簡介：中國低碳經(jīng)濟行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報告（2016年版）報告編號1701718中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)一、基本信息報告名稱中國低碳經(jīng)濟行業(yè)市場調(diào)查研究及發(fā)展前景預(yù)測報告（2016年版）報告編號1701718←咨詢時，請說明此編號。優(yōu)惠價7200元可開具增值稅專用發(fā)票網(wǎng)上閱讀R_QITAHANGYE18DITANJINGJIWEILAIFAZHANQUSHIYUCEHTML溫馨提示如需英文、日文等其他語言版本，請與我們聯(lián)系。二、內(nèi)容介紹低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。作為全球最大的發(fā)展中國家，中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的機遇和挑戰(zhàn)并存?，F(xiàn)階段，我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力。另一方面，積極應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力，也為我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來重要機遇。2014年，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，通過節(jié)能提高能效、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、加強生態(tài)建設(shè)等一系列強有力的政策措施，積極應(yīng)對氣候變化，切實推進低碳發(fā)展，取得了積極進展。截至2014年底，我國7個試點省市累計成交量二氧化碳約1568萬噸，累計成交金額近57億元。2014年，我國碳強度下降超額完成4的年度計劃目標(biāo)，單位GDP能耗下降48，取得“十二五“以來最好的成績，這與全社會各方面的共同努力是密不可分的。2014年5月15日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)20142015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案，提出了20142015年節(jié)能減排工作目標(biāo)，即單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降39、2、2、2、5以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4、35以上。

簡介：循環(huán)經(jīng)濟與綠色稅收顧碩秀中南財經(jīng)政法大學(xué)湖北武漢【摘要】我國經(jīng)濟增長以能源消耗為代價這種情況不利于經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)世而出。本文探討了以綠色稅收促進循環(huán)經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)對國外綠色稅收實施的成功經(jīng)驗進行了概括最后提出了綠色稅收的具體政策?！娟P(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟綠色稅收我國經(jīng)濟增長以能源消耗為代價這種情況不利于經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)世而出。一從我國環(huán)境經(jīng)濟資源現(xiàn)狀看循環(huán)經(jīng)濟“循環(huán)經(jīng)濟”最早由美國經(jīng)濟學(xué)家K波爾丁1966年提出從而開啟了20世紀60年代末開始的關(guān)于資源與環(huán)境的國際經(jīng)濟研究。循環(huán)經(jīng)濟以物質(zhì)資源循環(huán)為特征要求把經(jīng)濟活動組成一個“自然資源物品生產(chǎn)、消費或舊物再用廢物再生資源”的反饋流程以互連的方式進行物質(zhì)交換最大限度利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量達到“低開采、高利用、低排放”把經(jīng)濟活動對自然資源的影響降低到盡可能小的程度。我國經(jīng)濟這幾年雖然增速很快但很大程度上是以高資源消耗量為代價的屬于粗放型增長在生產(chǎn)等各個領(lǐng)域資源消耗高生態(tài)破壞和環(huán)境污染十分嚴重。然而我國資源總量和人均資源量都嚴重不足這樣的資源消耗不能支撐我國經(jīng)濟建設(shè)。在人均資源方面我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的12人均耕地、草地資源是世界人均水平的13人均水資源是14其中人均石油占有量是110。我國在資源再生利用率上也遠低于發(fā)達國家資源再生利用率也普遍較低。由此我國的經(jīng)濟發(fā)展模式是不完善的消耗資源為代價不是長久之計經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展需要建立循環(huán)經(jīng)濟。二循環(huán)經(jīng)濟依賴于綠色稅收的理論依據(jù)一制度變遷的必然選擇新制度經(jīng)濟學(xué)認為制度是不同利益主體間進行博弈的基本原則。制度變遷是制度替代、轉(zhuǎn)化和交易的過程分為誘致性和強制性制度變遷。目前我國仍然實行粗放型的經(jīng)濟增長方式在這樣的環(huán)境下要全面實行循環(huán)經(jīng)濟不是一朝一夕的事情利用調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟主體行為的稅收無疑是最好的選擇。稅收政策可以彌補政府行政管制上的不足從經(jīng)濟利益上對經(jīng)濟主體的行為做出約束同時增加財政收入用以治理環(huán)境促進循環(huán)經(jīng)濟實施。綠色稅收是對原有稅收制度的一種變遷更凸現(xiàn)稅制的綠色概念指稅收體系中與環(huán)境資源利用和保護有關(guān)的各個稅種和稅目。具體說綠色稅收不但包括污染排放稅、自然資源稅還包括為實現(xiàn)特定環(huán)境目的而籌集資金的稅收以及政府影響某些與環(huán)境相關(guān)經(jīng)濟活動的性質(zhì)和規(guī)模的稅收手段。二解決資源利用中的外部性問題外部性是指某個微觀經(jīng)濟單位廠商或居民戶的經(jīng)濟活動對其他微觀經(jīng)濟單位廠商或居民戶所產(chǎn)生的非市場性影響。對受影響者不利的外部影響被稱為外部不經(jīng)濟或稱為負外部性。經(jīng)濟學(xué)家庇古提出“糾正性稅收”政府利用宏觀稅收調(diào)節(jié)環(huán)境污染行為用生產(chǎn)者和消費者支付的貨幣數(shù)量來抵補全部資源成本和廠商與消費者造成的損害成本后征稅實現(xiàn)了減少污染的目的達到了私人最優(yōu)與社會最優(yōu)的統(tǒng)一。循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟高效經(jīng)濟這就需要對資源的合理利用使其循環(huán)運轉(zhuǎn)實現(xiàn)最大利益。綠色稅收將使污染費用等資源利用不當(dāng)?shù)膿p失內(nèi)部化為國家的環(huán)保資金提供穩(wěn)定的經(jīng)濟來源提高整個社會的經(jīng)濟效率優(yōu)化資源配置促進循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)。三環(huán)境污染與公共商品公共品是指某一消費者對某種物品的消費不會降低其他消費者對該種物品的消費水平的物品具有非競爭性和非排他性的特點。公共品的正外部性外溢十分明顯搭便車現(xiàn)象很嚴重而環(huán)境資源是典型的公共品。環(huán)境保護將帶來巨大的生態(tài)效益和社會效益。市場主體往往追求的是自身經(jīng)濟利益最大化考慮的是私人成本和私人收益對于環(huán)境這種公共品更傾向于無節(jié)制的使用而不承擔(dān)由此帶來的生態(tài)損失和社會損失。這就要求政府介入消除搭便車的破壞行為避免市場失靈。稅收是政府提供公共產(chǎn)品、保護環(huán)境的重要經(jīng)濟手段。