如何加強對行政事業(yè)單位資產的管理

1、OperationManagement經營管理如何加強對行政事業(yè)單位資產的管理毛世德四川省瀘縣財政局【摘要】目前，我國行政事業(yè)單位雖然極其重視資產管理等方面的工作，也在不斷探索與提升管理的有效途徑，并在具體質量方面也取得了較大的提升，但是市場瞬息萬變、經濟飛速發(fā)展，法規(guī)和政策不斷改善，這就要求國家行政事業(yè)單位與時俱進，緊跟時代步伐，探索更多合理有效的資產管理途徑，以保證各項工作順利有序進行。因此，本文基于行政事業(yè)單位資產管理存在的主要問

2、題和原因，探討如何加強行政事業(yè)單位資產管理的一些有效措施?！娟P鍵詞】行政事業(yè)單位；資產管理；策略一、前言我國的各項政策法規(guī)之所以能夠有條不紊的進行，主要依賴于行政事業(yè)單位機構的大力執(zhí)行，進而推動經濟建設的全面快速有效的發(fā)展。隨著我國社會主義經濟的不斷發(fā)展，科技的不斷進步，市場規(guī)范化程度的不斷提高，行政事業(yè)單位所擔負的社會責任和管理責任也在不斷加強，因此，行政事業(yè)單位能否健康運作不僅關系到單位自身的發(fā)展，還關系到政策法規(guī)的推行。而資金及資

3、產的有序保障是行政事業(yè)單位活動正常有序進行的基礎，那么對于行政事業(yè)單位而言，資金管理和資產管理工作就顯得極為重要。二、行政|一|業(yè)單位資產管理存在的主要問題行政事業(yè)單位的資產管理是資產管理工作對于其本身乃至整個社會都有很重要的作用，但是，在管理方面還是存在很多的問題，首先就是行政事業(yè)單位對于資產的管理意識薄弱，沒有建立完善的管理體制和監(jiān)督機制，結果導致了資金及財產在管理方面出現了過于混亂的現象。而由于行政事業(yè)單位的資金大部分都是由國家進

4、行直接撥款的，且其資金及財產是歸由國家所有，所以容易產生資金閑置等現象，因此事業(yè)單位必須對國家資產進行良好監(jiān)管，避免浪費和丟失現象產生。同時，資產管理的法律法規(guī)不夠完善，即使現已有《行政事業(yè)單位國有資產管理方法》和《行政事業(yè)單位國有資產管理實施方法》兩部法律，但是由于其并未對資產的形成和配備做出規(guī)定，導致在資產管理方面存在著很大的漏洞，使資產在管理過程中缺乏法律依據，直接影響了資產監(jiān)管的有效性。并且，由于很多行政事業(yè)單位對于以上兩個法律

5、沒有很好的貫徹執(zhí)行，對資產管理方面缺乏重視，也導致了行政事業(yè)單位對資產管理的不規(guī)范、不科學。很多的事業(yè)單位對于資產價值上的有效運用也缺乏足夠的重視，他們僅僅只是在資產數量方面進行管理，使資產沒有充分發(fā)揮他們的作用，變相的進行了浪費。蘭、行政事業(yè)單位資產管理不夠完善的原因導致行政事業(yè)單位資產管理不完善的原因有很多，首先就是單位本身對于資產管理工作就不夠重視。隨著我國改革開放的不斷深入，行政事業(yè)單位中資產的增值與保值工作勢必要求單位增強對資

6、產管理工作的重視性。在現實中，有很多行政事業(yè)單位的資產管理人員在管理方面不夠重視，或者只重視對資金管理，不重視對庫存實物的管理，導致了資產管理的不完善。而又有很多行政單位缺乏行之有效的激勵及檢查監(jiān)督機制，也造成了資產管理的不完善。我國現今還沒有一套完整的法律體系去規(guī)范和管理行政事業(yè)單位對資產進行的管理行為，使得單位在管理資產工作過程中無法可依，即使想要好好管理資產，也無法對資產進行有效的監(jiān)督和管理，最終導致資產的浪費。同時，在財務會計方

