談稅務人力資源的管理與激勵

1、談稅務人力資源的管理與激勵●王磊王林秀摘要：將激勵的原理和方法應用于稅務人力資源，是為了激發(fā)稅務人員的工作潛能，促進自我管理和自我提高。本文對稅務系統(tǒng)激勵機制現(xiàn)狀進行了分析，并提出了建立激勵機制、優(yōu)化人力資源配置的幾點措施。關(guān)鍵詞：人力資源；激勵：組織文化L≥蟬B激勵主要是指激發(fā)工作熱情，使員工產(chǎn)生內(nèi)在動力向組織所期望的目標前進的過程。這個過程既是引發(fā)并維持以目標為導向的行為過程也是使需要獲得滿足的心理過程。激勵機制涵蓋文化激勵和制度激

2、勵兩個方面，包括管理人員對待下屬的態(tài)度和方式、人力資源管理政策與制度等具體內(nèi)容，是非正式制度和正式制度共同作用所產(chǎn)生的一種合力。激勵理論在稅務人力資源工作的應用，就是要轉(zhuǎn)變稅務人事管理觀念，認識到激勵在人力資源工作中所起到的重要作用，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及人事管理制度，確立新型的、現(xiàn)代化的管人、用人機制，激發(fā)稅務工作人員潛能，促使個人目標和稅務組織目標的一致，推動各項稅務工作的順利進行。一、激勵理論對人力資源管理工作的幾點啟示1了解下屬的動機和

3、需要是有效激勵的前提和基礎(chǔ)。在稅收工作的管理實踐中，客觀看待和正確理解干部職工的動機，承認和尊重個體差異及正當需要，堅持以人為本的指導思想，重視和發(fā)揮干部職工的能動作用。尊重個體差異和正當需要，就是要通過了解干部職工多方面、多層次的需求以及變化情況，把握思想動態(tài)，因人制宜地選擇目標激勵、物質(zhì)激勵、榮譽激勵等適當?shù)募罘绞?，對具有特殊才能的人，積極創(chuàng)造條件發(fā)揮他們的聰明才智和潛在能力從。知人”到“善任”，充分調(diào)動工作積極性。2個性和價值觀

4、的差異客觀存在，但人的行為可以預測并加以引導。薪酬、培訓、考評、獎懲、晉升等～系列制度和方法是行政組織無形的指揮棒，對干部職工在組織中的行為表現(xiàn)具有決定性的影響。導向明確、相對穩(wěn)定的績效評價系統(tǒng)有利于干部職工知道自己采取什么樣的行為才會產(chǎn)生對自己有利的后果以及自己的行為和所期望的回報之問是一種什么樣的聯(lián)系。有效的績效管理是強化優(yōu)秀業(yè)績和改善不良業(yè)績的有力工具，通過對不良業(yè)績原因的查找和糾正I三I及對優(yōu)秀業(yè)績的強化達到激勵和塑造干部職工的

5、目的。3人的行為受組織文化影響，優(yōu)皇的組織文化可以激發(fā)歸屬感而提升工作積極性。管理心理學的研究表明，如果員工對組織投有歸屬感，其所作所為就只會只對自己負責而優(yōu)先保證個人利益；如果員工對組織有歸屬感，才會對組織負責甚至作出必要的犧牲。良好的組織文化通過培養(yǎng)員工對組織的認同感和歸屬感，激勵員工認同并自覺遵守各項規(guī)章制度，發(fā)揚團隊工作精神，全面提升工作績效，從而保證人力資源投人的較高產(chǎn)出。二、稅務系統(tǒng)人力資源激勵機制的現(xiàn)狀1人員素質(zhì)參差不齊，