綠色稅收的實行一方面補償了資源公共品的損失另一方面用其中的稅收優(yōu)惠補貼等手段可以引導(dǎo)企業(yè)選擇生產(chǎn)材料的綠化度。三稅收政策促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的國際經(jīng)驗一征收以能源稅為主體的環(huán)境稅在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員國中瑞典是環(huán)境保護方面運用最多經(jīng)濟手段的國家環(huán)境稅是其中的重要環(huán)節(jié)。自1991年改革之后現(xiàn)行的能源環(huán)境稅制體系框架主要有3個部分能源稅、碳稅、硫稅。稅收體系的目的是不使用石油根據(jù)燃料中的含碳量和含硫量以及排放量確定稅基刺激使用燃料的工廠采取措施削減污染排放同時為了鼓勵低污染燃料油的使用實行差別稅。二重視稅收優(yōu)惠政策的調(diào)節(jié)作用稅率差別和稅收減免能夠引導(dǎo)人們行為提供正確的市場和價格信號以激勵機制產(chǎn)生對經(jīng)營活動的“綠色”調(diào)節(jié)作用。如美國亞利桑納州1999年頒布的有關(guān)法規(guī)中對分期付款購買回用再生資源及污染控制型設(shè)備的企業(yè)可減稅銷售稅10。四我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的綠色稅收政策探討一廢除排污費設(shè)立環(huán)保稅排污費已經(jīng)在我國實行20多年取得一定成效的同時已經(jīng)不符合新形勢下發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境的要求。我國1988年制定的收費標(biāo)準(zhǔn)遠低于污染治理成本造成了一些廠商寧愿交污染費1也不對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行整改給環(huán)保部門工作增加了負擔(dān)。另外排污費按單因子收費排污單位所排放的污染物在同一排污口含兩種以上有害物質(zhì)時按最高一種計算排污量并按該排污量及其收費標(biāo)準(zhǔn)計算排污費。這種做法忽略了有些有害物質(zhì)對環(huán)境的破壞不符合循環(huán)經(jīng)濟將經(jīng)濟活動對環(huán)境影響降低到最低程度的要求。建立環(huán)保稅一方面保證了治理環(huán)境的資金來源另一方面使污染的負外部成本內(nèi)部化促使廠家減少排放量以市場競爭手段促進新防污工藝的研究。具體來說可以分批開征二氧化硫稅、水污染稅、大氣污染稅、污染源稅、噪音稅等一系列環(huán)保稅種。實行差別稅率和優(yōu)惠稅率引導(dǎo)企業(yè)走綠色生產(chǎn)道路。二調(diào)整現(xiàn)行的資源稅傳統(tǒng)的資源稅只限于礦產(chǎn)品征收標(biāo)準(zhǔn)也不高對目前資源需求的擴張和供給的緊缺現(xiàn)狀不具有調(diào)節(jié)作用。依目前中國經(jīng)濟以資源消耗為代價提高經(jīng)濟增長率的不正常發(fā)展速度大量可再生、不可再生資源都會面臨緊缺急需建立新的切實有效的資源稅。①以資源的非再生性、不可替代性和稀缺性為原則擴大征收范圍例如煤炭、土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水源地?zé)岬荣Y源②對于礦產(chǎn)品資源稅要完善計稅依據(jù)將按照產(chǎn)量征稅代替現(xiàn)行的銷售量和自用量防止企業(yè)不計生態(tài)成本濫采濫挖的粗放生產(chǎn)經(jīng)營行為③在不加重企業(yè)額外負擔(dān)的前提下適當(dāng)提高資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)使資源的價值和稀缺程度在稅收補償中得到體現(xiàn)促進資源合理開采和利用減少浪費從而提高資源的利用效率。三完善稅收體系中其它相關(guān)稅種1通過消費稅樹立綠色標(biāo)桿倡導(dǎo)綠色消費提高產(chǎn)品價格降低消費者的需求從而減少廠商的利潤調(diào)整產(chǎn)量在消費稅的征收對象中充分考慮資源耗費量大、生產(chǎn)工序及后序使用中破壞環(huán)境的商品例如鞭炮焰火、含磷洗滌劑、汞鎘電池、一次性餐飲容器、塑料袋等。同時對清潔能源消費項目要實行差別稅率給予稅優(yōu)惠。2全面實行消費型增值稅轉(zhuǎn)型完善廢舊物資的抵扣政策生產(chǎn)型增值稅制度購進固定資產(chǎn)不能抵扣稅負不能轉(zhuǎn)嫁不利于資本密集型企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)過渡到環(huán)保型生產(chǎn)需要產(chǎn)品更新設(shè)備改造消費型增值稅能減輕企業(yè)負擔(dān)對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的激勵作用。廢舊物資利用企業(yè)高征低扣不利于廢舊物資的回收利用應(yīng)該完善稅收抵扣政策利用獎勵、補貼、減稅等多種手段促進節(jié)約型社會的建設(shè)。3完善綠色關(guān)稅目前制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置綠色壁壘限制污染環(huán)境、影響生態(tài)、造成環(huán)境破壞的商品的進口是國家貿(mào)易發(fā)展的一種趨勢。我國也應(yīng)該順應(yīng)環(huán)保時代的貿(mào)易要求對清潔生產(chǎn)的設(shè)備機器的進口要給予稅收減免鼓勵。四擴展環(huán)境保護的稅式支出稅式支出包括降低稅率、延期納稅、加速折舊和投資稅收抵免如果能夠合理利用這些措施將有力促進節(jié)約資源技術(shù)的研究和推廣。①利用資稅收抵免、加速折舊等稅收支出措施鼓勵企業(yè)投資治污設(shè)備。例如對高新技術(shù)企業(yè)的機器、設(shè)備等允許加速折舊對高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給予稅收優(yōu)惠等。②削減不利于污染控制的稅收支出例如下調(diào)對農(nóng)藥、化肥的補貼。五健全相關(guān)稅收法律2000年前后日本先后頒布了八項促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要法規(guī)例如促進循環(huán)社會建設(shè)基本法、廢棄物處理法等這些法律有力的促進了日本循環(huán)社會的發(fā)展。目前我國綠色稅收體系的相關(guān)法律尚未建立不利于稅收作用的發(fā)揮和循環(huán)經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)。健全循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系明確稅收對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持作用這將是我國循環(huán)社會建立的當(dāng)務(wù)之急。參考文獻1湯天滋主要發(fā)達國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟經(jīng)驗述評J財經(jīng)問題研究200522阮宜勝發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的稅收政策探討J稅務(wù)研究2006103張愛珠構(gòu)建我國“綠色“稅收體系J稅務(wù)研究200674周生軍尚紅云循環(huán)經(jīng)濟下的財稅政策選擇J新疆財經(jīng)200545胡志紅朱曉沖構(gòu)建我國綠色稅收體系J合作經(jīng)濟與科技2006106張建松實現(xiàn)我國稅收制度綠色化的路徑J工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟200681本文登載于時代經(jīng)貿(mào)第5卷總58期（2007年2月）

