對高校資產管理與財務管理相結合的幾點思考

1、墾蜜對高校資產管理與財務管理相結合的幾點思考張正俊(重慶電子工程職業(yè)學院重慶404100)摘要：文章論述了高校資產管理與財務管理相結合的必要性，分析了存在的問題，并提出了有效實現(xiàn)資產管理與財務管理相結合的方法。關鍵詞：高校資產管理；財務管理；結合一、高校資產管理與財務管理相結合的必要性(一)財政改革的重點已從“貨幣形態(tài)”轉向“實物形態(tài)”近些年，政府在教育財政管理中的主導地位越來越顯著。為了推動教育事業(yè)的發(fā)展，政府加大了財政資金在教育上的

2、投入力度。財政改革關注的重點已從預算單位資金規(guī)模的控制過渡到其總體效益評判，同時也完成了從“分配財政”囪“效益財政”的轉化。高校的資產管理必須與財務管理相結合，這樣才能更好地使高校資產實現(xiàn)最大總體效益。(二)資產管理與財務管理相結合是事業(yè)單位進一步加強國有資產管理的新要求隨著財政內容的改變，新的財政政策要求資產管理與財務管理相結合。近年來，高校資產配置不合理，資產使用效率低，資產流失嚴重等問題不斷突顯，資產管理與財務管理相結合對這些問題

3、對于這些問題提出了制度指南，并且內容和要求都更加具體、明確。(三)資產管理與財務管理相結合是管理的內在要求第一，資產管理與財務管理相結合既是加強資產管理、促進資產合理配置和有效使用的客觀需要，也是加強財務管理、規(guī)范財務行為的有效手段。二者是不可分割的統(tǒng)一體，互為因果關系。第二，財務管理與資產管理是并行的兩種管理模式。一方面財務管理通過資金顯示資產的使用情況及效率，另一方面資產管理通過實物顯示資金的具體效果。財務管理與資產管理兩者互為參照

4、，有助于嚴格管理實物資產、揭示財政資金使用效率。二、高校資產管理與財務管理相結合存在的問題(一)資產管理與財務管理銜接不暢，機構職責不清近些年，高校的資產來源和使用日益多元化、復雜化，但是資產管理職能分散，沒有完整資源管理體系，更缺少行之有效的約束機制。高校資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，沒有產權明晰、責權明確的運行機制。資產的管理職能分別由財務管理、設備管理、房產管理、后勤管理等部門兼任。這種情況必定造成資產管理混亂，導致國

5、有資產流失。(二)高校資產管理與財務管理相結合的制度不健全目前，教育部還沒有出臺高校資產管理與財務管理相結合具體辦法，高校內部也沒有具體制度規(guī)范資產管理與財務管理相結合。雖然教育部2009年下發(fā)的《高等學校財務制度》(征求意見稿)對現(xiàn)行的高校財務制度作了較大的修改，但對雙方的相結合問題仍處于原則性的層面，資產管理與財務管理深層次結合處在探索階段?，F(xiàn)行高校財務制度難以滿足財務管理、資產管理自身發(fā)展需要。三、實現(xiàn)高校資產管理與財務管理相結合

6、的有效方法(一)完善管理制度，促進高校資產管理規(guī)范化、科學化教育部應該有針對性的制定一系列與國家制度法規(guī)，明確具體管理特點，甚至制定與管理幅度相配套辦法和細則。首先，設置管理科室。高校內部也應該根據(jù)高校資產管理與財務管理相結合的精神，設置高校資產管理與財務管理相結合的管理科室，細化科室職能。其次，完善監(jiān)督管理體系。監(jiān)督制度要落到實處，并且要行之有效，配備專職的監(jiān)督工作人員，將全校的所有資產歸于資產管理部門監(jiān)督管理之下。最后，加強資產管理

7、科和財務科的溝通。在財務部門設置資產管理科或資產管理專職會計崗位，定期核對資產賬，充分利用資產管理部門提供的有效信息，從而可以減少甚至杜絕資產的流失。(二)建立資源意識，創(chuàng)新管理模式高校資產是能以貨幣計量的各種經濟資源。資源是可以產生經濟效益和社會效益。從管理學角度來說，財務和資產是一個問題的兩個方面。高校應建立必要的資源意識，通過經營學校的各類資產而產生總體效益。進而吸引事業(yè)發(fā)展所需的資金流入，是財務、資產管理部門的共同追求。隨著市場