6、需求多樣，而激勵模式和標準單一。因為年齡、職務、學歷層次、知識結(jié)構(gòu)以及所處環(huán)境的差異，稅務干部的需求是多元的。但目前稅務人力資源管理模式較為簡單，忽略了層次差別和個性差異。如：對財務、稅收、法律、計算機等不同專長以及在征收、管理和稽查崗位不同分工的干部職工評價標準過于統(tǒng)一，缺少分類管理。用同樣的模式和標準管理不同類型的干部職工，在一定程度上扼殺他們的積極性和創(chuàng)造力。2績效考核工作剛剛起步。尚未形成有效激勵的評估體系。稅務系統(tǒng)績效考評體系

7、的建立還剛剛開始，有的基層單位推行目標管理，有的推行責任制考核但總的來說，還設(shè)有一個績效評估體系能夠完全考核稅務干部職工的德、能、勤、績。對特殊人才的特殊貢獻，也沒有從政治上、經(jīng)濟上、榮譽上給予與其貢獻相適應的待遇，影響調(diào)動干部職工開發(fā)自我潛能的積極性，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制還有待建立。3組織機構(gòu)和人力配置變革相對征管業(yè)務改革滯后，影響了稅務干部工作積極性的發(fā)揮。社會和經(jīng)濟的發(fā)展對稅收工作提出了新的要求，基層稅收征管工作的重點近

8、年來發(fā)生了很大變化。同時計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代科學技術(shù)的成功應用也使得稅務業(yè)務流程再造成為必要和可能。但距實際稅收工作需要，組織機構(gòu)和人力配置變革相對滯后，有的部門和人員相對工作多責任重，而有的事情少責任輕，有些部門劃分導致責權(quán)利不明確，助長了相互推諉和扯皮的不良現(xiàn)象。4稅務繼續(xù)教育工作機制還不完善，基層稅務機關(guān)組一91萬方數(shù)據(jù)翩2003年第10期回現(xiàn)代管理科學人力資源談稅務人力資源的管理與激勵王霸王林努摘票:將激勵的原緩和方法應用于稅務人力

9、貴源，是為了激成稅#人員的工作潛能，低進自我管理和自我提高.本文對稅務革統(tǒng)激勵機制現(xiàn)狀邊行了分析，并提出了建j:.激勵機制、優(yōu)化人力貴源配置的幾點措施.關(guān)鍵詡2人力資濃陳勵組織義化F2叩巳激勵:要是指激發(fā)工作熱情，使員工產(chǎn)生內(nèi)在動力向銀織所期攘的目標前進的過程。這個過農(nóng)既是引發(fā)并章程持以阻串串為導向的行為過程.也是使需要挨得滿足的心理過程。激勵機制洶盞文化激勵和制度激勵兩個方酶，包括管現(xiàn)人員對待下屬的態(tài)度和方式、人力資源管現(xiàn)政策與制度等

10、具體內(nèi)容.J是非正式制度和正式制度共同作用所產(chǎn)生的一種合力e激助理論在稅務人力資湘工作的應用，就是要轉(zhuǎn)變稅費人事管理觀念，認識到激勵在人力資源工作中所想到的1重要害作用，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)及人事管璐制度，確立新型國的、現(xiàn)代化的管人、用人機制，激發(fā)稅務工作人員潛能，促使個人目標和稅務組織目標的…數(shù)，椎動各項稅務工作的順利進行。、激勵丑理論對人力資額嘴邊工作的兒點扇示1.了解下屬的動機和需要是有效激勵的前掘和蒜礎(chǔ)。在稅收工作的管理實踐中，客觀看待

11、和正確現(xiàn)解干部職工的功機，承認和尊鍾個體差異及應當需要，堅持以人為本的指導思想，直在視和發(fā)揮干部職工的能動作用。尊:1:個體靠在界和正)需要.就是要通過了解干部職工多方面、多層次的常求以及變化情況，把撞路想動態(tài)，國人制宜地逃摔倒棟激勵、物質(zhì)激勵、榮譽激勵等適當?shù)募罘绞?，對具有特殊才能的人，積極創(chuàng)造條件發(fā)揮他們的聰明才智利潛夜能力，從“知人“到“替衍充分調(diào)動工作積極性。2.個性和價值觀的經(jīng)異客觀存在，但人的行為可以預測并加以引導。薪酬、

