào)查與評價,1．防護設施設置及運行情況。 2．防護設施參數(shù)檢測。主要包括防塵、防毒、噪聲與振動控制、防暑降溫、防潮防寒、事故應急通風等參數(shù)檢測。工作場所職業(yè)危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施

57、的防護效果進行檢測，分析超標原因。 3．防護設施維護情況。 4．防護設施評價。,,,評價要點,要點-職業(yè)病危害防護措施,職業(yè)病危害防護措施針對性差；防護設施的選型、數(shù)量不明確；工作場所各種職業(yè)病危害因素的實際情況與所采取的防護措施之間關聯(lián)不清；對擬采取防護措施的有效性和合理性缺少科學分析。,,,評價要點,個人防護用品調(diào)查與評價,1．防護用品配置種類、數(shù)量及參數(shù)。 2．防護用品使用管理制度及執(zhí)行情

58、況。 3．防護用品配置制度及其使用情況評價。,,,評價要點,要點-個人防護措施評價,根據(jù)各工種的具體情況及特點，進行個人防護設施配備的分析與評價。工作地點生產(chǎn)性噪聲聲級超過衛(wèi)生限值，而采用現(xiàn)代工程技術治理手段仍無法達到衛(wèi)生限值時，可采用有效個人防護措施。,,,評價要點,建筑設計衛(wèi)生及輔助用室調(diào)查與評價,1．建筑設計衛(wèi)生。主要包括建筑結構、采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑設計衛(wèi)生的調(diào)查、檢測（包括檢測方法、儀器

59、、內(nèi)容）。 2．輔助用室。主要包括工作場所辦公室、生產(chǎn)衛(wèi)生室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活室（休息室、食堂、廁所），婦女衛(wèi)生室、醫(yī)務室等的調(diào)查與評價。,,,評價要點,要點-建筑衛(wèi)生學評價,以自然通風為主的廠房，車間天窗設計應滿足衛(wèi)生要求:阻力系數(shù)小、通風量大、便于開啟、適應季度調(diào)節(jié);天窗排氣口的面積應略大于進風窗口及進風門的面積之和;熱加工廠房應設置天窗擋風板;廠房側(cè)窗下緣距地面不應高于1.2m。冬季自然通風用的進

60、氣窗其下端一般不低于4m。如低于4m時，應采取防止冷風吹向工作地點的有效措施。夏季自然通風用的進氣窗其下端距地面不應高于1.2m，以便空氣直接吹向工作地點。自然通風應有足夠的進風面積。產(chǎn)生大量熱、濕氣、有害氣體的單層廠房的附屬建筑物，占用該廠房外墻的長度不得超過外墻全長的30%，且不宜設在廠房的迎風面。產(chǎn)生大量熱或逸出有害物質(zhì)的車間，在平面布置上應以其最大邊作為外墻。如四周均為內(nèi)墻時，應采取措施向室內(nèi)送入清潔空氣。,,,評價要點,

61、要點-建筑衛(wèi)生學評價,采用熱風采暖和空氣調(diào)節(jié)的車間，其新風口應設置在空氣清潔區(qū)，新鮮空氣的補充量應達到30m3/h·人的標準。 工作場所每名工人所占容積小于20m3的車間，應保證每人每小時不少于30m3的新鮮空氣量;如所占容積為20—40m3時，應保證每人每小時不少于20m3的新鮮空氣量;所占容積超過40m3時允許由門窗滲入的空氣來換氣。封閉式車間：車間內(nèi)有害因素的濃度(強度)不得超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要

62、求；封閉式車間操作人員所需的適宜新風量為30～50m3/h。,,,評價要點,要點-建筑衛(wèi)生學評價,產(chǎn)生粉塵、毒物或酸堿等強腐蝕性物質(zhì)的工作場所，應有沖洗地面、墻壁的設施。產(chǎn)生劇毒物質(zhì)的工作場所，其墻壁、頂棚和地面等內(nèi)部結構和表面，應采用不吸收、不吸附毒物的材料，必要時加設保護層，以便清洗。車間地面應平整防滑，易于清掃。經(jīng)常有積液的地面應不透水，并坡向排水系統(tǒng)，其廢水應納入工業(yè)廢水處理系統(tǒng)。產(chǎn)生強烈振動的車間應修筑隔振溝。產(chǎn)生噪聲和振