簡介：飛管理世界●L。0NT。品忑篇葛磊磊怎【摘要】本文在對循環(huán)經(jīng)濟與綠色供應(yīng)鏈的基本概念進行比較分析的基礎(chǔ)上，探究了循環(huán)經(jīng)濟與綠色供應(yīng)鏈的關(guān)系，并探討了面向循環(huán)經(jīng)濟的綠色供應(yīng)鏈管理問題。【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟綠色供應(yīng)鏈管理構(gòu)建一、循環(huán)經(jīng)濟與綠色供應(yīng)鏈的基本概念1、循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟就是指把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)發(fā)展等融為體的經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟要求以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律，重構(gòu)人類社會的經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。狹義上講，循環(huán)經(jīng)濟僅指通過廢物的再利用、再循環(huán)等社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動來發(fā)展經(jīng)濟；廣義上的循環(huán)經(jīng)濟則是指圍繞資源高效利用和環(huán)境友好所進行的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動，主要包括資源節(jié)約和綜合利用、廢舊物資回收利用、環(huán)境保護等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，技術(shù)方法有清潔生產(chǎn)、物質(zhì)流分析、環(huán)境管理等，目的是以盡可能少的資源環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)人類社會的和諧發(fā)展。2、綠色供應(yīng)鏈綠色償疝剜舅嘏泛蠕早在1996年由美國國際科學(xué)基金NRC資助的一項“環(huán)境負責(zé)制造”的研究提出，其概念和內(nèi)涵還處于不斷發(fā)展和完善中，至今尚無統(tǒng)一的定義。JEREMYHALL將其定義為綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍纳鐣推髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，引入新的設(shè)計思想，對產(chǎn)品從原材料購買、生產(chǎn)、消費，直到廢物回收再利用的整個供應(yīng)鏈進行生態(tài)設(shè)計，通過鏈中各個企業(yè)內(nèi)部部門和各個企業(yè)之間的緊密合作，使整條供應(yīng)鏈在環(huán)境管理方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達到系統(tǒng)環(huán)境最優(yōu)化。綠色供應(yīng)鏈管理仍然以供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，只是更加關(guān)注供應(yīng)鏈中各個環(huán)節(jié)的環(huán)境問題，吸收了環(huán)境管理的思想，但又不同于一般傳統(tǒng)意義的環(huán)境管理。綠色供應(yīng)鏈管理需要把44當(dāng)代經(jīng)濟20109月上企業(yè)內(nèi)部和鏈內(nèi)節(jié)點企業(yè)間的業(yè)務(wù)流程看作是一個整體，形成集成化供應(yīng)鏈管理體系，具體涉及綠色供應(yīng)、綠色生產(chǎn)、綠色營銷和綠色物流四大領(lǐng)域。綠色供應(yīng)鏈管理追求的目標(biāo)是經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化，即實現(xiàn)盡可能短的市場響應(yīng)時間、盡可能高的產(chǎn)品質(zhì)量、盡可能低的資源消耗。實施綠色供應(yīng)鏈可最大限度地提高資源利用率，減少資源消耗，從而直接降低成本；可減少或消除環(huán)境污染，從而減少或避免因環(huán)境問題而造成的罰款；可塑造企業(yè)更好的社會形象，從而為企業(yè)增添無形資產(chǎn)，是現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。二、循環(huán)經(jīng)濟與綠色供應(yīng)鏈的關(guān)系1、具有相似的提出背景與目的工業(yè)革命以來，世界各國在追求經(jīng)濟高速增長的同時，也給環(huán)境造成了巨大的損害，今天經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展受環(huán)境、資源及生態(tài)的影響越來越大。環(huán)境公害喚起了人們對發(fā)展模式的反思，石油危機成為人們節(jié)約資源能源的導(dǎo)火索，廢物管理戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變要求人們循環(huán)利用資源。20世紀90年代以來，國際社會越來越有共識地認識到，要實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境雙贏即在資源環(huán)境不退化甚至得到改善的情況H足進經(jīng)濟增長的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須建立新的經(jīng)濟發(fā)展模式，而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式被認為是最好的新經(jīng)濟發(fā)膝模式。早期的循環(huán)經(jīng)濟萌芽出現(xiàn)在20世紀6卜70年代環(huán)境保護思想興起的時代，正式提出這理念是美國學(xué)者鮑爾丁1965他在地球像一艘宇宙飛船一文中提出，人類不應(yīng)將地球看作是垃圾場，人類是生態(tài)系統(tǒng)中的一員，并使用“循環(huán)其廢物RECYCLEITSWASTES”及“循環(huán)流CIRCULARFLOW”等詞語。首先使用循環(huán)經(jīng)濟CIRCUHRECONOMY這一術(shù)語的是英國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家皮爾斯和圖奈1990，而現(xiàn)在，“循環(huán)經(jīng)濟”一詞已被廣泛提及，對其研究也越來越深入。綠色供應(yīng)鏈管理是隨著人們對供應(yīng)鏈管理研究的不斷深萬方數(shù)據(jù)入和對環(huán)境的日益關(guān)注而產(chǎn)生的，它最早在20世紀70年代被提出，當(dāng)時只是作為物流管理研究的一個方面，大規(guī)模、有意識地研究綠色物流是在20世紀90年代初。綠色供應(yīng)鏈的目的旨在綜合考慮制造業(yè)供應(yīng)鏈中的環(huán)境影響和資源優(yōu)化利用，可以說，綠色供應(yīng)鏈管理的產(chǎn)生是基于人類對環(huán)境、生態(tài)和能源有效利用的日益關(guān)注，其目的是實現(xiàn)資源的優(yōu)化利用和解決環(huán)境問題。2、均以可持續(xù)發(fā)展思想和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)為理論支撐循環(huán)經(jīng)濟以持續(xù)發(fā)展理論為支撐，是一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來利用自然資源和考慮環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)BCCJ綠色化。其資源流動方式是資源產(chǎn)品一廢棄物再生資源，表現(xiàn)為經(jīng)濟增長、資源利用效率提高、污染物排放減少。而綠色供應(yīng)鏈則將“綠色”和“循環(huán)意識”理念融入供應(yīng)鏈，使得整個供應(yīng)鏈對資源和環(huán)境的負面影響最小，是現(xiàn)代社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種有效途徑。