12、培訓、考評、獎懲、普升等一系列制度和方法是行政組織無形的指揮梯，對干部職工在組織中的行為表現(xiàn)具有決定性的影響。導向明確咆相對穩(wěn)定的績效評價系統(tǒng)有利于干部職工知道自己~什么樣的行為才會產(chǎn)生對自己有利的后巢以及自巳的行為和所期望的倒報之間是一種什么樣的聯(lián)系。有效的績效管現(xiàn)是強化優(yōu)秀業(yè)攢和改替不良業(yè)績的有力工具，通過對不良業(yè)績原因的查找和糾正以及對優(yōu)勢業(yè)績的強化達到激勵和塑造干部職工的目的。3.人的行為受組織文化影響，優(yōu)良的組織文化E可以激發(fā)

13、歸屬感而提升工作積極性。管現(xiàn)心海學的研究表明，如果筑工對組織液有歸屬感，其所作所為就只會只對白B負責而優(yōu)先保飯個人利益如果員工對組織有歸屬感，才會對組織負責甚至作tll必要的犧牲。良好的組織文化滋過培養(yǎng)員工對組織的認閥感和歸牒感，激勵員工認同并自覺攥守各瑣規(guī)章制度，發(fā)揚朋隊工作精神，金麗提升工作績效，從而保證人力資源投入的較高產(chǎn)出。二、稅務!統(tǒng)人力資ifJ:激勵凱制的現(xiàn)狀L人員素質(zhì)參皇毫不齊，需求多樣，而激勵模式和標準且在一。因為年齡、

14、職務、學歷層次、知識結(jié)構(gòu)以及所處環(huán)撞的蓋在異，稅務干部的需求是多元的，但目前稅務人力資源管理模式較為簡單，忽略了層次差別和個性差異。如:對財務、稅收、法律、計算機等f向?qū)ｉL以及在征收、管理和稍寰崗位不同分工的干部職工評價標準過于統(tǒng)…，缺少分類管理w用同樣的模式和標準管理不同巍型的干部職工，在一定稅度上扼殺他們的積鍛性和創(chuàng)造力。2.績效考核工作用1)剛起步，尚未形成有效激勵的評估體系G稅務系統(tǒng)績敗考評體系的建立還剛剛開始，有的揍層單位推行

15、目標管理，有的推行責任倒霉核，但總的來說，還沒有一個績效評估體系能夠完余考核稅務干部職工的德、能、勤、績。對特殊人才的特殊貢獻，也沒有從政治上、然濟上、榮譽上給予與其貢獻相滔應的待遇，影響調(diào)動干部職工開發(fā)自我潛能的積極性，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制還有將建立。3.翻織機構(gòu)和人力配，1變革相對征管lit務改尊滯后，影響了稅務干部工作積極性的發(fā)輝。枚金利經(jīng)濟的發(fā)展對稅收工作提出了新的要求，基層稅收征管工作的重點近年來發(fā)生了很大變化，閔時

16、計算機網(wǎng)絡等現(xiàn)代科學技術(shù)的成功成用也使得稅務業(yè)務流程再造成為必要和可能。1!l隙實際稅收工作需要，組織機構(gòu)和人力配置變革相對滯后.有的部門和人員相對工作多責任重，而有的事情少資任輕，有些部門劃分導致資權(quán)利不明確，助長了相互推樓和扯皮的不良現(xiàn)象。4稅務繼續(xù)敬育工作機制還不究瞥，基層稅務機關(guān)組叩91織文化建設(shè)還沒得到足夠重視。當前一些稅務干部的知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務技能、管理水平離客觀要求還有不小差距。實際工作中如何有效激勵自我學習、如何有針對性地

