效率與公平——關(guān)于高等學(xué)校招生自主權(quán)的政策研究.pdf

1、高校招生自主權(quán)是依法賦予高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的核心內(nèi)容之一，也是國家高等教育政策的重要內(nèi)容。教育部將《高校招生考試制度改革的理論與實踐》列為“教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項目2003年度招標課題”。從高等教育發(fā)展的大趨勢和我國的現(xiàn)實國情出發(fā)，實行多元化的大學(xué)入學(xué)方式勢在必行。而實現(xiàn)這一招生方式的微觀管理體制必須以大學(xué)充分享有招生自主權(quán)為基礎(chǔ)。在當(dāng)前的高等學(xué)校招生制度的改革實踐中，政策的制定者一方面認為應(yīng)當(dāng)“進一步擴大高校招生自主權(quán)”

2、。另一方面，又對“擴大”或者“放權(quán)”后的高校招生公平問題顧慮重重。在“放權(quán)”與“收權(quán)”的問題上難以抉擇。這一問題的關(guān)鍵在于能否在教育效率與教育公平之間尋找到一個相對平衡的點或者區(qū)間，筆者認為是可以的。本文以公共政策學(xué)和高等教育學(xué)為學(xué)科基礎(chǔ)，著重從教育效率與教育公平兩個角度來分析評價當(dāng)前高校招生制度改革過程中，圍繞高校招生自主權(quán)所凸現(xiàn)出的效率與公平的矛盾。對于改革過程之中有關(guān)擴大高校招生自主權(quán)政策的實施進行了分析，并提出了相關(guān)政策的建議。