三邊工程管理辦法

1、××集團基建項目超常規(guī)建設(三邊工程)管理規(guī)定1 一般定 一般定義1.1 常規(guī)性建設：指基建項目嚴格按照國家法定的程序進行項目策劃、規(guī)劃、立項（含政府各類行政審批、備案）、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工交付使用、后評價等工程項目建設基本程序實施。1.2 超常規(guī)建設：指基建項目為滿足特殊目標而采取的勘察、立項、設計、施工、竣工使用等多種項目管理階段并行實施。1.3 基建項目在超常規(guī)建設過程中其工程質量、安全及項目

2、總投資的風險控制難度較大，存在著較多的不可預見性。原則上，項目建設方應嚴格控制多種項目管理階段同時并行，如邊設計、邊施工、邊編制預算、邊報建等狀況。1.4 基建項目的超常規(guī)建設重點在政府程序協調及集團內部審批方面的流程優(yōu)化。其工程管理的核心目標是通過優(yōu)化的程序、合理的資源、全面細致的管理統(tǒng)籌達到項目質量、進度和成本控制要求。2 超常 超常規(guī)建設的核準及管理原 的核準及管理原則2.1 核準 核準2黨政一把手，項目負責人應負責協調主管部門各

3、層面人員。必要時可由產業(yè)集團、集團出面。前期工作應形成具體工作單及時間表。2.2.2 審批流程 批流程優(yōu)化原 化原則：簡化工程技術性文件審批流程，實行集團基建業(yè)務專業(yè)對口管理；概念設計、方案設計、重大設計變更由項目組請示決策層領導。2.2.3 項目管理 目管理規(guī)劃大 劃大綱管控原 管控原則：超常規(guī)項目實施前，應根據實施項目特點和目標，針對資金籌措計劃、項目組人員配備、合同初步策劃方案、內外溝通協調、各階段工作周期及施工工期目標、里程碑關

4、鍵節(jié)點、質量目標、安全管理、驗收組織、風險控制等內容，編制項目管理規(guī)劃大綱，通過項目大綱使并行操作有計劃，獲準后實行里程碑進展管控。2.2.4 先溝通再 先溝通再實施原 施原則：工程管理關鍵流程控制、關鍵技術控制、招投標可先與集團基建管理部事前溝通獲準后即可實施。2.2.5 必須執(zhí) 須執(zhí)行技 行技術管理流程： 管理流程：對于技術復雜、專業(yè)較多的超常規(guī)項目，項目組必須組織進行技術審批流程，如重大技術方案的技術經濟性評審、圖紙會審、技術交底