綠色供應(yīng)鏈涉及生態(tài)和經(jīng)濟兩大系統(tǒng)，它以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟學(xué)的一般原理為指導(dǎo)，對供應(yīng)鏈中的經(jīng)濟行為、經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟規(guī)律，以及它們與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系進行研究，以謀求生態(tài)平衡、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進條件下生態(tài)與經(jīng)濟的最佳結(jié)合以及協(xié)調(diào)。3、循環(huán)經(jīng)濟的研究范疇大于綠色供應(yīng)鏈管理的研究范疇綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍纳鐣推髽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，引入新的設(shè)計思想，對產(chǎn)品從原材料購買、生產(chǎn)、消費，直到廢物回收再利用的整個供應(yīng)鏈進行生態(tài)設(shè)計，通過鏈中各個企業(yè)內(nèi)部部門和各個企業(yè)之間的緊密合作，使整條供應(yīng)鏈在環(huán)境管理方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達到系統(tǒng)環(huán)境的最優(yōu)化。綠色供應(yīng)鏈管理研究的范疇主要是經(jīng)濟活動的微觀層面。循環(huán)經(jīng)濟則涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個方面的和諧統(tǒng)一，追求的是人地和諧、共同發(fā)展的觀念，其研究的范疇不僅包括企業(yè)或部門層次上的問題，還涉及到生態(tài)工業(yè)園區(qū)和社會層面上的各類問題?？梢姡h(huán)經(jīng)濟的研究范疇要比綠色供應(yīng)鏈管理的研究范疇大得多。4、綠色供應(yīng)鏈管理是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)循環(huán)經(jīng)濟要求人類在生產(chǎn)和消費的所有領(lǐng)域都能做到物盡其用，不給環(huán)境造成危害。綠色供應(yīng)鏈管理在微觀層面，要求企業(yè)在縱向延長生產(chǎn)鏈條，范圍涉及從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品的處理和再生；在橫向拓寬技術(shù)體系，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用和無害處理。在宏觀層面上，要求整個社會技術(shù)體系實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，使資源實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，綜合對廢棄物進行產(chǎn)業(yè)無害化處理。由此可見，綠色供應(yīng)鏈管理是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)。三、面向循環(huán)經(jīng)濟的綠色供應(yīng)鏈管理1、將綠色性原則貫徹在合作伙伴的選擇與評估體系中在綠色供應(yīng)鏈管理中，對合作伙伴的選擇和評估，不僅要考慮生產(chǎn)能力、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、服務(wù)和信譽等因素，而且要重點考慮環(huán)境因素，包括環(huán)境法規(guī)指標(biāo)和積極環(huán)境管理指標(biāo)等，將綠色性原則貫徹其中，將非綠色企業(yè)排除在綠管理世界CO高TEMP磊A蕊CONOMLC，一NORRYEMLCS■■■■_色供應(yīng)鏈之外，或者強制企業(yè)達到綠色標(biāo)準(zhǔn)后方可加入該綠色供應(yīng)鏈。2、加大對于綠色技術(shù)的培訓(xùn)和推廣綠包供應(yīng)鏈中的核心八＼J』，作為整條供應(yīng)鏈的領(lǐng)導(dǎo)者和維系者應(yīng)加大對綠包化技術(shù)的投入和推廣，為其它節(jié)點企業(yè)提F北大蛩的綠色培訓(xùn)罰】綠色技術(shù)支持。不斷優(yōu)化整個供應(yīng)鏈的物流、信息I氚柯帆釤機構(gòu)，提高整條供應(yīng)鏈的環(huán)境管理能力，實現(xiàn)整條供應(yīng)鏈的綠色化以追求綠色供應(yīng)鏈的全局最優(yōu)。3、在綠色供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)中推行生態(tài)設(shè)計和清潔生產(chǎn)生態(tài)設(shè)計義稱面向環(huán)境的設(shè)計，其基本思想是把改善環(huán)境的努力和對污染的預(yù)防從設(shè)計開始做起，在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本的同時，盡可能選用綠色材料，優(yōu)化設(shè)計因素，使得產(chǎn)品及其制造過程對環(huán)境的總體影響和資源消耗最小。清潔生產(chǎn)則要求綠色供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)在生產(chǎn)過程中的所有活動均按IS014000標(biāo)準(zhǔn)進行。清潔生產(chǎn)可以采取以下方法實現(xiàn)改變工藝，將排放工藝改成少廢或無廢工藝；改進生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備效率和原材料利用率；設(shè)計現(xiàn)場循環(huán)回收和利用工藝，建立生產(chǎn)過程中的廢物循環(huán)利用系統(tǒng)；加強廠內(nèi)生產(chǎn)過程的管理，力爭最合理地利用資源。4、延長生產(chǎn)鏈條。加強逆向供應(yīng)鏈管理延長生產(chǎn)鏈條通常的做法就是在供應(yīng)鏈中加強對于逆向供應(yīng)鏈的管理，即從用戶手中回收產(chǎn)品，對回收的產(chǎn)品進行分類、檢測，直到最終處置或者再利用。回收回來的物品有兩條物流路徑～是有利用價值的物品經(jīng)過再制造、再分銷，被并入正向物流；二是無利用價值的物品進行報廢處理，如經(jīng)過粉碎、焚燒掩埋等方法減少對環(huán)境的影響。通過加強逆向供應(yīng)鏈管理，延長了生產(chǎn)的鏈條，使得綠色供應(yīng)鏈成為一個閉合的環(huán)境型循環(huán)，使達到傳統(tǒng)物流末端的廢舊物資能回流到正常的物流過程或抑制其對環(huán)境造成危害，促進經(jīng)濟和消費生活的健康發(fā)展。5、在供應(yīng)鏈各節(jié)點間構(gòu)建綠色運輸體系運輸是物流成本最重要的組成部分，同時也會產(chǎn)生嚴重的污染。因此，在供應(yīng)鏈各節(jié)點間構(gòu)建起綠色運輸體系，是有效推進綠色供應(yīng)鏈管理的重要手段之一。在構(gòu)建綠色運輸體系過程中可以采取合理配置物流中心、合理選擇運輸線路、采取復(fù)合一貫制的運輸方式、盡量使用清潔干凈的燃料和選擇綠色交通工具等辦法來提高運輸效率，降低貨損量，降低成本，減少污染。【參考文獻】【1】趙瑋循環(huán)經(jīng)濟模式下的供應(yīng)鏈管理【『】科研管理，20053【2】汪嵐基于循環(huán)經(jīng)濟的綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建研究Ⅱ】中國城市經(jīng)濟，200511【3】汪應(yīng)洛、王能民、孫林巖綠色供應(yīng)鏈管理的基本原理U】中國工程科學(xué)。200311【4】4王小麗實施綠色供應(yīng)鏈管理提高企業(yè)核心競爭力【刀管理世界，20055責(zé)任編輯李文斐蘭垡絲查旦圭245萬方數(shù)據(jù)