7、面也存在著一定的問題。由于收付實現制是現今大多行政事業(yè)單位都在使用的核算方式，然而由于收付實現制本身存在著一定的缺陷，在涉及到財產轉讓問題時會出現很大的漏洞，直接造成資產會計核算的錯誤。加之，行政事業(yè)單位的財物管理人員本身的思想素質水平和技術水平低下，直接影響了資產的管理水平。四、解決行政事業(yè)單位資產管理中問題的有效措施1完善監(jiān)督管理機制想要實現行政事業(yè)單位的有效管理，健全和完善資產監(jiān)督管理機制就勢在必行。監(jiān)督管理機制必須以“政府所有，

8、單位使用”為指導原則，將監(jiān)督管理體制分為“財政部門、主管部門、使用單位”三個層級進行管理，制定相應的產權界定制度、資產登記制度、資產流通制度、資產管理制度、資產審計制度、人員考核制度等。同時，要增強領導對于行政事業(yè)單位資產管理的認識，充分了解行政事業(yè)單位資產管理的重要性，切實加強對行政事業(yè)單位資產的管理工作。將日常管理工作和專項檢查工作進行強強聯合，全面推行監(jiān)管工作，強化行政事業(yè)單位的財政部門的預算管理功能，以達到“標準配置”、“合理配

9、置”的目的，并做到對資源配置從頭到尾的全方位監(jiān)控和管理，不留死角。督促財務部門充分做好事業(yè)單位資產的審計和監(jiān)察工作，監(jiān)察事業(yè)單位是否將資產的效用發(fā)揮到最好。同時，也要進行嚴格的執(zhí)法活動，當發(fā)現有損害事業(yè)單位資產權益的行為時，應堅決給予懲罰，以免資產流失。2優(yōu)化管理模式資產清理審查、資產使用、資產處置是行政事業(yè)單位資產管理的主要環(huán)節(jié)，想要達到資產有效管理的目的，必須從以上三個環(huán)節(jié)逐一人手，各個突破。同時，做好事業(yè)單位的管理，就必須進行資產

10、清算核資工作，完善資產的產權登記工作。對行政事業(yè)單位采取清產核資，目的是為了了解行政事業(yè)單位的資產總65一經營OperationManagementl％理||g贛||鍵|||g||強罄蚤數，從而能夠清晰的對資產進行處理。為了實現這一目標，就要嚴格執(zhí)行產權登記制度，將單位財產的數量了解的清清楚楚，將單位財產的產權了解的徹徹底底，將資產的數量和產權管理落到實處，并作定期或不定期的盤點和抽查，避免出現錯誤漏洞等問題，只有這樣才能真正的做到保證

11、資產數量的『F確，使用的有效，防止出現單位財產私有化，以便更好的遏制貪污和浪費等現象的發(fā)生。當單位有資產需要出租或轉讓時，須有相關部組織公開的招投活動，方可實施，并將競拍價款全額上繳到財政部門的專門帳戶。當有閑置資產需要處置時，需要嚴格按照規(guī)章流程處置，并將處理所得價款進行收支兩條線嚴格管理。而對于那些單位富余的資產，可以在有關規(guī)定的指導下，組建資產投資經營管理公司，使資源合理運用，并進行有效增值，獲得收益?？茖W合理的管理模式有助于優(yōu)化

12、單位資產的有效配置，單位資產的依法管理，保證單位資產的安全完整性，發(fā)揮單位資產的使用效益。在擁有良好管理模式的，還需要有良好素質的工作人員對其進行實施，因此，必須加強提高管理人員的思想水平和業(yè)務素質，使其能夠更好的發(fā)揮單位資產的管理效果。3健全管理制度為了更好的對行政事業(yè)單位資產進行管理，國家的相關部門應建立相應的法律法規(guī)來對此進行約定，使行政事業(yè)單位在資產管理方面能夠有法可依，能夠更好的對資產進行管理。不僅如此，行政事業(yè)單位本身也要設

13、定并建立一系列的管理制度，比如制定資產配置管理制度，其中包含資產配置核定的標準和內容，資產審批的相應程序，在資產的人口處對資產進行嚴格把關，使資產配置科學合理。健全固定資產管理制度，使資產在使用時更加的安全，保證國家利益，增強資產使用性。同時，優(yōu)化資產處置程序，對資產處置進行嚴格審批，并以公開、公正、公平為指導原則進行資產處置，使資產在處置過程中公開透明度，使事業(yè)單位的資產管理實現規(guī)范化、制度化、法制化。并且制定合理的財務預算體系，讓預

