鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中常遇到的概念辨析

1、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中常遇到的概念辨析鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的發(fā)展和進(jìn)步，其職能作用得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和發(fā)揮，為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作做出了一定的貢獻(xiàn)，當(dāng)然，在實際工作中，少數(shù)新從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志，可能對一些概念辯析得還不是很清楚。1、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的稱謂。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛的是“某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)”的牌匾，這是不對的，這樣實際上是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)變成了常委會，與法律規(guī)定不相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2、人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，它的主要職責(zé)是主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，并負(fù)責(zé)召集下次人代會，不能代行人代會職權(quán)。正確的應(yīng)為“某鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會”。2、關(guān)于代表的補(bǔ)選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表每屆任期五年，在任期內(nèi)有的代表因工作調(diào)動等原因，致使選區(qū)或選舉單位代表出缺，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕麻煩，認(rèn)為要補(bǔ)選代表又要重新核實選民名單、推薦醞釀候選人、組織投票等，難免增加開支，花費(fèi)一定的人力物力，還是不補(bǔ)為好，等換屆時統(tǒng)一調(diào)整。殊不知這樣會影響代表比例的合理構(gòu)成，不利于

3、發(fā)揮人大的整體作用。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)從維護(hù)人大整體作用和人民群眾的利益出發(fā)，自覺抓好出缺代表的補(bǔ)選工作。3、關(guān)于正確界定另行選舉和補(bǔ)選。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員由于業(yè)務(wù)不是很熟，很容易混淆另行選舉和補(bǔ)選界限的問題，法律明確規(guī)定：“獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選名額時，不足的名額另行選舉”。而補(bǔ)選則是應(yīng)選人數(shù)全部當(dāng)選后，選舉產(chǎn)生的人員因工作調(diào)動等原因出現(xiàn)空缺，需要進(jìn)行的補(bǔ)充選舉，兩者不能套用。4、關(guān)于“敢于監(jiān)督”的提法。敢于監(jiān)督是地方國家權(quán)力