17、開展繼續(xù)教育等問題，在基層稅務機關(guān)還沒有從機制上建立切實有效的解決途徑。在稅務機關(guān)組織文化建設(shè)方面，對如何配合制度化和規(guī)范化管理構(gòu)建良好的組織文化等問題也是涉及甚少，沒有得到切實重視。三、完善激勵機制，優(yōu)化人力資源配置的幾點措施1優(yōu)化工作系統(tǒng)。優(yōu)化工作系統(tǒng)，就是要以征管改革、機構(gòu)改革和人事改革為契機，利用計算機網(wǎng)絡和業(yè)務處理信息管理系統(tǒng)，對稅收業(yè)務流程進行必要重組，全面調(diào)查、分析和評估現(xiàn)有工作系統(tǒng)和工作崗位，針對內(nèi)部崗位設(shè)置不科學、崗位

18、職責不明確、人員安排不舍理的情況，著力解決業(yè)務流程重疊、工作職責交叉、辦事效率底下等問題，科學設(shè)計工作崗位、工作流程，臺理劃分工作職責，進一步調(diào)動稅務干部工作積極性。在機構(gòu)設(shè)置和人員安排上要把握三個方面的問題：一是要設(shè)置溝通便捷的組織層次，加強組織內(nèi)部正式渠道的雙向溝通，縮小上下級人員心理上的距離，推動基層人員參與組織管理；二是要因事?lián)袢撕土坎攀褂?。因事?lián)袢?，就是根?jù)工作的需要與要求，選擇勝任工作崗位的人擔任；量才使用，就是對具有特殊才

19、能的人，積極創(chuàng)造條件。發(fā)揮他們的特種技術(shù)和專長，做到因事設(shè)職和因人設(shè)職相結(jié)合；三是崗位交流制度化和工作內(nèi)容豐富化，保持稅務干部的工作新鮮感、工作熱情和創(chuàng)造力。2健全考核激勵機制?？己撕图钍枪芾砉ぷ鞯暮诵模瑳]有考核和激勵就難以保證組織目標的實現(xiàn)，科學、有效的考核是提高組織活力，調(diào)動人員積極性的重要手段。通過目標管理、規(guī)范考核和責任追究要著重解決這樣幾個問題：一是解決干與不干一個樣，千多干少一個樣的問題；二是解決少數(shù)稅務干部工作拖拉，責任

20、心不強，說的多做的少，布置多檢查少，落實不力，辦事效率低下，工作相互推諉，政令不通，工作作風漂浮的問題；三是解決因垂直管理、“雙重領(lǐng)導”和基層單位相對分散而造成管人與管事不緊密的問題。通過設(shè)立科學、合理、可行的考核指標。建立經(jīng)?；?、制度化的績效考評體系，對口管理、分層考核、縱橫結(jié)合，形成一個高效的績效反饋系統(tǒng)，把“人”和“事”結(jié)合起來，把“管理者”和“被管理者”統(tǒng)一起來，強調(diào)工作的目的性、管理的自我性和個人的創(chuàng)造性，促進自我激勵和自我控

21、制，實現(xiàn)自主管理。作為行政執(zhí)法部門的稅務機關(guān)，如何用人本身就是一個非常重要的激尉因素。從發(fā)掘和維持職工的進取心和事業(yè)心人手，著力解決能者上庸者下、能上能下、能進能出的用人機制，通過實行干部聘用制度、競爭上崗制度，形成一種公平競爭的篩選、淘汰機制，以業(yè)績論英雄，使每位稅務干部承受應當承受的壓力，時刻保持危機感。這樣就不僅能發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、而且能夠激勵稅務干部成才。3加強人力資源的系統(tǒng)開發(fā)。(1)將稅務繼續(xù)教育工作的重心由學歷教育向稅務

