經營者實施的內部財務控制

1、經營者實施的內部財務控制經營者實施的內部財務控制公司治理的實質是一種分層次的權力安排。股東大會、董事會、經理層等分別在公司內部，擁有相互聯系又相互制約的權、責、利。在權、責、利當中，權是起決定性作用的，而公司核心的權力就是財權。經營者實施企業(yè)內部財務管理，也需要配置相應的權力。因此，董事會行使法人財產權和直接經營權，從而全面直接參與對公司重大財務事項的決策和管理，并將決策執(zhí)行權和相應的管理權賦予企業(yè)經理人。我們可以將以董事會及經理人為主

2、體的財務管理統(tǒng)稱為經營者財務管理。經營者財務管理的具體內容包括：（1）具體財務戰(zhàn)略的制定；（2）具體財務戰(zhàn)略的分期和分階段執(zhí)行；（3）制定各期財務計劃并有效控制；（4）執(zhí)行日常財務管理的職責；（5）對下屬進行考核并接受來自投資者的考核。從以上經營者財務管理的具體內容分析，經營者的主要工作是全面貫徹效率導向的內部財務控制，提高財務資源的綜合利用效率，是其財務管理的任務和目標。在經營者提高財務資源的綜合利用效率的過程中，需要權衡經營風險、財

3、務風險、投資風險，以避免工作失誤造成意外損失。（一）效率導向的內部財務控制（一）效率導向的內部財務控制1.1.效率導向內部財務控制的方法比較效率導向內部財務控制的方法比較經營者實施的效率導向的內部財務控制，一般采取制度控制、預算控制、考評控制、激勵控制四種方法，見表91。表9191四種財務控制方法比較表四種財務控制方法比較表制度控制預算控制考評控制激勵控制控制目標正確執(zhí)行完成預算提高效率提高效率控制方式約束行為約束過程對比目標利益驅動控

4、制優(yōu)勢便于操作便于操作便于操作協調利益效率障礙喪失主動缺乏應變不顧環(huán)境不顧環(huán)境表91揭示了四種管理控制系統(tǒng)相互比較所體現的基本特征和控制障礙。制度控制的主要障礙在于：制度本身的合理性也會受到質疑，由此可能降低企業(yè)內部管理者的管理主動性。預算控制的主要障礙體現在預算本身能否適應不斷變化的環(huán)境。通常情況下，預算追加流程的繁雜手續(xù)，可能延誤企業(yè)經營管理者的應變行為?？荚u控制的主要障礙就在于事先確立的考評標準能否滿足環(huán)境變化后對管理行為效率的反

5、饋，而不能滿足提高效率的考評，勢必影響考評的公正性。激勵控制的主要障礙在于對考評控制的公正性的質疑將會影響激勵控制的實際效果，考評控制的任何一項缺陷都將與激勵控制的負面效果相聯動。2.2.企業(yè)內部責任追究控制系統(tǒng)企業(yè)內部責任追究控制系統(tǒng)企業(yè)內部責任追究控制系統(tǒng)也是效率導向內部財務控制的有效方法。近年來，被企業(yè)經營者廣泛應用。這種控制系統(tǒng)，將企業(yè)所面臨的市場競爭壓力，分解落實到企業(yè)內部各個管理層和員工，從而鞭策管理者和員工自己的工作和自己

6、的飯碗具有因果關系，絕不能掉以輕心!“企業(yè)內部責任追究控制系統(tǒng)樣投資風險不能一概而論，因為投資包括實體投資（直接投資）和證券投資投資風險不能一概而論，因為投資包括實體投資（直接投資）和證券投資（間接投資）（間接投資）。當投資者從事實體投資時，實體投資的不同階段所表現的實體投資風險是不同的。在實體投資項目的建設期，確定性的高額資金投入換取的是未來不確定性的投資回收，由此形成投資回收風險。當實體投資項目進入經營期，各個經營年度生產經營利益的

7、不確定性都構成了實體投資的風險，這時，實體投資風險與經營風險往往重合而難以截然劃分。無論使用怎樣的風險概念（投資風險還是經營風險），所揭示的成果不確定性內容是基本相同的。從實體投資總額年度風險衡量的角度，可以將總資產報酬率的不確定性作為年度衡量指標。如果對實體投資全過程的風險進行衡量，則需要對投資項目各年度的現金流量指標的不確定性進行衡量。建立科學的投資項目可行性研究，是防范實體投資風險的有效手段。當投資者從事證券投資時，如果投資者沒有