63、動的車間墻體應加厚。為減輕噪聲和振動的產(chǎn)生和傳播，設置隔聲室以阻斷噪聲的傳播。隔聲室的天棚、墻體、門窗均應符合隔聲、吸聲的要求。,,,評價要點,職業(yè)衛(wèi)生管理情況調(diào)查與評價,首次評價重點是管理機構和制度的完善情況及其運行情況，非首次評價著重體系和制度的更改情況以及執(zhí)行情況，收集體系運行記錄，作出分析評價，主要包括：   1．職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構及人員。 2．職業(yè)病防治規(guī)劃、實施方案及執(zhí)行情況。 

64、;3．職業(yè)衛(wèi)生管理制度與操作規(guī)程及執(zhí)行情況。強調(diào)防護設施的維護保養(yǎng)以及生產(chǎn)環(huán)境的清潔與清掃。如果采用檢查表方法表達制度的完善和執(zhí)行情況，則需要進行簡要評價。,,,評價要點,4．職業(yè)危害因素定期檢測制度。 5．職業(yè)危害的告知情況。 6．職業(yè)衛(wèi)生培訓情況。 7．職業(yè)健康監(jiān)護制度。 8．職業(yè)危害事故應急救援預案、設施及演練情況。 9．職業(yè)危害警示標識及中文警示說明的設置狀況。

65、60;10．職業(yè)危害申報情況。 11．職業(yè)衛(wèi)生檔案管理。 12．職業(yè)危害防治經(jīng)費。,,,評價要點,職業(yè)病危害評價報告書編制要點-職業(yè)病防治措施評價存在問題,職業(yè)病危害防護措施分析與評價有遺漏，不全面；對擬采取或采取的職業(yè)病危害防護措施分析與評價過于籠統(tǒng)，職業(yè)病危害關鍵控制環(huán)節(jié)描述不清；職業(yè)病危害防護措施分析與評價針對性不強等。,,,評價要點,職業(yè)健康監(jiān)護情況分析與評價,1．職業(yè)健康監(jiān)護管理情況。 

66、;2．職業(yè)健康檢查結果。 3．職業(yè)禁忌證、疑似職業(yè)病和職業(yè)病病人的處置。,,,評價要點,歷年檢測與健康監(jiān)護情況分析,至少收集近3年的資料，資料要求連續(xù)，不能提供資料或連續(xù)資料的需要說明情況并據(jù)此進行分析評價。 1．歷年檢測數(shù)據(jù)分析。 2．歷年健康監(jiān)護數(shù)據(jù)分析。 3．檢測與健康監(jiān)護數(shù)據(jù)綜合分析——職業(yè)健康風險（趨勢）評估。,,,評價要點,措施建議,在對生產(chǎn)經(jīng)營單位全面分析、評價的基礎上，針對

67、生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危害防護措施的不足，從組織管理、工程技術、個人防護、衛(wèi)生保健、應急救援等方面，綜合提出職業(yè)危害控制措施的建議。,,,評價要點,,存在問題：不全面；針對性差；不具有可操作性。,,,評價要點,綜合結論,在全面總結評價工作的基礎上，歸納生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)危害因素及危害程度、職業(yè)危害防護設施、個人防護用品配置、建筑衛(wèi)生及輔助用室設計、職業(yè)衛(wèi)生管理制度及其執(zhí)行情況等的評價結果，指出存在的主要問題，對該生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)

68、危害、職業(yè)危害防護以及衛(wèi)生管理現(xiàn)狀作出總體評價 。,,,評價要點,職業(yè)病危害評價報告書編制要點-附錄、附件、附圖,附錄該項目中主要職業(yè)病危害因素對人體健康的危害檢測報告匯總表附件委托書附圖項目區(qū)域位置圖總平面布置圖車間或設備布局圖職業(yè)病危害防護設施設計圖存在問題附件、附圖模糊、不清晰附件、附圖不全或順序混亂,,,評價要點,評價應注意的環(huán)節(jié),１．不要遺漏得采暖、通風、空氣調(diào)節(jié)、采光照明、微小氣候等建筑衛(wèi)生學內(nèi)容的

69、檢測，必要時應對職業(yè)病危害防護設施的防護效果進行檢測。 ２．工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或強度超標時，應對防護設施的防護效果進行檢測，分析超標原因。３．職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查應重點關注：防護設施維護情況, 是否能正常運行；設備布局、防護設施是否按預評價的要求落實；審查意見的落實情況。４．調(diào)查職業(yè)健康監(jiān)護制度及職業(yè)健康檢查結果，分析職業(yè)健康檢查結果，評價健康變化與職業(yè)病危害因素的關系。,,,評價要點,案例分析,某小型機械加工企業(yè)現(xiàn)狀評價某大