22、公務員培訓轉(zhuǎn)移。稅務系統(tǒng)工一92一作人員不能滿足于已取得的學歷和證書，要不斷學習新知識掌握新技能，以適應社會、經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要?；鶎佣悇諜C關(guān)必須堅持“干什么、學什么、缺什么、補什么、需要什么就培訓什么”的繼續(xù)教育工作思路，緊密配合稅制改革和征管改革，聯(lián)系實際，講求實效，提高效益，有的放矢，不搞形式主義，把工作重點轉(zhuǎn)移到稅務系統(tǒng)公務員培訓上來切實提高稅務公務員的綜合素質(zhì)，為現(xiàn)代化的稅務征管工作培養(yǎng)稅務專才和通才。(2)推進業(yè)務培訓教育工

23、作的規(guī)范化和制度化建設(shè)。繼續(xù)教育的規(guī)范化和制度化建設(shè)，一是要制定干部培訓規(guī)劃，建立目標明確、分步實施的培訓機制。干部培訓是一項系統(tǒng)工程，應當堅持以稅法為依據(jù)，以需求為導向，緊密結(jié)合奉單位稅收業(yè)務工作實際，立足現(xiàn)有崗位，依托現(xiàn)有設(shè)備，加強崗位練兵，強化應用能力，探索并建立能夠滿足稅務工作需要的干部業(yè)務培訓機制；二是重視理論學習和操作實踐相結(jié)合。建立既要學習理論知識，又能與平時工作崗位操作相融合的教育模式，分層次、分類別開展政策法規(guī)、崗位技

24、能、稽查實務、稅收理念、職業(yè)規(guī)范等方面的培訓；三是通過長期和短期相結(jié)合，脫產(chǎn)和在職培訓相結(jié)合，系統(tǒng)教學和專題研修相結(jié)合的方法，有計劃有層次地推進繼續(xù)教育工作。4建設(shè)以人為本的組織文化。稅務部門的組織文化建設(shè)涉及稅務系統(tǒng)認可的指導思想、稅務精神、管理模式、行為規(guī)范、群體意識以及稅務形象。建設(shè)稅務部門的組織文化，首先必須重視人的因素，重視挖掘人的潛在能力，把對人的管理作為管理的核心，建立以人為本的管理思想；其次要培養(yǎng)干部職工正確的理念，這是

25、稅務組織文化的核心之所在?？梢哉f，理念是文化的基石，這種理念不是單純靠行政命夸硬性樹立起來的，而是在活動中逐步形成的，是組織文化的靈魂與精神支柱。培養(yǎng)稅務干部職工的理念要加強領(lǐng)導班子的政治學習、組織作風建設(shè)，提高領(lǐng)導階層的政治理論水平。要教育和引導全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極性、主動性和刨造性，扎實工作，開拓進取；第三，要依托組織文化的導向、約束、凝聚、溝通和輻射功能，就能夠統(tǒng)一思想、規(guī)范行

26、為、增強凝聚力和向心力，澈發(fā)稅務干部的責任感、使命感和自豪感，促進自我教育、自我管理和自我約束。良好的組織文化能夠促使稅務干部不斷改善稅務態(tài)度。增強稅務情感，建立真誠、樂觀的稅務工作情緒，更好地完成黨和人民賦予的光榮使命。參考文獻：1斯蒂芬P羅賓斯組織行為學中國人民大學出版社，19972陳紅，龍如銀管理學中國礦業(yè)大學出版社，20013牟可光論稅務系統(tǒng)人才開發(fā)稅務研究，2002，(8)4彭驥鳴，余大慶現(xiàn)代稅收文化建設(shè)芻議揚州大學稅務學院學

27、報，2002，(2)(作者簡介：中國礦業(yè)大學管理學院碩士生)萬方數(shù)據(jù)翩人力資源現(xiàn)代管道科學翩2003年第10期織文化建設(shè)還沒得到足夠意視。i前…掛號稅務干部的知識絡中智、業(yè)卸技能、管理水平肉客觀耍還有不小蟲在贓。實際工作中如何有效激脫自錢學習、如何有針對性地開展繼續(xù)教育等問筋，在練“稅務機關(guān)還沒有從機制上建立切實有效的解決途役。在稅務機關(guān)組織文化建設(shè)方麗，對如何配合制度化和艦被化管現(xiàn)構(gòu)建良好的組織文化等問題也是涉及甚少，沒有得到切實重視

