生態(tài)資本及其運營的理論與實踐——以北京市密云縣為例.pdf

1、本研究針對生態(tài)環(huán)境優(yōu)良而經(jīng)濟發(fā)展滯后地區(qū)如何實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的和諧統(tǒng)一問題，按照“問題判明→癥結(jié)診斷→實證研究→理論創(chuàng)新→問題解決”的思路，界定了“生態(tài)資本”的概念，構(gòu)建了生態(tài)資本運營的理論框架，并結(jié)合北京市密云縣的案例進行實證研究。 生態(tài)資本(EcologicalCapital)是在一個邊界相對清晰的“生態(tài)—經(jīng)濟—社會”復(fù)合系統(tǒng)內(nèi)，具有生態(tài)服務(wù)價值或者生產(chǎn)支持功能的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素的存量、結(jié)構(gòu)和趨勢的總稱。生態(tài)

2、資本的價值體現(xiàn)為三個層面：自身存在價值、其功能和服務(wù)的服務(wù)價值、實現(xiàn)貨幣轉(zhuǎn)化后的貨幣價值。生態(tài)資本具有三重屬性：生態(tài)環(huán)境的自然屬性、一般資本的經(jīng)濟屬性、自然生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)相互作用產(chǎn)生的新生屬性。生態(tài)資本具有整體增值、功能伴生、競爭使用、開放融合、不動逃逸、相對所有六個特征。 生態(tài)資本的價值流向包括提供公共品、系統(tǒng)內(nèi)使用、系統(tǒng)外使用和系統(tǒng)間轉(zhuǎn)移使用四個方面。其中系統(tǒng)內(nèi)使用的生態(tài)資本是生態(tài)資本運營的主要對象。生態(tài)資本運營是

3、指以生態(tài)資本的貨幣轉(zhuǎn)化為核心，實現(xiàn)生態(tài)資本保值和增值的一系列行為和措施。主要有四條途徑：高生態(tài)質(zhì)量附加值產(chǎn)品開發(fā)、高生態(tài)品位需求產(chǎn)業(yè)支撐功能開發(fā)、高端休閑功能開發(fā)、生態(tài)資本整體或部分“打包出售”。生態(tài)資本運營的過程是生態(tài)與經(jīng)濟體系實現(xiàn)良性互動和循環(huán)的過程——“生態(tài)資本貨幣化→生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要素建設(shè)→生態(tài)資本進一步貨幣化→……”，這一循環(huán)的開始需要有啟動子。生態(tài)資本運營啟動子是指實現(xiàn)生態(tài)資本貨幣化的各種前期投入。 本研究運用環(huán)境質(zhì)

4、量分析法和測算生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值對生態(tài)資本進行價值評估分析。由于連續(xù)多年的生態(tài)保育，密云縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，生態(tài)資本雄厚，但受到水源涵養(yǎng)和水資源嚴格保護的約束，經(jīng)濟發(fā)展乏力。經(jīng)計算，密云生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中潛在的貨幣價值2004年為72.47億元人民幣，其中通過提供農(nóng)林水等產(chǎn)品實現(xiàn)的貨幣價值僅占13.96％。無法實現(xiàn)生態(tài)資本的貨幣價值是導(dǎo)致該縣農(nóng)業(yè)(村)經(jīng)濟乃至總體經(jīng)濟相對滯后于京郊其他區(qū)縣的主要原因。密云的生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況以及北京對

5、其生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的新定位，都決定了密云縣中長期經(jīng)濟社會發(fā)展須以運營生態(tài)資本為核心。其生態(tài)資本運營的良性循環(huán)過程應(yīng)為：“本縣加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)(系統(tǒng)內(nèi)部進行生態(tài)補償)→推動縣域整體協(xié)調(diào)發(fā)展→獲得北京市的政策和資金支持(來自更高一級系統(tǒng)的生態(tài)補償)→環(huán)境更好→經(jīng)濟更強→……”。系統(tǒng)內(nèi)部進行生態(tài)補償是密云縣生態(tài)資本運營的啟動子。 生態(tài)資本是對自然資本概念的深化和拓展，是對資本概念的補充和發(fā)展。生態(tài)資本運營為生態(tài)補償理論提供了新的依據(jù)，