我國中部地區(qū)農業(yè)產業(yè)結構演進及調整優(yōu)化方向研究.pdf

1、本文在研究國內外農業(yè)結構理論和國外農業(yè)結構調整經驗的基礎上，兼顧全國和東西部地區(qū)，重點剖析中部地區(qū)農業(yè)結構的歷史變化和現狀，提出進一步調整優(yōu)化的方向及主要技術對策，初步得出如下結論： (一)分析上世紀50年代以來我國農業(yè)結構變化資料，將全國農業(yè)結構調整劃分為農業(yè)結構被動適應性調整(1952-1978)、農業(yè)結構主動適應性調整(1979-1998)和農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整(1999至今)三個階段。第一階段是在計劃經濟時期集體所有制條件

2、下進行的，農民只能被動的服從于計劃種植，種植業(yè)產值在農業(yè)總產值中的比重長期占80％以上，糧食作物面積占農作物總播面積80％以上，畜牧業(yè)產品結構中豬肉占90％以上。這一時期的農業(yè)結構是典型的種植業(yè)主導下的糧豬結構，產業(yè)間比例失衡，農業(yè)系統(tǒng)的總產出率低。第二階段是在計劃經濟向市場經濟過渡的環(huán)境中進行的，農村聯產承包責任制賦予農民一定的自主權，農產品生產適應市場變化進行調整，政府出臺一系列政策，指導農民進行主動適應性調整。種植業(yè)產值比重降到5

3、8.0％，畜牧業(yè)和漁業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)比重上升至38.5％，各產業(yè)部門均處于快速發(fā)展狀態(tài)，1998年糧食總產達51230萬t，單產達300.2kg/畝的歷史新紀錄。第三階段是進入農業(yè)發(fā)展新時期后中央提出戰(zhàn)略性性調整，種植業(yè)產值比重進一步降低至50.1％，養(yǎng)殖業(yè)比重增至41.7％，基本形成了種養(yǎng)并重的結構。但這一時期因各地過分強調發(fā)展經濟作物，糧食作物播種面積減少了10.7％，糧食總產降至46947萬t。 (二)通過對改革開放以來中部地區(qū)

4、農業(yè)結構變化和2004年的現狀資料的全面分析，總體上與全國農業(yè)結構有相同的變化趨勢，但也有中部的特點和問題，主要表現出“四個基本協調”和“四個不對稱”。按2004年的分析數據，四個基本協調是： (1)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)產值比重分別占農業(yè)總產值50.1％和41.7％，基本是按合理化方向演進的結果，各產業(yè)部門發(fā)展基本協調。 (2)糧食作物與經濟作物等非糧作物播種面積比重為69.4：30.6，作物種植結構在曲折中按合理化趨勢演進，

5、比例關系基本協調。 (3)農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整階段，在全國糧食播種面積減少10.7％的情況下，中部地區(qū)僅減少2.9％；在全國糧食總產減產8.4％的情況下，糧食總產還略有增加。沒有像東部那樣分別減少21.2％和24.7％的大幅度下滑，為保障國家糧食安全做出要貢獻，與國家對中部地區(qū)的要求基本協調。 (4)一、二、三產業(yè)產值比由1978年的35.5：46.4：18.1，發(fā)展到2004年的17.1：49.2：33.7。這一變化雖然

6、沒有東部地區(qū)二三產業(yè)發(fā)展快，但總體上同國內外共同發(fā)展規(guī)律相一致，符合中部地區(qū)三次產業(yè)協調發(fā)展的具體情況。 四個不對稱是： (1)農產品總量增長相對較快與經濟總量增長相對較慢不對稱。 中部地區(qū)主要農產品發(fā)展速度超過東部地區(qū)，但農業(yè)總產值和GDP增長慢于東部地區(qū)，2004年中部地區(qū)主要農產品產量占全國40-60％，但農業(yè)總產值僅占全國35.5％，GDP僅占全國31％。 (2)糧食人均產量較高與農民人均收入較低

7、不對稱。 2004年中部地區(qū)人均糧食為473kg，高于全國平均水平；但農民人均純收入只有2709元，低于全國平均水平。同期東部地區(qū)人均糧食產量284kg，農民人均純收入達到3939元。 (3)農業(yè)產量變化與農業(yè)產值變化不對稱。 中部地區(qū)1980年與2004年糧食總產之比為1：1.70，農業(yè)總產值比為1：19.23。而東部地區(qū)糧食總產量兩個年度比為1：1.18，農業(yè)總產值比為1：20.05。表明中部地區(qū)農業(yè)產量增長

8、幅度大大高于東部地區(qū)，但農業(yè)產值增幅卻低于東部地區(qū)。 (4)現代農業(yè)發(fā)展滯后與現代農業(yè)科技快速發(fā)展不對稱。 中部地區(qū)現代農業(yè)發(fā)展比東部地區(qū)相對滯后，大部分地區(qū)仍是傳統(tǒng)農業(yè)的生產方式，這與現代農業(yè)科技快速發(fā)展不對稱，這種不對稱對中部地區(qū)農業(yè)結構的優(yōu)化升級已產生不利影響。 四個不對稱說明中部地區(qū)農業(yè)結構調整沒有產生足夠的經濟效應，需要在進一步優(yōu)化中引起重視。 (三)按照農業(yè)主產區(qū)和保障國家糧食安全的區(qū)域功能定

9、位，以及全面建設小康社會的要求，應用農業(yè)綜合分析預測方法，提出中部地區(qū)2020年農業(yè)結構調整優(yōu)化目標和區(qū)域布局優(yōu)化方向。農林牧漁業(yè)產值結構調整為42.7：3.6：45.2：8.5，畜牧業(yè)和漁業(yè)的養(yǎng)殖業(yè)產值超過種植業(yè)，由種植一養(yǎng)殖結構變?yōu)轲B(yǎng)殖一種植結構；糧食作物與非糧作物播面之比調整為67.3：32.7，在穩(wěn)定糧食生產的前提下，非糧作物面積略有增加。 (四)中部地區(qū)農業(yè)結構的優(yōu)化關鍵在于加速科技創(chuàng)新和新技術應用。主要措施是：應用高