28、。三、竅串串激勵機制，優(yōu)化人力資源自l.的幾點措施1.優(yōu)化工作系統(tǒng)。優(yōu)化工作系統(tǒng)，就是要l叢書E管改尊、機構(gòu)改革和人事改革為契機，利用計算機網(wǎng)絡相業(yè)務處理信息管理系統(tǒng)，時稅收業(yè)務流程進行必婆:!I組，全副調(diào)查、分析和評估現(xiàn)有工作系統(tǒng)和工作崗餃，針對內(nèi)部崗位設(shè)置量不科學、崗位職責不明確、人員安排不合瑣的情況，精力解訣業(yè)如流程:!I~、工作職責交叉、辦事被，..底下等問題，科學設(shè)計工作崗位、工作流程，合理劃分工作職資，進一步調(diào)動稅鼻子都工作

29、積極性。在機構(gòu)設(shè)景和人員安排上要把銀三個方麗的問翩z一是擺設(shè)Jt溝通便撓的組織層次，加強組織內(nèi)部.iE式深i盟的雙向溝通，縮小上F級人員心理上的距離，推動基層人員參與組織管現(xiàn)二是要因事?lián)袢撕汪げ攀褂?。因事?lián)袢耍褪歉鶕?jù)工作的需哥哥與要求，施擇R生低工作崗fl的人極低g量才使用，就經(jīng)對具有特殊才能的人，積極創(chuàng)造條件.發(fā)揮他們的特種技術(shù)和專長，做到閑事設(shè)版和兇人設(shè)職相結(jié)合三是崗位交流制度化和工作內(nèi)容半寓化，保持稅務干部的工作新鮮感、工作熱情

30、和創(chuàng)造力。Z健~嗜核激勵機制?？己撕图钍枪芾砉ぷ鞯暮诵?，沒有考核和激勵就難以保證組織自稱的實現(xiàn)，科學、有效的塔樓是提高組織活力，調(diào)動人員職極性的重要手段。通過目標管現(xiàn)飛艦被考核和資低追究哥哥嘴就解決這樣幾個問題:…是解決于與不予一個樣，干多于少…個樣的問題:二施解決少數(shù)稅務干部工作拖拉，資任心不強.說的多傲的少，布置E多錢資少，再事實不力，辦事放率低下，工作相互報樓，政令不涌.工作作風漂浮的問頰:二是解決囚禁葳管理、“雙:!I領(lǐng)導“和

31、基層單位相渭分散而造成管人與管事不緊密的問題。通過設(shè)立科學、合理、可行的幫核指棟，建立經(jīng)?；⒅贫然目冃Э荚u體系，對日管潑、分層考核、縱橫結(jié)俞，形成一個高效的績效反饋系統(tǒng)，把“人“和“事“銷合起來，把“管現(xiàn)者“和“被管現(xiàn)者“統(tǒng)…起來，強調(diào)工作的陰的性、管理的自我性和個人的創(chuàng)造性，促選自我激勵和自我控制，實現(xiàn)自主管轍。作為行政執(zhí)法部門的稅務機關(guān)，如何用人本身就是~個非常重要的激勵因素。從2t掘和維持職工的進取心和事業(yè)心人芋，著力解決能脊

32、上庸密下、能上能下、能進能出的用人機制，通過實行干部聘用制度、競爭上崗制度，形成→種公平競爭的篩選、淘汰機制，以llk績論英雄，使每位稅務干部承受應努承受的壓力，時刻保持危機撼。這樣就不僅能發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才、而且能夠徽勵稅務干部成才。3.加強人力資源的系統(tǒng)開發(fā)。(1)將稅務繼續(xù)教背工作的意心由學歷教育向稅務公務員培訓iI轉(zhuǎn)移。稅務蕉統(tǒng)工ω92作人員不能滿足于已取得的學歷和證書，贅不斷學習新知識，教損新技能，以滔成材會、經(jīng)濟迅速發(fā)展的需

