建設(shè)項目全程監(jiān)管方案

1、第 1 頁 共 4 頁建設(shè)項目全程監(jiān)管方案 建設(shè)項目全程監(jiān)管方案一、對建設(shè)項目實行全程監(jiān)督的重要性 項目建設(shè)是構(gòu)建實力、活力、魅力的重要動力，發(fā)展環(huán)境是影響項目建設(shè)的關(guān)鍵因素。從目前項目審批過程看，建設(shè)項目發(fā)揮效益一般要經(jīng)歷招商引資、開工審批、施工建設(shè)、竣工驗收、投產(chǎn)等幾個主要環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會延誤建設(shè)項目及時發(fā)揮效益，甚至導(dǎo)致企業(yè)失去搶占市場的有利時機。市政府政務(wù)服務(wù)中心正式運行后，實行了建設(shè)項目并聯(lián)審批，大大壓縮了

2、開工前審批時限，改善了我市的審批環(huán)境，受到建設(shè)單位的好評。但是，據(jù)一些企業(yè)反映，建設(shè)項目在開工后、竣工投產(chǎn)前的這段時間環(huán)境較差，嚴(yán)重影響工程進度，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。 尤其是在施工過程中，許多部門需要到施工現(xiàn)場進行門類繁多的執(zhí)法檢查，這些行為一直沒有受到有效監(jiān)督，個別執(zhí)法人員以停工相威脅，強行向建設(shè)單位和施工單位推銷產(chǎn)品、要求企業(yè)參加有償培訓(xùn)，個別壟斷性基礎(chǔ)設(shè)施配套企業(yè)強行指定水、電、氣、暖等施工隊伍，牟取不正當(dāng)利益。在工程完工后，還需要工程

3、質(zhì)量、節(jié)能、綠化、環(huán)保、消防、規(guī)劃、人防、防雷、取水、水土保持、安全生產(chǎn)、職業(yè)病控制、供電、供水、供熱、燃?xì)?、排水等專項驗收合格，辦理竣工備案手續(xù)后方可交付使用，這些專項驗收本身就是行政許可，有的沒有進入市政府政務(wù)服務(wù)中心辦理，既缺乏統(tǒng)一協(xié)第 3 頁 共 4 頁持、安全生產(chǎn)、職業(yè)病控制、供電、供水、供熱、燃?xì)?、排水等專項驗收未進廳的事項全部進入市政府政務(wù)服務(wù)中心辦理，避免多頭驗收，重復(fù)驗收和交叉驗收。市政府政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定建設(shè)項目聯(lián)

4、合驗收管理辦法，并負(fù)責(zé)組織聯(lián)合驗收。對于確實不宜參加聯(lián)合驗收的特殊事項，有關(guān)部門商市政府政務(wù)服務(wù)中心，根據(jù)實際情況確定驗收的時間。市政府政務(wù)服務(wù)中心要對驗收情況全程參與，市監(jiān)察部門對驗收過程進行全程監(jiān)督。 （四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。強化對建設(shè)（質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、綠化、稽查） 、發(fā)改、環(huán)保、國土、規(guī)劃、人防、地震、氣象、水務(wù)、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、勞動等部門在執(zhí)法過程中的監(jiān)督檢查，有關(guān)部門下達(dá)停工通知書時，要向駐市政府政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)

5、察部門備案。 （五）市監(jiān)察局駐市政府政務(wù)服務(wù)中心行政效能監(jiān)督檢查處會同市政府政務(wù)服務(wù)中心對責(zé)令停工的有關(guān)情況進行了解核實。避免有關(guān)部門停工的隨意性，保護施工企業(yè)的正當(dāng)利益。對于沒有按法定程序隨意對企業(yè)進行停工的，市監(jiān)察局要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并對直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)給予黨政紀(jì)處分。 （六）建立綜合評價機制。將市監(jiān)察局、市政府政務(wù)服務(wù)中心對有關(guān)部門和壟斷性基礎(chǔ)設(shè)施配套企業(yè)的監(jiān)督結(jié)果納入民主評議行風(fēng)考核范圍，具體辦法由市政府政務(wù)服務(wù)中心會同市行評