簡介：管理觀察2009年1月21MANAGEMENT公共管理我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與人力資源培訓(xùn)之探討□董德卿（新疆石河子市勞動和社會保障局，新疆石河子832001）摘要現(xiàn)階段我國正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的變革，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的調(diào)整直接對其所需要的人力資源提出了新的要求。本文主要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度探討其與人力培訓(xùn)的關(guān)系及具體的改進措施。認為制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，包括普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，前瞻性調(diào)整人力資源供給結(jié)構(gòu)，同時根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，對人力資源結(jié)構(gòu)進行針對性優(yōu)化是主要策略。關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)人力培訓(xùn)由表1可知，現(xiàn)行農(nóng)民人均繳費占其人均純收入的比例為019到029不等，繳費比例提高到其人均純收入的05，人均繳費數(shù)額由20元到38元不等?？傮w來看，提高后的繳費數(shù)額不算很高，農(nóng)民可以負擔(dān)得起。同時，要改進農(nóng)民繳費的具體方式。根據(jù)筆者的調(diào)查，在農(nóng)民希望的繳費方式中，交給村干部、從看病報銷費用中預(yù)扣、交到信用社、從政府補貼中抵扣的比例分別為175、316、193、316，因此，各地要根據(jù)實際和農(nóng)民意愿選擇切實可行、方便繳費、成本較低的農(nóng)民繳費方式。比如，可以和農(nóng)村信用社簽訂代收合同，農(nóng)民自己按時到信用社繳納；也可以通過引入商業(yè)保險公司參與運作，由其代收；農(nóng)民居住比較集中的地區(qū)仍可以選擇以村為單位由村委會或村干部代收；還可以建立參合農(nóng)民相關(guān)組織比如參合農(nóng)民協(xié)會等，并依托這些組織收繳農(nóng)民應(yīng)繳費。另外，愿意一年一參合、一年一繳費的農(nóng)民可以維持現(xiàn)有的方式，對于自愿多年一參合、多年一繳費的農(nóng)民，應(yīng)該允許其一次參合幾年，一次把幾年的參合費用全部交齊。23要合理確定各級政府籌資責(zé)任，增加中央和省級財政補貼比例財稅體制改革以來，中央和省級財政的實力不斷增強，財政收入增長速度較快。如2007年，我國財政總收入為513萬億元，比2006年增加125萬億元，增長324，其中，中央財政收入286萬億元，比2006年增加7346億元，增長346，各級財政具有了對新型農(nóng)村合作醫(yī)療增加投入的能力。因此，要強化中央和省級財政的籌資責(zé)任，這兩級政府補貼數(shù)量至少應(yīng)達到人均籌資額的70?，縣級財政尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)的縣級財政原則上不應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)籌資金責(zé)任，只承擔(dān)組織管理費用，有條件的發(fā)達地區(qū)縣（市、區(qū)）財政可以根據(jù)財政承受能力承擔(dān)一部分籌資責(zé)任。同時，政府投入應(yīng)隨經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增加而逐步增加，以保證人均籌資額達到適度的水平，并且要建立起籌資數(shù)額確定、劃撥時間、劃撥方式、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等相關(guān)制度與機制，建立起完善的投入保障機制，以確保各級財政資金足額、及時劃撥到位?！糇髡吆喗楣褡冢?968），管理學(xué)博士，中共山東省委黨校管理學(xué)部副教授，主要從事農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展問題研究。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變是經(jīng)濟發(fā)展過程中最重要的現(xiàn)象之一，我國經(jīng)濟在快速發(fā)展中，逐漸由以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為以技術(shù)密集為主的產(chǎn)業(yè)，并且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)部門的制造業(yè)員工大量涌入服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口快速成長。對此沖擊，各企業(yè)應(yīng)積極施行教育訓(xùn)練，以提升技術(shù)層次，提高勞動生產(chǎn)力。而有系統(tǒng)的教育訓(xùn)練，不僅能加強員工知識、技能及提高士氣、態(tài)度，同時管理者也應(yīng)培養(yǎng)其廣闊的視野及多角化之決策能力。因此，為了強化教育訓(xùn)練之效果，合理而科學(xué)的教育訓(xùn)練體系及有效的教育訓(xùn)練方案，更應(yīng)把握。人力對于生產(chǎn)行為的影響，是通過人力資源的數(shù)量和質(zhì)量直接和間接影響的前者的貢獻固然重要，而后者卻更不可忽視。有關(guān)人力素質(zhì)的增進，就是人力培訓(xùn)的目標(biāo)，因此，人力培訓(xùn)工作的重要性也不言而喻。許多專家學(xué)者認為人力資源發(fā)展是提高經(jīng)營管理及促進經(jīng)濟發(fā)展的最重要因素之一。因此，不論現(xiàn)在或是未來，透過組織成員的訓(xùn)練提升人力素質(zhì)，將成為組織致勝的重要關(guān)鍵。本文就人力資源培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟之關(guān)系展開論述，主要探討人力資源培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之關(guān)系。旨在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的背景下，如何更有效地開展我國人力資源培訓(xùn)工作。1我國人力培訓(xùn)的狀況目前，我國人力資源培訓(xùn)主要由長期學(xué)校教育和短期職業(yè)訓(xùn)練兩種。以下就這兩種培訓(xùn)活動的基本情況進行論述和分析。11長期學(xué)校教育教育的目的是欲培養(yǎng)員工在某一特定方向，或提升目前工作的能力，以期配合未來工作力的規(guī)劃，或擔(dān)任新工作，新的職位時，對組織能有較多的貢獻，而個人潛能的發(fā)揮，需經(jīng)過一連串長期的安排廣博的學(xué)習(xí)，是以教育是一種長期投資事業(yè)，就投資報酬而言，所冒的風(fēng)險勢必非常大。教育的功能通常擴展到很多層面并具有顯著的外部利益，教育可謂是一種準(zhǔn)公共財。意即謂多受教育者，由于其本身具有某種知識、技藝，故其所得增加，同時他的知識、技藝還能傳授給他工作環(huán)境中其它少受教育者，以此間接影響到別人所得的增加。我國義務(wù)教育在不斷的發(fā)展過程中，質(zhì)量和數(shù)量都取得了顯著的成效。高中階段教育規(guī)模顯著擴大，毛入學(xué)率明顯提高。2004年全國高中階段教育（包括普通高中、成人高中、普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專）招生136965萬人，比上年增加10177萬人，增長803。在校生達到360763萬人，比上年增加36423萬人，增長1123。初中畢業(yè)生升學(xué)率達到629，比上年提高33個百分點。高中階段毛入學(xué)率達到4755，比上年提高近3個百分點。普通高中繼續(xù)保持快速發(fā)展，中等職業(yè)教育連續(xù)三年保持了穩(wěn)步回升的態(tài)勢，但中等職業(yè)教育占高中階段教育的比例仍然偏低。高等教育規(guī)模繼續(xù)擴大，2004年全國各類高等教育在學(xué)人數(shù)已超過2000萬人。高等教育毛入學(xué)率達到19，比上年提高2個百分點。研究生教育發(fā)展迅速，2004年全國共招收研究生3263萬人，比上年增加574萬人，增長2135。其中，招收博士生533萬人，碩士生2730萬人。在學(xué)研究生8199萬人，比上年增加1686萬人，增長2589。其中在學(xué)博士生1656萬人，碩士生6543萬人。12短期職業(yè)訓(xùn)練職業(yè)訓(xùn)練泛指各行業(yè)自管理階層至領(lǐng)班以下人員，為就業(yè)或升遷以及提升技術(shù)水準(zhǔn)所舉辦的各種訓(xùn)練活動。