完善稅收征管體系建設的幾點建議

1、完善稅收征管體系建設的幾點建議完善稅收征管體系建設的幾點建議基層通過近年來的不懈努力，征管基礎逐步夯實，依法治稅全面推進，征管流程不斷優(yōu)化，信息化水平顯著提高，征管質量和效率大幅度提升。但是目前也還存在一些不足，一是執(zhí)法剛性有待加強，2009年受金融危機的影響，一定程度上影響了執(zhí)法剛性。二是信息管稅水平有待提高?，F有網絡的先進性還沒有得以充分發(fā)揮，調查顯示，基層有67％的納稅人和75％的稅務人員認為信息技術的應用還不夠充分。三是征管流程

2、應進一步優(yōu)化，征、管、查三大系列銜接和共享機制還需完善，辦稅流程應根據信息管稅的特點進一步整合和優(yōu)化。四是征管績效考核有待改進，進一步解決干得多反而扣分多的現象。五是基層人員素質與先進信息技術應用不相適應。根據目前基層工作實際，提出優(yōu)化征管體系建設的五點建議，供領導參考。一是突出科學管理，提高收入質量。以確保收入穩(wěn)定增長為目標，進一步加強稅收征管，挖潛堵漏，堅持應收盡收，不收過頭稅，努力提高稅收管理質量。從我縣情況看，目前新的稅收增長點

3、還沒有顯現出來，稅源結構沒有根本性的改變，在這種情況下，收入工作存在著一些困難。這需要我們審時度勢，未雨綢繆，堅持抓早、抓實、抓好，牢牢把握組織收入工作的主動權，千方百計組織稅收收入。要充分利用信息化平臺，建立收入監(jiān)測、預警和稅源變化動態(tài)管理信息系統(tǒng)，強化稅源與稅收收入分析監(jiān)控。要建立健全稅收收入與經濟發(fā)展有機協(xié)調、良性互動的機制，推動稅收與經濟的協(xié)調發(fā)展，實現收入增長速度、質量、效益的同步性和科學性。二是推進依法治稅，完善考評機制。積

4、極推進稅務管理法治化進程，營造良好的稅收法治環(huán)境。嚴格落實稅收執(zhí)法過錯追究制，規(guī)范稅收執(zhí)法。建立稅收執(zhí)法案卷定期評查制度，開展案卷講評活動，相互交流提高。修訂完善目標管理考核辦法，對每個崗位的工作量、質、績及過錯進行科學評價，依托計算機技術，建立以網絡信息技術為依托的績效考核機制，使考核分值更能體現實際工作水平。三是優(yōu)化征管流程，征管查有效銜接。在現行征管模式中，征收、管理、稽查三個部分相對獨立又相互依存。征收是模式運作的目的，管理是模

5、式運作的核心，稽查是模式運作的保障。只有將三個部分內部理順、彼此銜接、特點突出，才能完善稅收征管體系建設。應積極探索行業(yè)管理新模式，加強征管查信息傳遞、資源共享和業(yè)務對接，明確并落實征、管、查各系列崗位在稅源管理、納稅評估和納稅服務以及涉稅信息收集、分析、報送的工作職責。四是實施信息管稅，注重效能提升。進一步加強稅收綜合征管軟件和兩個系統(tǒng)的運行維護，努力提升信息管稅效能。抓好內、外網站建設，發(fā)揮稅收宣傳、信息交流、涉稅服務主渠道作用。完

6、善內外部信息交換制度，促進相關職能部門信息交換常態(tài)化。在推進信息管稅工作中，必須高度重視現有人員計算機操作技術水平的提升，近年基層計算機硬件配置水平不斷提升，但應用能力和水平還沒有跟上，迫切要求盡快提高基層工作人員的信息技術素質。同時，適應信息管稅的要求，最大限度簡化辦稅流程，特別是目前一些雙規(guī)運行的業(yè)務，應盡快取消紙質資料的報送，為納稅人及基層稅務工作人員減負。五是強化稅務稽查，打擊違法行為。嚴格落實稅務稽查各項工作制度，加大稽查力度