新型城鎮(zhèn)化：縣域經濟如何破題

1、新型城新型城鎮(zhèn)化：化：縣域經濟經濟如何破如何破題據社科院調查顯示，我國實際城鎮(zhèn)化率約為51%，工業(yè)化率為47%，大大低于于發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率約是工業(yè)化率的2至3倍的比例。就近就業(yè)率低，我國“漂”在城鎮(zhèn)的農民工，超過七成人員在家鄉(xiāng)周邊就業(yè)意愿強烈。黨的十八大強調，要堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協調，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。未來，繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展縣域經濟是發(fā)展的主

2、要任務。當前，縣域經濟建設中出現不少房地產比例過高、入駐率低、“空城”“鬼城”頻出的亂象，縣域經濟如何破題已成要解決的當務之急。未來5年至10年，城鎮(zhèn)化的主要對象是長期在城市居住生活，但家屬、住房、社會保障等在異地的人群；主要區(qū)域是城市或是發(fā)展條件較充分的縣城。中國領先的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產業(yè)鏈招商專家——華夏興業(yè)產業(yè)研究院副院長張硯霖表示，推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展縣域核心是遵循市場，準則是產城人的高度融合。以市以市場為導場為導向產業(yè)培育是縣域發(fā)展

3、中最困難的，產業(yè)培育困難，招商引資也肯定受影響。加上縣域層面本身財政乏力。在這種狀況下，適當開放一些領域，聯合企業(yè)共同運營產業(yè)新城，分擔了原本是政府來做的基礎設施建設，包括垃圾處理、污水處理等方面的財政壓力。政府可采取特許經營權的方式，既可以解決了政府財力短缺的問題，又使民營資本擴大了領域，一舉兩得。其次最重要的就是園區(qū)基礎設施完善建設以后，解決了最重要的招商引資難題。但必須強調的是，政府和企業(yè)華夏興業(yè)產業(yè)興業(yè)產業(yè)研究院研究院者和所有者

4、去協調補償問題，在土地問題上，要做到爭取少拆，甚至不拆。以人以人為本新型城鎮(zhèn)化最先解決的應是人的城鎮(zhèn)化，特別是要解決人城鎮(zhèn)化進程中的政策性障礙，比如土地、戶籍、資金等問題。新城鎮(zhèn)化強調要“推進以人為核心的城鎮(zhèn)化”關注進城農民的權益保障就是實現城鎮(zhèn)居民與進城農民之間的利益重構改變農民利益向城鎮(zhèn)居民的單向流動路徑。推行以“人的城鎮(zhèn)化”為核心的新城鎮(zhèn)化理念強調農民土地收益權的回歸強調進城農民在生活質量包括就業(yè)、子女教育、社會保障、高考、住房、

5、基礎設施等方面與城鎮(zhèn)居民的同等權益。要將原來浪費的資源合理運用到“人的城鎮(zhèn)化”最需要的地方。在一些還不需要蓋房子或條件不夠的地方，就應該把重點放在基礎設施建設上，比如電、網絡、電視，甚至金融基礎設施及商業(yè)網點。要合理規(guī)劃布局，配置越來越多的公共資源、服務配套和高端人才，包括體育館、市民廣場、星級酒店、公園、人民醫(yī)院、行政服務中心等一批為人和企業(yè)服務配套的設施等?？傊滦统擎?zhèn)化是在就業(yè)為先、市民化為本的主導思想下，變革城鎮(zhèn)化發(fā)展模式及其