職業(yè)教育是完成一個人特定崗位初始職業(yè)化所必需的、不可或缺的環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是促進人的實踐能力的提高和崗位工作能力的形成，完成一個人的初始職業(yè)化或再度職業(yè)化。因此以職業(yè)為導(dǎo)向是職業(yè)教育的本質(zhì)管理觀察2009年1月22公共管理MANAGEMENT要求。由于各方面的原因，當(dāng)前我國職業(yè)技術(shù)教育還存在著諸多困難和問題。121農(nóng)村勞動者的科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中水平最低我國是一個農(nóng)業(yè)大國，占全國總?cè)丝诘?0以上人員居住在農(nóng)村，而且在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，從事農(nóng)業(yè)勞動的群體仍將占據(jù)公眾很大比例。因此，中國的社會進步，要在很大程度上取決于農(nóng)村的進步和農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高。比較不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)可以看出，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的受教育程度也為最低。農(nóng)村中多數(shù)農(nóng)民還沒有達到初級科學(xué)技術(shù)水平，受過專業(yè)技能訓(xùn)練的僅占91；現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品中的科學(xué)技術(shù)含量不足50。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大，農(nóng)民工素質(zhì)亟待提高。此外，在鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)村各部門、企業(yè)管理人員，以及農(nóng)村技術(shù)人員中，亦呈文化、技術(shù)、管理水平偏低的狀況。上述情況表明，我國農(nóng)民現(xiàn)有科學(xué)素質(zhì)、智力結(jié)構(gòu)、技術(shù)與管理水平，同現(xiàn)代農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展極不適應(yīng)，必須通過發(fā)展農(nóng)村科技、教育，迅速扭轉(zhuǎn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)偏低的局面，推動農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民向現(xiàn)代化、城市化和科學(xué)化方向發(fā)展。122企業(yè)職工科學(xué)素質(zhì)在各產(chǎn)業(yè)群體中亦屬偏下2004年中國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查報告顯示，生產(chǎn)一線的職工技術(shù)素質(zhì)不高。在全國城鎮(zhèn)14億職工中，技術(shù)工人只占一半，其中初級工所占比例高達60，中級工的比例為35，而高級工只有5。此外，近年來出現(xiàn)的緊缺技術(shù)人才斷層的尷尬現(xiàn)狀在各地十分普遍，不僅集中在機械、建筑、印刷等傳統(tǒng)行業(yè)，更大量集中在電子信息、環(huán)保工程、工藝美術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。僅軟件行業(yè)的高級技術(shù)工人的缺口就高達42萬人。作為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體技術(shù)工人素質(zhì)，直接關(guān)系到企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果、產(chǎn)品質(zhì)量高低和勞動生產(chǎn)率的提高。因此，加強對企業(yè)職工科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)勢在必行。2人力培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之關(guān)系在經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是必然的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，新興產(chǎn)業(yè)崛起，從而需要大量的人力投入生產(chǎn)行列，且為求現(xiàn)有人力素質(zhì)的提升，經(jīng)組織分析、工作分析與人員分析后，提出員工之訓(xùn)練要求；另一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展，國民所得提高，生活水準(zhǔn)提升，乃有充裕的經(jīng)費，投入人力培訓(xùn)工作，負責(zé)訓(xùn)練的機構(gòu)根據(jù)各產(chǎn)業(yè)之訓(xùn)練要求，訂定訓(xùn)練計劃并予實施，訓(xùn)練后再作訓(xùn)練效果的評估，以作今后類似訓(xùn)練之參考。經(jīng)過人力之培訓(xùn)而累積了人力資本，以供各產(chǎn)業(yè)所需之人力。21產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力供需一般說來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會隨之發(fā)生變化。一級產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林漁牧的比重會下降；二級產(chǎn)業(yè)的比重先呈現(xiàn)上升，并在相當(dāng)長的時期里維持在40G之間，然后緩慢下降。而三級產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)則呈現(xiàn)不斷上升的現(xiàn)象。因此，面對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化，對人力的需求將越來越趨向于具備專業(yè)知識和技能型的人才為主。22產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資本水平人力資本的水平日益提高，人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更加配合，高素質(zhì)人才的廣泛使用，人力資源中人的知識、智力、創(chuàng)造力正以直接生產(chǎn)要素的身份進入生產(chǎn)活動，使勞動生產(chǎn)率大幅提高，新興產(chǎn)業(yè)迅速增加，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機；呈現(xiàn)出知識經(jīng)濟的特征。知識經(jīng)濟時代的經(jīng)濟核心競爭力就是對人力資源競爭力的競爭，在這個時期，人力資源結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約與促進作用變得更加明顯和直接，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動關(guān)系更加緊密。通過合理的政策制度安排促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間建立戰(zhàn)略性互動關(guān)系，采取有效的宏觀調(diào)控手段確?；幼饔玫淖畲蟪潭雀咝Оl(fā)揮，建立高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動機制，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。