14、算管理和資產管理進行有機結合，相互作用，規(guī)范資產預算程序和手段，使資產新增數量和質量與部門預算進行緊密結合，使資產購置和庫存資產相配合，使資產配置更加適應事業(yè)單位的工作需要，實現行政事業(yè)單位的資產配置更加公平合理。五、結語行政事業(yè)單位的資產是屬于國家的，是國家財產的重要部分，因此必須進行重視。然而，改革開放的深化和經濟的飛速發(fā)展，我國的行政事業(yè)單位在資產的管理工作中還是存在著很多問題，究其根本就是重視問題，當國家和事業(yè)單位同時對此項]一

15、作進行重視，就會創(chuàng)建和完善更多法律法規(guī)和管理制度，健全管理機制，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的管理人員，對行政事業(yè)單位的資產進行科學的管理，合理的運用，實現對國家資金的有效保護。參考文獻：[1】劉穎霞行政事業(yè)單位資產管理探討【『]管理視野，2014(05)[1]孫留群行政事業(yè)單位資產管理探析lJ1_管理視野，2014(04)66對我國國有企業(yè)投資管理對策的探討周宵娟眾環(huán)海華會計師事務所北京分所【摘要】國有企業(yè)是我國市場經濟的重要組成部分，市場經濟的快速

16、發(fā)展使得國有經濟體制也發(fā)生了相應的改革投資管理作為國有經濟企業(yè)管理的一部分，在國有經濟發(fā)展的道路上起著舉足輕重的作用，對外投資既為國有企業(yè)創(chuàng)造了一部分的利潤，又因其在管理中存在的不少問題致使企業(yè)利潤損失，可見國有企業(yè)中對外投資的質量尚未得到很好的保證。在此，本文將對國有企業(yè)投資管理中存在的問題進行探討，并就相關問題給出適當的對策與建議?！娟P鍵詞】國有企業(yè)；投資管理；問題；對策一、國有企業(yè)投資管理發(fā)展概述自我國改革開放以來，市場經濟得到進

17、一步的發(fā)展與深化，閏有企業(yè)與改革開放之前相比獲得了更為自主的投資權利，與此同時，投資權利開放的弊端也逐漸顯露出來。企業(yè)投資一般分為兩塊主要內容，一是擴大內部生產，促進企業(yè)內部生產能力的提升，具體表現為對固定資產或無形資產等進行構建；還有就是擴張外部市場，購買股權、債權等。就目前而言，國有企業(yè)依然以領頭的姿態(tài)在我國企業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展中發(fā)揮著作用，然而部分國有企業(yè)忽視市場經濟的規(guī)律和共同發(fā)展的原則，過分強調自身利益，急于求成，使得投資具有盲

18、目性和分散性，最終造成巨大的虧損甚至企業(yè)倒閉。近年來，隨著經濟全球化的逐步深入，有眾多的國有企業(yè)紛紛拓展海外投資領域，但由于在投資管理上的方法不當以及經驗缺失，能夠成功實現盈利的企業(yè)寥寥無幾。此，為了國有企業(yè)的生存與發(fā)展前景，也為r實現我國經濟水平、人民生活水平的有效升級，必須重視國有企業(yè)投資管理，加強對其的研究，適當創(chuàng)新投資管理模式，完善管理的措施和手段，使國有企業(yè)這個領頭者能夠帶領我國其他企業(yè)辨清方向，實現平穩(wěn)快速發(fā)展，創(chuàng)造更大的企

19、業(yè)利潤。=、國有企業(yè)投資管理中存在的問題1企業(yè)戰(zhàn)略、主業(yè)與投資不一致，投資前期可行性研究不足許多國有企業(yè)在進行投資時，偏離自身熟悉的行業(yè)，進行盲目的多元化投資，只看到投資的利益，卻沒有充分考慮到自身企業(yè)的戰(zhàn)略與主業(yè)運營水平，對市場和技術的調研不足，在缺少技術支持的情況下投資一些不熟悉的項目，造成投資的浪費。對此，國有企業(yè)應該拋棄急功近利的想法，在做投資決策之前先對投資可行性進行一定的研究，綜合企業(yè)自身的情況選擇合適的投資項目，避免盲目投