8、經濟的發(fā)展，全球化的教育競爭Et益激烈，我國高校改革落后于社會變革，高校傳統(tǒng)的管理模式已經與市場經濟的發(fā)展不相適應。隨著高校改革的深入，根據(jù)高校的特點，制定與之相符的管理制度，更新管理模式。(三)加強資產環(huán)節(jié)管理首先，加強資產購置管理。資產購置應該按照嚴格的程序完成，即提出年度資產購置計劃一財務部ff3進行綜合平衡—領導審批執(zhí)行。資產購置預算具有嚴肅性和剛性，不得隨意打破。其次，加強資產使用管理。資產管理員要熟練掌握使用流程，嚴格按規(guī)章

9、制度辦事。再次，加強資產處置管理。資產處置流程：提出報廢申請—領導審批一審核明細表一轉入待報廢庫一資產處置批復一進行招標。最后，加強資產信息管理。資產管理部門將資產的相關明細信息錄入資產管理系統(tǒng)，要根據(jù)資產購置預算、采購合同、實物驗收報告和購置發(fā)票等相關資料審查其程序是否合法、內容是否真實完整。在資產信息的錄入工作中，一定要認真仔細，力求資產分類正確，信息完整準確。四、結語總之，在財政改革和高校改革不斷深入的今天，高校資產管理與財務管理

10、相結合是改革的需要，也是管理的內在要求。但是，現(xiàn)階段高校資產管理與財務管理相結合還存在著一些問題。要解決這些問題，高校管理者必須完善管理制度，創(chuàng)新管理模式，建立資源意識，加強資產環(huán)節(jié)管理，使高校資產管理更制度化、規(guī)范化、科學化。高校資產管理與財務管理相結合要順應時代的變化，不斷完善創(chuàng)新，為高校財務與資產管理更好地服務。參考文獻：【I】張耘財務視煞也談高校資產管理與財務相結合【J】會計之友，2010，(29)萬方數(shù)據(jù)對高校資產管理與務管理

11、相結合的幾點思考張正俊(重慶電子工程職業(yè)學院重慶404100)摘要:文章論述了高校資產管理與財務管理相結合的必要性，分析了存在的問題，并提出了有效實現(xiàn)資產管理與財務管理相結合的方法。關鍵詞:高校資產管理財務管理結合一、高校資產管理與財務管理相結合的必要性(一)財政改革的重點己從“貨幣形態(tài)“轉向“實物形態(tài)“近些年，政府在教育財政管理中的主導地位越來越顯著。為了推動教育事業(yè)的發(fā)展，政府加大了財政資金在教育上的投入力度。財政改革關注的重點己從

12、預算單位資金規(guī)模的控制過渡到其總體效益評判，同時也完成了從“分配財政“向“效益財政“的轉化。高校的資產管理必須與財務管理相結合，這樣才能更好地使高校資產實現(xiàn)最大總體效益。(二)資產管理與財務管理相結合是事業(yè)單位進一步加強國有資產管理的新要求隨著財政內容的改變，新的財政政策要求資產管理與財務管理相結合。近年來，高校資產配置不合理，資產使用效率低，資產流失嚴重等問題不斷突顯，資產管理與財務管理相結合對這些問題對于這些問題提出了制度指南，并且

13、內容和要求都更加具體、明確。(三〉資產管理與財務管理相結合是管理的內在要求第一，資產管理與財務管理相結合既是加強資產管理、促進資產合理配置和有效使用的客觀需要，也是加強財務管理、規(guī)范財務行為的有效手段。二者是不可分割的統(tǒng)一體，互為因果關系。第二，財務管理與資產管理是并行的兩種管理模式。一方面財務管理通過資金顯示資產的使用情況及效率，另一方西資產管理通過實物顯示資金的具體效果。財務管理與資產管理兩者互為參照，有助于嚴格管理實物資產、揭示財

