自貿協(xié)定原產地規(guī)則限制水平分析以及對中日韓FTA原產地規(guī)則談判的啟示.pdf

1、當前，WTO多邊貿易談判受阻，各國為了適應經濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展趨勢，紛紛加快優(yōu)惠貿易協(xié)定，特別是自由貿易協(xié)定的談判進程。全球范圍內的自由貿易協(xié)定數量不斷增加，自由貿易協(xié)定涵蓋的議題快速拓展，自由化水平顯著提高。我國外貿發(fā)展也積極迎合這一變化形勢。黨的十八大進一步提出“加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略”。國務院2015年12月8日下發(fā)《國務院關于加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》中明確提出，“以周邊為基礎加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，形成面向全球的高

2、標準自由貿易區(qū)網絡?！奔涌鞂嵤┳杂少Q易區(qū)戰(zhàn)略已成為我國適應經濟全球化，推進全面深化改革，進一步釋放改革紅利，構建開放型經濟新體制的必然選擇。
　　自由貿易協(xié)定通常包括貨物貿易、服務貿易和投資等?，F階段貨物貿易仍是我國最核心的利益。貨物貿易中的原產地規(guī)則用于確保只有協(xié)定成員方的原產貨物才能享受關稅減讓，避免貿易轉移。同時原產地規(guī)則又要防止第三方“搭便車”，形成新的非關稅壁壘。因此，原產地規(guī)則日益成為協(xié)定成員間產業(yè)利益博弈的核心焦點。

3、海關作為國家原產地職能主管部門，負責原產地規(guī)則的對外談判和制定。因此制定科學、務實，符合產業(yè)利益的高質量原產地規(guī)則成為海關參與自由貿易協(xié)定談判的一項重要內容。海關尚未嘗試通過采用原產地規(guī)則限制水平定量和定性分析原產地標準和補遺原產地規(guī)則的影響來確定談判對案。這是本文研究的核心和切入點。
　　2015年，中日韓三國GDP總量已超過18萬億美元，占全球GDP的近24％。但三國之間的貿易量只占三國對外貿易總量的不足20％。中日韓自貿區(qū)的

4、建立將大大促進三國間的貨物、人員和資本的自由往來，促進產業(yè)調整和布局，激發(fā)新的經濟增長點。通過上述研究分析原產地規(guī)則的限制水平，對比分析與中日韓自貿區(qū)相關聯(lián)或相互影響的自由貿易協(xié)定中的原產地規(guī)則，從而為下一步中日韓自貿區(qū)原產地規(guī)則談判提供經濟理論支持和相關政策建議，是本文另一個著力點。
　　本文緊扣國家自貿區(qū)戰(zhàn)略，自貿協(xié)定原產地規(guī)則的作用，中日韓已簽署的主要自由貿易協(xié)定原產地規(guī)則的制度比較，貿易數據分析，針對性地選取中日韓三國簽署