全過程工程咨詢該如何推進？

1、存在的主要 存在的主要問題 問題從企業(yè)角度看，存在的問題分為外部問題和內部問題兩大類。從外部來看，主要包括政府主管部門和投資業(yè)主兩個角度。對于各地政府主管部門，無論是住建部試點文件的下發(fā)，還是國家發(fā)展改革委和住建部聯(lián)合發(fā)文后，各地陸續(xù)轉發(fā)了上述文件，從總體來看，有亮點的地方文件不多，但也有一些積極的創(chuàng)新點。例如，2018 年 4 月 4 日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布了《關于征求和意見的函》（粵建市商〔2018〕26 號），在國內政府主

2、管部門文件中不僅首次提出了“1+N”模式，而且還專門列出了項目管理費參考費率表?？上У氖牵刂聊壳皟蓚€版本的服務指引仍舊停留在征求意見稿的階段，尚未看到正式稿的出臺；2019 年 12 月 4 日，重慶市發(fā)改委和市住建委聯(lián)合發(fā)布了《關于轉發(fā)的通知》（渝發(fā)改投〔2019〕1600 號）。第四大要點中明確提出：“全面應用建筑信息模型技術”。應該說，政府主管部門能夠做的也就這么多了，如果說還有遺憾，就是沒有對文件中的“統(tǒng)籌管理費”和“人工成本

3、加酬金”收費標準進行明確。這是一個復雜的問題，也是制約該模式推進的一個重要問題。對于眾多投資業(yè)主來說，主要分為兩大類，一類是國有投資業(yè)主，另一類是私營投資業(yè)主。私營投資業(yè)主一般都有意愿采取全過程工程咨詢模式，當然前提是咨詢服務真正能夠為業(yè)主和項目創(chuàng)造價值。至于國有投資業(yè)主，其又大致分為兩類：一類是對工程咨詢管理不熟悉的業(yè)主，如醫(yī)院、學校、劇院等。從實踐來看，其對全過程工程咨詢服務有著迫切的需要，現(xiàn)在多數(shù)采取全過程工程咨詢模式的也都是這類

4、項目；另一類是已經擁有一支常年固定、人數(shù)或多或少建設管理隊伍的投資業(yè)主，其中有些是抵觸的，因為存在服務力量重疊的問題，這也是這種模式在這類業(yè)主的項目中推進緩慢的主要原因。在當前的眾多實踐中，我們也看到一些好的現(xiàn)象，由于這類業(yè)主的建設管理力量和水平參差不齊，那些總體力量較弱且認識到自身建設管理還不夠專業(yè)的業(yè)主，從開放思維和提升自身建設管理水平的角度，已逐步開始嘗試使用全過程工程咨詢服務模式。我們也注意到一個現(xiàn)象，不愿意采取全過程工程咨詢模

5、式的業(yè)主，往往最常提到的一個理由是：目前市場上具備能提供全過程工程咨詢服務能力的企業(yè)還太少，但放眼全國，以開放包容的態(tài)度來看，這顯然是一個比較牽強的理由。筆者相信，這樣的企業(yè)今后在項目中也會逐漸采用這種模式，因為國家的增量項目肯定將會呈現(xiàn)出減少的趨勢，政府投資平臺職能逐步由城市投資運營集團來承擔的趨勢將進一步增強，專業(yè)的工程咨詢事宜最終也一定會委托專業(yè)的機構和人員來做，這將是未來發(fā)展的重要趨勢。目前，試點兩年期限已滿。對業(yè)主來說，比較大

6、的一個困惑是:如何才能找到真正可以提供并且可以創(chuàng)造價值的全過程工程咨詢企業(yè)？對于設計類企業(yè)特別是大型設計企業(yè)來說，由于全過程工程咨詢服務合同額與企業(yè)總體合同指標相比會小很多，因此在整個試點期間，設計企業(yè)對其重視與參與程度不夠；而對于監(jiān)理企業(yè)來說，多數(shù)企業(yè)正面臨監(jiān)理業(yè)務低價競爭、人才流失、服務效果市場普遍不認可的困境，大家就把全過程工程咨詢視為行業(yè)振興與企業(yè)轉型發(fā)展的一次大好機遇，普遍對其非常重視并積極參與，因此試點期間，市場能看到的主要