14、政資金使用效率。二、高校資產管理與財務管理相結合存在的問題〈一〉資產管理與財務管理銜接不暢，機構職責不清近些年，高校的資產來源和使用日益多元化、復雜化，但是資產管理職能分散，沒有完整資源管理體系，更缺少行之有效的約束機制。高校資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，沒有產權明晰、責權明確的運行機制。資產的管理職能分別由財務管理、設備管理、房產管理、后勤管理等部門兼任。這種情況必定造成資產管理混亂，導致國有資產流失。(二)高校資產管理與

15、財務管理相結合的制度不健全目前，教育部還沒有出臺高校資產管理與財務管理相結合具體辦法，高校內部也沒有具體制度規(guī)范資產管理與財務管理相結合。雖然教育部2009年下發(fā)的《高等學校財務制度))(征求意見稿)對現(xiàn)行的高校財務制度作了較大的修改，但對雙方的相結合問題仍處于原則性的層面，資產管理與財務管理深層次結合處在探索階段。現(xiàn)行高校財務制度難以滿足財務管理、資產管理自身發(fā)展需要。三、實現(xiàn)高校資產管理與財務管理相結合的有效方法(一)完善管理制度，

16、促進高校資產管理規(guī)范化、科學化教育部應該有針對性的制定一系列與國家制度法規(guī)，明確具體管理特點，甚至制定與管理幅度相配套辦法和細則。首先，設置管理科室。高校內部也應該根據(jù)高投資產管理與財務管理相結合的精神，設置高校資產管理與財務管理相結合的管理科室，細化科室職能。其次，完善監(jiān)督管理體系。監(jiān)督制度要落到實處，并且要行之有效，配備專職的監(jiān)督工作人員，將全校的所有資產歸于資產管理部門監(jiān)督管理之F。最后，加強資產管理科和財務科的溝通。在財務部門設

17、置資產管理科或資產管理專職會計崗位，定期核對資產賬，充分利用資產管理部門提供的有效信息，從而可以減少甚至杜絕資產的流失?！炊?建立資源意識，創(chuàng)新管理模式高校資產是能以貨幣計量的各種經濟資源。資源是可以產生經濟效益和社會效益。從管理學角度來說，財務和資產是一個問題的兩個方面。高校應建立必要的資源意識，通過經營學校的各類資產而產生總體效益，進而吸引事業(yè)發(fā)展所需的資金流入，是財務、資產管理部門的共同追求。隨著市場經濟的發(fā)展，全球化的教育競爭日

18、益激烈，我國高校改革落后于社會變革，高校傳統(tǒng)的管理模式已經與市場經濟的發(fā)展不相適應。隨著高校改革的深入，根據(jù)高校的特點，制定與之相符的管理制度，更新管理模式。(三〉加強資產環(huán)節(jié)管理首先，加強資產購置管理。資產購置應該按照嚴格的程序完成，~D提出年度資產購置計劃一財務部門進行綜合平衡一領導審批執(zhí)行。資產購置預算具有嚴肅性和剛性，不得隨意打破。其次，加強資產使用管理。資產管理員要熟練掌握使用流程，嚴格按規(guī)章制度辦事。再次，加強資產處置管理。

19、資產處置流程z提出報廢申請領導審批一審核明細表一轉入待報廢庫一資產處置批復一進行招標。最后，加強資產信息管理。資產管理部門將資產的相關明細信息錄入資產管理系統(tǒng)，要根據(jù)資產購置預算、采購合同、實物驗收報告和購置發(fā)票等相關資料審查其程序是否合法、內容是否真實完整。在資產信息的錄入工作中，一定要認真仔細，力求資產分類正確，信息完整準確。四、結語總之，在財政改革和高校改革不斷深入的今天，高校資產管理與財務管理相結合是改革的需要，也是管理的內在要

