在杭新生代農民工狀況淺析與對策思考

1、杭州市政府政研室社會研究處侯守榮20世紀80年代初，農村集體經濟組織開始興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，一部分農民進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，成為工業(yè)和服務業(yè)的勞動工人，但他們仍然耕種著自己的承包地，實際上成了“進廠不進城，離土不離鄉(xiāng)”的農民工。到了80年代中期，城市的二、三產業(yè)迅速發(fā)展，對勞動力的需求不斷釋放，農村富余勞動力大量涌入城市，成為“進廠又進城，離土又離鄉(xiāng)”的進城農民工。隨著時間的推移，進城務工的農民工們非農就業(yè)技能不斷提高，對城市的認同度不斷增強，希望融

2、入城市的愿望也不斷增強。特別是80、90后新生代農民工正在成為進城務工大軍的主力，這對促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，保障社會公平，創(chuàng)造條件讓他們更好地融入城市社會，提出了新的更高要求。據(jù)統(tǒng)計，截至2009年底，杭州市登記在冊的農民工為295萬人，主城區(qū)約144.2萬人，省外來杭農民工約234萬。在杭新生代農民工約177萬人。一、新生代農民工問題的提出2010年中央一號文件提出“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題?！币鹑鐣π律r民

3、工的熱切關注。新生代農民工由于成長環(huán)境、教育狀況等因素的影響，在思想觀念、價值標準、文化素質乃至人生態(tài)度等方面與父輩相比有著明顯的區(qū)別。因而拓寬發(fā)展前景、改變人生命運、實現(xiàn)個人價值、提升社會地位，成了新生代農民工的共同愿望和追求。3.3.“新”在適應能力上“新”在適應能力上。老一代農民工的生活方式和生活習慣穩(wěn)定，不會因生活環(huán)境而改變太多。而新生代農民工更加開放、大膽，容易受環(huán)境變化的影響，且能靈活適應經濟環(huán)境、人際環(huán)境的變化，對現(xiàn)實的要

4、求和預期更高，對新時尚、新潮流接受較快，與城市的心理距離相對縮小，社會融合能力強。4.4.“新”在土地情結上“新”在土地情結上。老一代農民工有較豐富的務農經驗，平均務農時間為10年以上。而新生代農民工盡管在戶籍上仍然是農民，但他們中的多數(shù)人實際上從離開學校后就進城務工了，其中有部分人完全是在城市里長大的，沒有或缺乏務農經歷，很少參加農業(yè)勞動，近三成以上年青人從來沒有干過農活，不具有農業(yè)生產的基本經驗和技能，對土地的情結淡化，思想觀念、生