7、以監(jiān)理為主導的全過程工程咨詢服務模式為主，偶有設計咨詢服務，但包含設計服務的比較少。但是，經過試點期的實踐情況和效尚不具備多資質服務的情況下，建議業(yè)主多選擇一個集團內多個資質法人的聯(lián)合體提供服務，由于存在一個集團內行政管理的效應，有利于各方的協(xié)調整合和效率提升。當然，從長遠來看，只要企業(yè)資質管理制度存在，多資質整合就是未來發(fā)展的一種趨勢，只有這樣才能真正形成融合服務能力和優(yōu)勢。同時，隨著多專業(yè)融合人才的出現(xiàn)，一個人可以兼任一個項目內幾份

8、不同管理工作的時候，才能真正實現(xiàn)人工節(jié)約，形成企業(yè)參與市場競爭的成本優(yōu)勢。一一一 建議企業(yè)在服務能力構建方面，多思考一些與信息化手段的結合。目前，采用聯(lián)合體服務方式的人員多來自不同企業(yè)，有著不同的企業(yè)文化背景、不同的管理方式、不同的技術標準、不同的工作手段。說實話，這些人員很難真正做到團隊和人員的融合，必然存在一定的過渡期。過渡期的長短將會對項目造成不同程度的影響，甚至可能出現(xiàn)項目完成了還沒實現(xiàn)完全融合的現(xiàn)象。當前最有效的辦法就是利用信

9、息化手段，把各方整合起來，在一個平臺、一個體系、一套標準下進行工作，減少溝通成本，真正實現(xiàn)管理的數(shù)據(jù)化、直觀化和可計算化，有效提高項目管理效率和效益。從國內外大型項目的管理實踐來看，這樣做也是十分必要和重要的。2019 年 12 月 4 日，重慶市發(fā)改委和市建委聯(lián)合發(fā)布的《關于轉發(fā)的通知》（渝發(fā)改投〔2019〕1600 號）中的第四大要點明確提出“全面應用建筑信息模型技術”。2020 年 1 月 17 日，重慶市住建委印發(fā)的《關于開展工

10、程項目數(shù)字化試點有關要求的通知》，對試點內容、基本要求和實施要求作出了明確詳細說明。林同棪國際 2017 年就率先在行業(yè)內提出“ITP”（Intelligence 數(shù)智化+Technology 專業(yè)技術+Project Management 項目管理）的全過程工程咨詢能力模型，得到了行業(yè)和業(yè)主的認可。我們在 2016 年中標、為業(yè)主提供“策劃規(guī)劃+設計總包+項目管理+BIM 全過程應用”全過程工程咨詢服務的昆明市綜合交通國際樞紐項目，截

11、至目前，已經接待了來自上海、深圳、重慶、南京、廈門等地100 余批 2000 多名客人的到訪。客人對全過程工程咨詢與信息化結合的創(chuàng)新模式給予了充分的肯定，由此，公司也逐漸承接了更多的類似項目。這樣的做法也得到了林同棪國際集團所屬美國、新加坡、馬來西亞等公司高層的認可，計劃將這種模式輸出至海外，展示來自中國的智造成果和創(chuàng)新經驗。此外，這次新型冠肺炎疫情也帶給我們深刻的啟示，國家也必將在智慧城市建設、社會協(xié)同作等領域給予更加關注和重視，將會

12、帶來更多的信息化市場機會。第六，建議更多優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，考察國際工程咨詢項目實踐，真正向優(yōu)秀的國際工程咨詢企業(yè)學習，切實提高中國工程咨詢企業(yè)的整體服務水平。目前，國內真正能較為詳細了解國際工程咨詢案例的企業(yè)還很少，很多都是從現(xiàn)在僅有的網絡信息和書籍等處進行了解。為此，建議大家能夠多“走出去”進行實踐嘗試，這是見效最快也是效果最好的做法。比如，國內經常討論的“最低價中標”問題，實際上，在一些歐美國家，投資業(yè)主招標常常采取“三步走”的策

13、略：第一步是對技術標的技術符合性進行評估并排名（業(yè)主僅技術人員參與）；第二步是按照技術標排名情況，依次進行商務合同談判（業(yè)主僅商務人員參與，技術人員配合）；第三步是律師最后出場，澄清合同的最后細節(jié)。從中可以看出，商務合同的價格談判實際是以技術符合性評估的排名為基礎，而不是那種簡單的商務標最低價概念。因此，我們在學習國際標準和管理體系時，要更多了解對方是如何實踐操作的，否則即使借鑒過來，也會有走樣。第七，建議高校及時調整專業(yè)培養(yǎng)體系，真正