2018年南陵縣人民政府工作報告

1、2018 年南陵縣人民政府工作報告—2017 年 12 月 12 日在南陵縣第十七屆人民代表大會第三次會議上縣長陳海俊各位代表：現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2017 年工作回顧2017 年，是本屆政府的開局之年。一年來，在中共南陵縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實中央、省、市各項決策部署，認真踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞產業(yè)強縣、生態(tài)立縣、城

2、鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略，扎實推進五大發(fā)展行動計劃，全縣經濟社會保持了健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值 225 億元（預計數(shù)，下同） ，同比增長 8.6%；財政收入 28.4 億元，增長 10%；全社會固定資產投資 293.5 億元，增長 11.5%；社會消費品零售總額 73 億元，增長 10.5%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入 24800 元，增長 9%。強勢進入 2017 年全國中小城市投資潛力百強縣。一年來，我們主要做了以下幾方面的工

3、作：一是扶貧基礎不斷夯實，脫貧攻堅成效顯著。堅決把脫貧攻堅作為全縣壓倒一切的頭等大事和第一民生來抓，以“繡花”功夫推進精準扶貧、精準脫貧。精準核查基礎信息。結合“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動、脫貧攻堅大排查等活動，對扶貧對象信息數(shù)據全面進行核準，堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象。精準聚集幫扶力量。加強駐村扶貧工作隊、派駐扶貧工作組和幫扶責任人隊伍建設，明確縣、鎮(zhèn)、村三級 482 名駐村幫扶干部和1944 名幫扶責任人，實現(xiàn)幫扶工作全覆

4、蓋、再加強。精準安排項目資金。聚力補齊產業(yè)短板，全力推進“九大工程”升級版，共投入財政專項產業(yè)扶貧資金 3302.7 萬元，實施產業(yè)到戶項目 1.5 萬個。推進“產業(yè)、就業(yè)、金融”三項聯(lián)動，建立健全利益聯(lián)結機制，發(fā)放扶貧小額貸款 2123 戶、4956 萬元。創(chuàng)新開發(fā)農村“四員”模式，激發(fā)貧困戶內生動力，實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉變。精準鞏固脫貧成效。將脫貧攻堅納入年度綜合考核“一票否優(yōu)”事項，健全完善調度、督查、巡查機制，出臺脫貧攻

5、堅專項問責辦法，壓實工作責任。整合各類相關政策，定期開展動態(tài)監(jiān)測，精準解決建檔立卡貧困戶因病致貧、因病返貧等問題，保障穩(wěn)定脫貧。二是全力扶持實體經濟，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。搶抓政策持續(xù)向好機遇，扎實開展“四送一服”雙千工程，認真宣傳貫徹省、市系列重大惠企政策，努力營造有利于實體經濟發(fā)展的良好環(huán)境。幫扶企業(yè)降本減負。深化“一企一組一策”幫扶服務，設立“一事一議”重大產業(yè)發(fā)展專項扶持基金。持續(xù)降低企業(yè)成本，兌現(xiàn)產業(yè)發(fā)展基金等獎勵 1.8 億元，

6、減繳緩繳社保費 4050.7 萬元，發(fā)放穩(wěn)崗補貼、崗位補貼 176.7 萬元。解決實體融資難題。發(fā)揮金融支撐作用，提供政銀擔貸款擔保 6.7 億元、續(xù)貸過橋資金 9.4 億元、稅融通貸款擔保 1.8 億元。金融機構貸款余額達 146 億元，比年初凈增 8.8 億元。突出抓好直接融資，來邦科技獲批上市輔導備案，雅葆軒電子掛牌“新三板”，三七互娛 12 億元重大資產重組獲證監(jiān)會核準。15 億元停車場與養(yǎng)老產業(yè)專項債券成功發(fā)行。服務人才創(chuàng)新創(chuàng)

7、業(yè)。堅持人才優(yōu)先主戰(zhàn)略，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策引導力度，對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、重點項目進行重點扶持。五是城市建設步伐加快，城鄉(xiāng)面貌日益改善。堅持以功能優(yōu)先、品質提升為目標，持續(xù)提升規(guī)劃建設管理水平，地域特色和城鄉(xiāng)魅力不斷彰顯。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用，按照縣級中等城市定位和標準，全力推進縣域“多規(guī)合一”，編制完成控制性詳細規(guī)劃通則，調整完善土地利用總體規(guī)劃，加快編制海綿城市、綜合管廊、縣域鄉(xiāng)村建設等專項規(guī)劃。加快城鄉(xiāng)基礎設施