3人力培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對策分析31制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，提升人力資源區(qū)域競爭力311加大人力資源開發(fā)的力度，改善我國人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理已成為制約我國經(jīng)濟增長的主要因素，就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的提高，對勞動者的素質(zhì)提出了更高的要求。312改變教育內(nèi)容及專業(yè)設(shè)置，以調(diào)整人力資源的專業(yè)結(jié)構(gòu)為了適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的要求，教育必須不斷創(chuàng)新，以培養(yǎng)出適應(yīng)未來知識經(jīng)濟所需要的人才特別是注重培養(yǎng)學(xué)生多方面的專業(yè)技能，培養(yǎng)出復(fù)合型人才，以滿足社會對不同專業(yè)人才的需要。313進行人才培養(yǎng)以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要應(yīng)針對未來的技術(shù)發(fā)展，預(yù)測社會需求的人才數(shù)量、質(zhì)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，盡可能開展超前性的專業(yè)人才培養(yǎng)，主動為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟及就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的不斷提高奠定最重要的人力資源基礎(chǔ)。32制定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，前瞻性調(diào)整人力資源供給結(jié)構(gòu)321大力發(fā)展教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級的運動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化趨勢要求人力資源開發(fā)必須高度重視教育的作用。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，新興的和改造后的產(chǎn)業(yè)基本上都建立在高科技基礎(chǔ)之上，它需要掌握先進科學(xué)知識和技能的勞動力來從事。不論這些勞動力是新加入到勞動力市場的勞動力增量，還是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的勞動力存量，他們勝任工作所需要的知識技能必須通過接受各種教育來獲得。從我國勞動力素質(zhì)狀況來看，加大力度進行包括普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等在內(nèi)的勞動力能力開發(fā)，是人力資源開發(fā)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動要求的最重要任務(wù)。322將普通教育與職業(yè)教育結(jié)合起來職業(yè)教育是增加勞動者的知識和技能，使?jié)撛诘膭趧恿D(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實勞動力的有效途徑。在普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上，可以在農(nóng)村普通中學(xué)增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)的課程，在城鎮(zhèn)普通中學(xué)開設(shè)與現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程。而普通高校肩負著為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大批復(fù)合型人才的使命，其課程設(shè)置更應(yīng)緊隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而不斷調(diào)整。此外，還應(yīng)進行職業(yè)學(xué)校的課程改革。總之，要使學(xué)生所學(xué)的知識和技能符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。33根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要，對人力資源結(jié)構(gòu)進行針對性優(yōu)化331應(yīng)增加人力資源的流動性，使人力資源的效力最大限度地發(fā)揮在以公有制為主體的多種經(jīng)濟成分共存的經(jīng)濟體制下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，在這種條件下，各種靈活的吸引人才的用人政策和收入分配政策，將對人力資源的積聚和流向產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，對人力資源的組織和管理提出了更高的要求，即對人力資源進行動態(tài)而有序的管理。332針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級的復(fù)雜性與同級人才資源的知識結(jié)構(gòu)的替代性之間的矛盾，在人力資源的組織和管理中，作好各層次人才的配合和協(xié)作在人力資源的開發(fā)上，要注重人才的引進、培養(yǎng)和潛力的開發(fā)，注重人才開發(fā)的多樣性、整體性、前瞻性和計劃性?！魠⒖嘉墨I1呂文婧胡雁雁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的就業(yè)比較分析J首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報200322中國社會科學(xué)院課題組抓緊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級促進新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展J宏觀經(jīng)濟研究20035

簡介：56●U■“VHH一岫價值工程建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點TECHNOLOGYECONOMYCHARACTERISTICSOFCONSTRUCTIONPRODUCTS王桂生WANGGUISHENG廣東海外建設(shè)集團有限公司，廣州510620GUANGDONGOVERSEASCONSTRUCTIONGROUPCOMPANYLTD，GUANGZHOU510620，CHINA摘要建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)同一般工業(yè)生產(chǎn)相比，它又具有一系列的技術(shù)經(jīng)濟特點。建筑產(chǎn)品的特點是產(chǎn)品具有固定性、多樣性，建筑物體積龐大。ABSTRACTCOMPAREDWITHTHEGENERALPRODUCTION，BUILDINGPRODUCTSINDUSTRYHASARANGEOFTECHNICALANDECONOMICCHARACTERISTICSBUILDINGPRODUCTSFEATURESAREFIXITY，DIVERSE，BULKYBUILDINGS關(guān)鍵詞建筑產(chǎn)品固定性；技術(shù)；經(jīng)濟特點；經(jīng)濟效益KEYWORDSBUILDINGPRODUCTS；FIXITY；TECHNOLOGY；ECONOMICCHARACTERISTICS；ECONOMICBENEFITS中圖分類號TU72文獻標(biāo)識碼A文章編號1006431L2010120056011建筑產(chǎn)品的特點11建筑產(chǎn)品在空間上的固定性建筑產(chǎn)品各種建筑物和構(gòu)筑物，在一個地方建造后不能移動，只能在建造的地方供長期使用，它直接與作為基礎(chǔ)的土地連接起來，在許多情況下，這些產(chǎn)品本身甚至就是土地的不可分割的一部分。例如油氣田、地下鐵道和水庫，建筑產(chǎn)品本身是固定不動的。