基于社會權的圖書館法構建.pdf

1、我國的圖書館立法，經(jīng)歷了近百年的歷程。伴著著圖書館走入歷史舞臺，圖書館的管理制度就成為圖書館立法的初始雛形。國家為建設圖書館持續(xù)性投入巨額資金，構建圖書館館服務平臺，為讀者受眾服務，從而形成圖書館人、財、物的管理制度。目前圖書館事業(yè)的管理管理制度仍是人治時代的產(chǎn)物，行政化管理，行政作為無法律規(guī)制，圖書館沒有法治化專業(yè)化的制度保障。本文從價值實現(xiàn)的角度，和權利歸屬的角度分析圖書館立法。圖書館立法的核心價值，是保障公眾合理利用圖書館的社會權

2、益，實現(xiàn)圖書館服務的社會價值，這是從必要性的角度分析圖書館立法。圖書館立法的權利歸屬，是圖書館法立法技術的關鍵問題。權利歸屬明確，才能保障權力合法運行，才能科學立法，以實現(xiàn)有法可依，依法治館。本文用價值分析法，通過分析社會權和圖書館立法的價值屬性，研究圖書館立法的構建。圖書館實現(xiàn)自身職能，為公眾提供知識文化服務，就是公眾社會權保障的實現(xiàn)，因此圖書館立法，也是公眾社會權的價值實現(xiàn)。國家的憲法以及國際公約，都確定了圖書館服務于公眾社會權利的