8、建設。第二水廠主體工程加快建設。建成春谷農貿市場，啟動老市場搬遷。秋浦公園建成運營。實施南翔路改造工程。城區(qū) 6 條斷頭路春節(jié)前將全部建成通車。加快重點交通工程建設，弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程年內主路通車，蕪黃高速、318 國道南青段啟動建設。實施農村道路暢通工程 88.6 公里。全面提升防汛抗旱能力，完成水利水毀修復 900 處、中小河流治理 28.8 公里、堤防除險加固 37.9 公里、泵站改造 8 座。連續(xù)兩年獲全省農田水利建

9、設“江淮杯”一等獎。提升城鄉(xiāng)管理水平。深化“智慧城管”建設，實現(xiàn)城市管理全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效能治理。圍繞“貼近群眾六走進”行動和“清潔城鄉(xiāng)美化家園”環(huán)境治理，扎實推進農村環(huán)境“三大革命”，蟬聯(lián)第二屆安徽省文明縣。聯(lián)三村獲評第五屆全國文明村。牢牢把握美麗鄉(xiāng)村“由點到面”戰(zhàn)略轉換重大契機，持續(xù)用力、分類推進，獲批全國美麗鄉(xiāng)村標準化試點縣，連續(xù)三年獲全省美麗鄉(xiāng)村建設先進縣稱號。六是環(huán)境治理力度加大，生態(tài)建設成效明顯。堅持源頭嚴防、過程

10、嚴管、違規(guī)嚴懲，深入踐行綠色發(fā)展理念，著力加強生態(tài)保護。節(jié)能減排“治氣”。完成減排項目 21 個，主要污染物排放削減 3.1%，單位工業(yè)增加值能耗下降 4.9%。實施“藍天行動”，集中開展建筑施工揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐整治，秸稈禁燒實現(xiàn)全年“零火點”?？晌腩w粒物（PM10）年平均濃度下降 12 微克/立方米，達到國家二級標準。植樹造林“增綠”。全面實施“增綠增效”工程，完成造林 1.3 萬畝，森林覆蓋率達 32.8%。城市綠化增點擴

11、面，實施綠化項目 9個，建設城市綠道 15 公里，新增園林綠化 48.4 萬平方米，綠化提升 20.3 萬平方米。麻橋村、桃園村獲批省級生態(tài)村。建成高標準農田 3 萬畝，開發(fā)復墾新增耕地 549.8 畝，完成增減掛鉤 562.8 畝。綜合治理“凈水”。全面推行河長制，全縣重要河流、湖泊納入治理范圍。深入實施水污染防治，重新劃定飲用水源保護區(qū)，水質達標率 100%。全面啟動黑臭水體整治，加快經濟開發(fā)區(qū)及 4 個鎮(zhèn)城鄉(xiāng)污水一體化項目建設。關

12、閉拆除 17 個禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場。加快推進揚子鱷國家級自然保護區(qū)整改工作。嚴厲打擊非法采砂，沉毀非法采砂船71 條，切實維護河道堤防安全。七是民生保障更加有力，群眾得到更多實惠。牢固樹立“民生為本”理念，不斷加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動發(fā)展成果更多、更實在、更公平地惠及全縣人民。民生工程優(yōu)先實施。31 項民生工程完成投入 14.9 億元，民生支出占財政支出 86.5%。城鎮(zhèn)職工五項保險參保 14.7 萬人次，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險

13、參保 50.9 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保29.3 萬人。城鄉(xiāng)居民低保標準提升到 600 元／月，保障對象 28.2 萬人次，累計支出低保金8750 萬元。完成就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓 2028 人。發(fā)放保障性住房補助資金 245.9萬元，完成棚戶區(qū)改造 12.9 萬平方米、農村危房改造 1179 戶。社會事業(yè)齊頭并進。實施義務教育階段教師縣聘校用改革。推進教育基礎設施建設，籍山鎮(zhèn)第一完全小學、許鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心小學西校區(qū)新建工程順利推進。探