33、要。3在展稅務機關(guān)必須監(jiān)將“干什么、學什么、缺什么、非f什么、需要什么就培訓付么“的繼續(xù)教育工作J思路，緊密配合稅制改革和被帶改革，聯(lián)系實際，講求實效，提高敬掠，有的放矢，不摘形式主義，re工作鼓點轉(zhuǎn)移到稅務系統(tǒng)公務員精訓111二來，切實提高稅務公務員的綜合絮質(zhì)，為現(xiàn)代化的視卦征管工作培養(yǎng)稅務專才和通才。(2)推進業(yè)務培訓敬育工作的規(guī)戒化和制庶化輩輩設(shè)。繼續(xù)教育的規(guī)范化和制度化建設(shè)，一聶嫂制~干部精訕|規(guī)劃，建京目標明確、分步實施的培訓

34、機制。干部編劇|是一項系統(tǒng)工程，應當接扮以稅法為依據(jù)，以需求為導向，緊密結(jié)合本單位稅收業(yè)務工作實際，立足現(xiàn)有崗位，依托現(xiàn)有設(shè)備，加強崗位練兵，強化底用能力，搬索并放立能夠滿足稅務工作需要耳的干部業(yè)務增訓機制二是2草棚理治學習和操作實踐相結(jié)合。建立既要學習現(xiàn)論知識，又能與平時工作崗位操作相融合的教育模式，分層次、分類別開膜政策法規(guī)、崗位技能、精最實舟、稅收現(xiàn)念、職業(yè)規(guī)蔽等方商的精明1=三是通過長期和短期相結(jié)合，脫產(chǎn)和在JU培訓相結(jié)合，系統(tǒng)

35、敏學和專題研修相結(jié)合的方法，有計劃有層次地推進繼續(xù)教育工作。4.建設(shè)以人為本的組織文化。稅務部門的組織文化建設(shè)渺及稅務系統(tǒng)認可的指導思想、稅務精神、管理模式、行為規(guī)濫、群體激識以及悅務形象。建設(shè)稅務部門的組織文化，首先必須黛視人的因素，1重視挖掘人的潛在能力，把對人的管現(xiàn)作為管漫的核心，I靠.fl.以人為本的管現(xiàn)思想，其次要培養(yǎng)干部職工正確的現(xiàn)念，這最稅務級織文化的t衷心之所在。可以說，遞念是文化的基石，這種理念不是單純靠行政命令破性樹

36、立起來的，而續(xù)在活動中添步形成的，是組織文化的靈魂與精神支枝。精養(yǎng)稅務干部職忑的理念要加強領(lǐng)導班子的政治學司、組織作風建設(shè).報商領(lǐng)導階展的政治理論水平。要敏育和引導全體干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價曲直觀，充分調(diào)動和發(fā)揮干部職工的積極傲、.::t動性和創(chuàng)逾傲，扎實工作，開拓進限第二，要哥依托組織文化的導向、約束、凝聚、溝通和輻射功能，就能夠統(tǒng)一思想、規(guī)施行為、增強凝策力和向心力，激發(fā)稅務干部的資任感、使命娥和自豪感，促進自我敏譜、

37、自我管理和自我約束。良好的組織文化能夠促使稅務干部不斷改費稅務態(tài)度.增強稅務情感，建立凰城、樂觀的稅務工作情緒，更好地究成黨和人民賦予的光榮使命。糖x撇:1.斯蒂芬.P.羅賓斯.組織行為學.中網(wǎng)人民大學出版社，1997.2.陳紅，龍如銀.管搜學.中閨礦業(yè)大學出版社，2001.3.卒可1..論稅務單就人才開發(fā).稅務研究，2002，(8).4.彰!llI鳴，舍大慶.現(xiàn)代稅收文化建設(shè)當議.扮州大學稅#學院學報，2002，(2).(作者簡介:中