20、求。但是，現(xiàn)階段高校資產管理與財務管理相結合還存在著一些問題。要解決這些問題，高校管理者必須完善管理制度，創(chuàng)新管理模式，建立資源意識，加強資產環(huán)節(jié)管理，使高校資產管理更制度化、規(guī)范化、科學化。高校資產管理與財務管理相結合要順應時代的變化，不斷完善創(chuàng)新，為高校財務與資產管理更好地服務。參考文獻:川張耘財務視角、也談高校資產管理與財務相結合川會計之友，2010(29)鼠t回IiI.“)179墾蜜對高校資產管理與財務管理相結合的幾點思考張正俊

21、(重慶電子工程職業(yè)學院重慶404100)摘要：文章論述了高校資產管理與財務管理相結合的必要性，分析了存在的問題，并提出了有效實現(xiàn)資產管理與財務管理相結合的方法。關鍵詞：高校資產管理；財務管理；結合一、高校資產管理與財務管理相結合的必要性(一)財政改革的重點已從“貨幣形態(tài)”轉向“實物形態(tài)”近些年，政府在教育財政管理中的主導地位越來越顯著。為了推動教育事業(yè)的發(fā)展，政府加大了財政資金在教育上的投入力度。財政改革關注的重點已從預算單位資金規(guī)模的

22、控制過渡到其總體效益評判，同時也完成了從“分配財政”囪“效益財政”的轉化。高校的資產管理必須與財務管理相結合，這樣才能更好地使高校資產實現(xiàn)最大總體效益。(二)資產管理與財務管理相結合是事業(yè)單位進一步加強國有資產管理的新要求隨著財政內容的改變，新的財政政策要求資產管理與財務管理相結合。近年來，高校資產配置不合理，資產使用效率低，資產流失嚴重等問題不斷突顯，資產管理與財務管理相結合對這些問題對于這些問題提出了制度指南，并且內容和要求都更加具

23、體、明確。(三)資產管理與財務管理相結合是管理的內在要求第一，資產管理與財務管理相結合既是加強資產管理、促進資產合理配置和有效使用的客觀需要，也是加強財務管理、規(guī)范財務行為的有效手段。二者是不可分割的統(tǒng)一體，互為因果關系。第二，財務管理與資產管理是并行的兩種管理模式。一方面財務管理通過資金顯示資產的使用情況及效率，另一方面資產管理通過實物顯示資金的具體效果。財務管理與資產管理兩者互為參照，有助于嚴格管理實物資產、揭示財政資金使用效率。二

24、、高校資產管理與財務管理相結合存在的問題(一)資產管理與財務管理銜接不暢，機構職責不清近些年，高校的資產來源和使用日益多元化、復雜化，但是資產管理職能分散，沒有完整資源管理體系，更缺少行之有效的約束機制。高校資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，沒有產權明晰、責權明確的運行機制。資產的管理職能分別由財務管理、設備管理、房產管理、后勤管理等部門兼任。這種情況必定造成資產管理混亂，導致國有資產流失。(二)高校資產管理與財務管理相結合的制

25、度不健全目前，教育部還沒有出臺高校資產管理與財務管理相結合具體辦法，高校內部也沒有具體制度規(guī)范資產管理與財務管理相結合。雖然教育部2009年下發(fā)的《高等學校財務制度》(征求意見稿)對現(xiàn)行的高校財務制度作了較大的修改，但對雙方的相結合問題仍處于原則性的層面，資產管理與財務管理深層次結合處在探索階段。現(xiàn)行高校財務制度難以滿足財務管理、資產管理自身發(fā)展需要。三、實現(xiàn)高校資產管理與財務管理相結合的有效方法(一)完善管理制度，促進高校資產管理規(guī)范

26、化、科學化教育部應該有針對性的制定一系列與國家制度法規(guī)，明確具體管理特點，甚至制定與管理幅度相配套辦法和細則。首先，設置管理科室。高校內部也應該根據(jù)高校資產管理與財務管理相結合的精神，設置高校資產管理與財務管理相結合的管理科室，細化科室職能。其次，完善監(jiān)督管理體系。監(jiān)督制度要落到實處，并且要行之有效，配備專職的監(jiān)督工作人員，將全校的所有資產歸于資產管理部門監(jiān)督管理之下。最后，加強資產管理科和財務科的溝通。在財務部門設置資產管理科或資產管

