水上突發(fā)事件管理體系應(yīng)急能力評估.pdf

1、近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和相關(guān)航運技術(shù)的進步，我國的航運業(yè)也進入了一個快速發(fā)展期，由于水上交通閂益頻繁，水上突發(fā)事件的發(fā)生頻率也閂趨增加。水上突發(fā)事件往往造成巨大人命財產(chǎn)損失和水域環(huán)境污染，同時在政治和經(jīng)濟上給國家?guī)碡撁嬗绊?。我國水上突發(fā)事件應(yīng)對能力相對不足。對水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系進行科學(xué)分析評估，其目的在于識別應(yīng)急體系中優(yōu)勢因素與缺陷因素，為提高水上突發(fā)事件應(yīng)對能力確定方向和措施。
　　 通過查閱文獻、到蕪湖海事局

2、現(xiàn)場調(diào)研以及專家咨詢等方式，進行了水上突發(fā)事件管理體系應(yīng)急能力的調(diào)查，結(jié)合水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的運行流程，設(shè)計了水上突發(fā)事件管理體系的四級指標體系，包括組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急預(yù)防及準備、應(yīng)急保障、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及救援和事后處理與恢復(fù)6個二級指標，進一步細化得到22個三級指標、29個四級指標，建立了水上應(yīng)急管理體系模糊綜合評估模型。
　　 以蕪湖海事局水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系為例，運用層次分析-模糊綜合評價法，選擇蕪湖海事管理機

3、構(gòu)負責人、指揮中心工作人員、專業(yè)救助人員等20位專家。首先發(fā)放“指標權(quán)重排序問卷”構(gòu)造判斷矩陣，運用層次分析法中的方根法計算得到各層指標權(quán)重；然后建立評語集“很差、較差、中等、較好、很好”，發(fā)放“模糊綜合評價專家評議表”，采用模糊統(tǒng)計法歸一化處理得到各個指標對應(yīng)的隸屬度，從而得到相應(yīng)的單因素評價矩陣，由單因素評價矩陣和單因素權(quán)重，從四級指標逐層向上計算，得到二級指標的綜合評判結(jié)果；最后采用等級參數(shù)法反模糊法計算得到蕪湖海事局水上突發(fā)事件

4、管理體系應(yīng)急能力總體評估分值。
　　 層次分析-模糊綜合評價法計算得到蕪湖海事局水上突發(fā)事件管理體系應(yīng)急能力總體評估分值為3.0756，略高于中等評估標準，對應(yīng)評語集中的“中等”和“較好”之間，說明蕪湖海事局水上突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的應(yīng)急能力盡管滿足當前的應(yīng)急反應(yīng)需要，但還存在諸多不足。從綜合評價結(jié)果及指標權(quán)重排序兩方面分析，提出了加快應(yīng)急預(yù)案更新、加強應(yīng)急人員培訓(xùn)演習(xí)、提高應(yīng)急保障能力等提高應(yīng)急能力的對策。
　　 這一