歐盟貨幣權力體系構建之法學的相關分析

1、歐盟貨幣權力體系構建之法學的相關分析歐盟貨幣權力體系構建之法學的相關分析一、歐盟貨幣權力體系構建與歐債危機的爆發(fā)歐債危機的不期而至，沉重打擊了歐洲乃至全球的經濟，造成了經濟衰退和政治社會動蕩。對于這場危機，經濟學界分別從現(xiàn)行經濟學理論危機、經濟運行模式危機、經濟產業(yè)結構失衡危機、社會老齡化與高福利危機、金融創(chuàng)新與銀行信用監(jiān)管危機等不同角度進行了全方位的探討，也提出了大量卓有見識的觀點。要深入剖析歐元區(qū)債務危機的深層次矛盾、全面準確地把握

2、問題的內在實質，就無法回避歐盟統(tǒng)一的貨幣權力體系問題。歐元產生的理論依據(jù)是歐元之父蒙代爾提出的最優(yōu)貨幣區(qū)理論。蒙代爾認為：如果某個地區(qū)要素能夠自由流動，就可以組成一個最優(yōu)貨幣聯(lián)盟。貨幣統(tǒng)一的區(qū)域有利于減少相互間貿易交易中兌換和傭金的成本，簡化了的手續(xù)以及商品與資金流通速度的加快，能夠促成一個自由、統(tǒng)一大市場的建立。該理論被歐盟國家采納，促使了歐元的誕生，歐盟貨幣權力統(tǒng)一的歷史也就這樣開始了。同時，最優(yōu)貨幣區(qū)理論認為單一貨幣會受到財政的約

3、束，但財政的統(tǒng)一并不是最優(yōu)貨幣區(qū)理論強調的必須條件，故此，歐元區(qū)雖然統(tǒng)一了貨幣權力，但并沒有財政權力統(tǒng)一的理論設計，而只是對各成員國財政權力采取了紀律約束的方式，歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定：歐元區(qū)各國政府財政赤字不得超過當年國內生產總值（GDP）的3%、公共濟因素所產生的影響，更要關注國家政治意志、國家權力構建在其中所發(fā)揮的重要作用。當代政治學與經濟學的融合已經發(fā)展到這樣的一個階段：政治現(xiàn)象的解釋需要借助于經濟學的理論工具，而經濟增長的

4、軌跡完全取決于政治制度的安排（P239）。而制度體系構建的缺陷正是人類社會歷史進程中眾多危機爆發(fā)的最終宿源。也正基于此，國家權力的合理定位與科學配置始終是我們時代所關注的焦點與核心，更因其事關國家權力運行的有效規(guī)范以及社會政治秩序的有序穩(wěn)定，而是一種必須予以回應的法律現(xiàn)象。為此，對經濟危機根源的探究，需要法學視角的全新診斷，對有關貨幣發(fā)行機制、貨幣政策的制定和執(zhí)行機制、貨幣與金融管理機制、貨幣發(fā)行監(jiān)督機制等進行系統(tǒng)而深入的分析，應探討貨

5、幣憲法的理論基礎、價值定位、基本原則、體系結構，為構建貨幣憲法的規(guī)則體系提供理論上的依據(jù)，并為最終消除危機提供必要的制度準備。二、歐盟貨幣權力國家屬性的邊緣化國家權力依據(jù)不同的作用領域，可以劃分為政治主權、經濟主權等，其中，一國的經濟主權主要有兩個：貨幣主權和課稅主權。如同征稅權是國家主權的重要組成部分一樣，貨幣權力是國家主權中不可支離的核心權力。讓博丹認為對于鑄幣權，它和法律具有相同的本質，只有擁有立法權的人才能有權規(guī)范貨幣的使用。在