27、理專職會計崗位，定期核對資產賬，充分利用資產管理部門提供的有效信息，從而可以減少甚至杜絕資產的流失。(二)建立資源意識，創(chuàng)新管理模式高校資產是能以貨幣計量的各種經濟資源。資源是可以產生經濟效益和社會效益。從管理學角度來說，財務和資產是一個問題的兩個方面。高校應建立必要的資源意識，通過經營學校的各類資產而產生總體效益。進而吸引事業(yè)發(fā)展所需的資金流入，是財務、資產管理部門的共同追求。隨著市場經濟的發(fā)展，全球化的教育競爭Et益激烈，我國高校改

28、革落后于社會變革，高校傳統(tǒng)的管理模式已經與市場經濟的發(fā)展不相適應。隨著高校改革的深入，根據(jù)高校的特點，制定與之相符的管理制度，更新管理模式。(三)加強資產環(huán)節(jié)管理首先，加強資產購置管理。資產購置應該按照嚴格的程序完成，即提出年度資產購置計劃一財務部ff3進行綜合平衡—領導審批執(zhí)行。資產購置預算具有嚴肅性和剛性，不得隨意打破。其次，加強資產使用管理。資產管理員要熟練掌握使用流程，嚴格按規(guī)章制度辦事。再次，加強資產處置管理。資產處置流程：提

29、出報廢申請—領導審批一審核明細表一轉入待報廢庫一資產處置批復一進行招標。最后，加強資產信息管理。資產管理部門將資產的相關明細信息錄入資產管理系統(tǒng)，要根據(jù)資產購置預算、采購合同、實物驗收報告和購置發(fā)票等相關資料審查其程序是否合法、內容是否真實完整。在資產信息的錄入工作中，一定要認真仔細，力求資產分類正確，信息完整準確。四、結語總之，在財政改革和高校改革不斷深入的今天，高校資產管理與財務管理相結合是改革的需要，也是管理的內在要求。但是，現(xiàn)階

30、段高校資產管理與財務管理相結合還存在著一些問題。要解決這些問題，高校管理者必須完善管理制度，創(chuàng)新管理模式，建立資源意識，加強資產環(huán)節(jié)管理，使高校資產管理更制度化、規(guī)范化、科學化。高校資產管理與財務管理相結合要順應時代的變化，不斷完善創(chuàng)新，為高校財務與資產管理更好地服務。參考文獻：【I】張耘財務視煞也談高校資產管理與財務相結合【J】會計之友，2010，(29)萬方數(shù)據(jù)對高校資產管理與務管理相結合的幾點思考張正俊(重慶電子工程職業(yè)學院重慶4

31、04100)摘要:文章論述了高校資產管理與財務管理相結合的必要性，分析了存在的問題，并提出了有效實現(xiàn)資產管理與財務管理相結合的方法。關鍵詞:高校資產管理財務管理結合一、高校資產管理與財務管理相結合的必要性(一)財政改革的重點己從“貨幣形態(tài)“轉向“實物形態(tài)“近些年，政府在教育財政管理中的主導地位越來越顯著。為了推動教育事業(yè)的發(fā)展，政府加大了財政資金在教育上的投入力度。財政改革關注的重點己從預算單位資金規(guī)模的控制過渡到其總體效益評判，同時也

32、完成了從“分配財政“向“效益財政“的轉化。高校的資產管理必須與財務管理相結合，這樣才能更好地使高校資產實現(xiàn)最大總體效益。(二)資產管理與財務管理相結合是事業(yè)單位進一步加強國有資產管理的新要求隨著財政內容的改變，新的財政政策要求資產管理與財務管理相結合。近年來，高校資產配置不合理，資產使用效率低，資產流失嚴重等問題不斷突顯，資產管理與財務管理相結合對這些問題對于這些問題提出了制度指南，并且內容和要求都更加具體、明確。(三〉資產管理與財務管

33、理相結合是管理的內在要求第一，資產管理與財務管理相結合既是加強資產管理、促進資產合理配置和有效使用的客觀需要，也是加強財務管理、規(guī)范財務行為的有效手段。二者是不可分割的統(tǒng)一體，互為因果關系。第二，財務管理與資產管理是并行的兩種管理模式。一方面財務管理通過資金顯示資產的使用情況及效率，另一方西資產管理通過實物顯示資金的具體效果。財務管理與資產管理兩者互為參照，有助于嚴格管理實物資產、揭示財政資金使用效率。二、高校資產管理與財務管理相結合存

34、在的問題〈一〉資產管理與財務管理銜接不暢，機構職責不清近些年，高校的資產來源和使用日益多元化、復雜化，但是資產管理職能分散，沒有完整資源管理體系，更缺少行之有效的約束機制。高校資產的所有權、經營權、行政管理權三位一體，沒有產權明晰、責權明確的運行機制。資產的管理職能分別由財務管理、設備管理、房產管理、后勤管理等部門兼任。這種情況必定造成資產管理混亂，導致國有資產流失。(二)高校資產管理與財務管理相結合的制度不健全目前，教育部還沒有出臺高

35、校資產管理與財務管理相結合具體辦法，高校內部也沒有具體制度規(guī)范資產管理與財務管理相結合。雖然教育部2009年下發(fā)的《高等學校財務制度))(征求意見稿)對現(xiàn)行的高校財務制度作了較大的修改，但對雙方的相結合問題仍處于原則性的層面，資產管理與財務管理深層次結合處在探索階段?，F(xiàn)行高校財務制度難以滿足財務管理、資產管理自身發(fā)展需要。三、實現(xiàn)高校資產管理與財務管理相結合的有效方法(一)完善管理制度，促進高校資產管理規(guī)范化、科學化教育部應該有針對性的

36、制定一系列與國家制度法規(guī)，明確具體管理特點，甚至制定與管理幅度相配套辦法和細則。首先，設置管理科室。高校內部也應該根據(jù)高投資產管理與財務管理相結合的精神，設置高校資產管理與財務管理相結合的管理科室，細化科室職能。其次，完善監(jiān)督管理體系。監(jiān)督制度要落到實處，并且要行之有效，配備專職的監(jiān)督工作人員，將全校的所有資產歸于資產管理部門監(jiān)督管理之F。最后，加強資產管理科和財務科的溝通。在財務部門設置資產管理科或資產管理專職會計崗位，定期核對資產賬

37、，充分利用資產管理部門提供的有效信息，從而可以減少甚至杜絕資產的流失?！炊?建立資源意識，創(chuàng)新管理模式高校資產是能以貨幣計量的各種經濟資源。資源是可以產生經濟效益和社會效益。從管理學角度來說，財務和資產是一個問題的兩個方面。高校應建立必要的資源意識，通過經營學校的各類資產而產生總體效益，進而吸引事業(yè)發(fā)展所需的資金流入，是財務、資產管理部門的共同追求。隨著市場經濟的發(fā)展，全球化的教育競爭日益激烈，我國高校改革落后于社會變革，高校傳統(tǒng)的管理

38、模式已經與市場經濟的發(fā)展不相適應。隨著高校改革的深入，根據(jù)高校的特點，制定與之相符的管理制度，更新管理模式。(三〉加強資產環(huán)節(jié)管理首先，加強資產購置管理。資產購置應該按照嚴格的程序完成，~D提出年度資產購置計劃一財務部門進行綜合平衡一領導審批執(zhí)行。資產購置預算具有嚴肅性和剛性，不得隨意打破。其次，加強資產使用管理。資產管理員要熟練掌握使用流程，嚴格按規(guī)章制度辦事。再次，加強資產處置管理。資產處置流程z提出報廢申請領導審批一審核明細表一轉

39、入待報廢庫一資產處置批復一進行招標。最后，加強資產信息管理。資產管理部門將資產的相關明細信息錄入資產管理系統(tǒng)，要根據(jù)資產購置預算、采購合同、實物驗收報告和購置發(fā)票等相關資料審查其程序是否合法、內容是否真實完整。在資產信息的錄入工作中，一定要認真仔細，力求資產分類正確，信息完整準確。四、結語總之，在財政改革和高校改革不斷深入的今天，高校資產管理與財務管理相結合是改革的需要，也是管理的內在要求。但是，現(xiàn)階段高校資產管理與財務管理相結合還存在