12建筑產(chǎn)品的多樣性建筑業(yè)根據(jù)不同的用途，不同的地區(qū)，建造不同型式的多種多樣的房屋和構(gòu)筑物，這就表現(xiàn)出建筑產(chǎn)品的多樣性。建筑業(yè)的每一個建筑產(chǎn)品，都需要一套單獨的設(shè)計圖紙，而在建造時。根據(jù)各地區(qū)的施工條件，采用不同的施工方法和施工組織。就是采用同一種設(shè)計圖紙的建筑產(chǎn)品，由于地形、地質(zhì)、水文、氣候等自然條件的影響，以及交通、材料資源等社會條件的不同，在建造時，往往也需要對設(shè)計圖紙及施工方法和施工組織等做相應(yīng)的改變。13建筑產(chǎn)品的體積龐大建筑產(chǎn)品的體積龐大，在建造過程中要消耗大量的人力、物力和財力，所需建筑材料數(shù)量巨大，品種復(fù)雜，規(guī)格繁多，常數(shù)以萬計。由于建筑產(chǎn)品的體積龐大，因此占用空間也多。2建筑生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點21建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性每件建筑產(chǎn)品都有專門的用途，都需采用不同的造型、不同的結(jié)構(gòu)、不同的施工方法，使用不同的材料、設(shè)備和建筑藝術(shù)形式。根據(jù)使用性質(zhì)、耐用年限和抗震要求，采用不同的耐用等級、耐火等級和抗震等級。隨著建筑新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，建筑藝術(shù)形式經(jīng)常推陳出新，即使用途相同的建筑產(chǎn)品，由于興建時期的不同，采用的材料、結(jié)構(gòu)和藝術(shù)形式也會不同。22建筑生產(chǎn)的流動性建筑產(chǎn)品的固定性和嚴格的施工順序，帶來了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性，使生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動轉(zhuǎn)移，要從一個施工段轉(zhuǎn)到另一個施工段，從房屋這個部位轉(zhuǎn)到那個部位，在工程完工后，還要從一個工地轉(zhuǎn)移到另一個工地。生產(chǎn)設(shè)備、材料、附屬生產(chǎn)加工企業(yè)，生產(chǎn)和生活設(shè)施經(jīng)常遷移，增加一些費用，施工地點在邊遠地區(qū)，還須計算遠征工程費。23建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有綜合性建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)首先由勘察單位進行勘測，設(shè)計單位進行設(shè)計，建設(shè)單位進行施工準(zhǔn)備，建筑安裝單位進行施工，最后經(jīng)過竣工驗收交付使用。所以建安單位在生產(chǎn)過程中，要和興建單位、建設(shè)銀行、設(shè)計單位、材料供應(yīng)部門、分包等單位配合協(xié)作。由于生產(chǎn)過程復(fù)雜，協(xié)作單位多，是一個特殊的生產(chǎn)過程，這就決定了單價構(gòu)成不一。24建筑生產(chǎn)受氣候條件影響很大建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，受到的影響因素很多。例如設(shè)計的變更、情況的變化、資金和物資的供應(yīng)條件、專業(yè)化協(xié)作狀況，以及城市交通和環(huán)境等，這些因素對工程進度、工程質(zhì)量、建筑成本等都有很大影響。作者簡介王桂生1975一，男，；LJT邯鄲人，學(xué)歷研究生，專業(yè)工商管理碩士，職稱中級經(jīng)濟師，研究方向工程經(jīng)濟，工程管理。由于建筑產(chǎn)品具有固定性，只能在露天進行操作，受氣候條件影響很大，生產(chǎn)者勞動條件差，不管是烈日當(dāng)空的夏天，還是天寒地凍的冬天，為了祖國的建設(shè)事業(yè)，建筑工人不辭辛勞，裝扮著城市和鄉(xiāng)村，使它們變得更加美麗。25建筑生產(chǎn)過程的不可間斷性建筑產(chǎn)品是一個長期持續(xù)不斷的勞動過程的成果。這種產(chǎn)品，只有到生產(chǎn)過程終了，才能完成，才能發(fā)揮作用。當(dāng)然，在這過程中也可以生產(chǎn)出一些中間產(chǎn)品或局部產(chǎn)品。建筑生產(chǎn)過程的不可間斷性要求產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中各階段、各環(huán)節(jié)、各項工作必須有條不紊地組織起來，在時間上不問斷，空間上不脫節(jié)；要求生產(chǎn)過程的各項工作必須合理組織、統(tǒng)籌安排，遵守施工程序，按照合理的施工順序科學(xué)地組織施工。26建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期是指建設(shè)項目或單位工程在建設(shè)過程所耗用的時間，即從開始施工起，到全部建成投產(chǎn)或交付使用、發(fā)揮效益時止所經(jīng)歷的時間。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，有的建筑項目，少則一二年，多則三四年、五六年，甚至上十年。因此它必須長期大量占用和消耗人力、物力和財力，要到整個生產(chǎn)周期完結(jié)，才能出產(chǎn)品。故應(yīng)科學(xué)地組織建筑生產(chǎn)，不斷縮短生產(chǎn)周期，盡快提高投資效果。3建筑業(yè)可以參加國際建筑市場的競爭。進行綜合性的輸出當(dāng)今世界是開放的世界，隨著世界科技發(fā)展的不平衡與經(jīng)濟交往的增加，國際間建筑承包活動亦在迅速發(fā)展，許多國家都非常重視國際承包工程的市場競爭。因為這種承包活動，不但可以推動建筑業(yè)的發(fā)展，而且亦帶動著資本、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備和商品的輸出，擴大政治、經(jīng)濟影響，并可賺取一定數(shù)量的外匯。我國從1999年下半年開始進行有組織、有計劃地開展國際勞務(wù)合作，包括公路、鐵路、房屋建筑、水利水電建設(shè)等工程項目的勘測、設(shè)計、施工以及設(shè)備安裝和生產(chǎn)運行。實踐證明開展海外承包和勞務(wù)合作是擴大對外經(jīng)濟交往的有效方式，對國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。今后，我們必須以更加勇敢的姿態(tài)進入世界經(jīng)濟舞臺。4建筑業(yè)是先導(dǎo)行業(yè)。對國民經(jīng)濟的發(fā)展能起一定的調(diào)節(jié)作用建筑業(yè)為國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，所以建筑業(yè)在商品生產(chǎn)和商品市場上的地位都很敏感，特別在資本主義社會，每當(dāng)經(jīng)濟危機到來時，工廠往往開工不足，固定資產(chǎn)大量閑置，社會對建筑產(chǎn)品的需求減少，建筑市場先顯萎縮而在經(jīng)濟復(fù)蘇開始時，資本又首先投向建筑市場。由于建筑消費量大，涉及的部門眾多，建筑業(yè)可向相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門訂購大量材料、制品和設(shè)備，容納大量就業(yè)人員，從而又會刺激國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展。又由于建筑工期一般較長，需求彈性較大，所以資本主義國家常以建筑任務(wù)的增減作為干預(yù)國民經(jīng)濟的手段。我國古代，常用“以工代賑”的辦法來救濟饑民。如管仲就曾提出在災(zāi)荒年內(nèi)用修建宮室臺榭等消費性建筑的辦法使“失本”之民取得衣食，度過災(zāi)荒。這就說明，我國古代已經(jīng)利用建筑作為調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的手段。萬方數(shù)據(jù)56●U■“VHH一岫價值工程建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點TECHNOLOGYECONOMYCHARACTERISTICSOFCONSTRUCTIONPRODUCTS王桂生WANGGUISHENG廣東海外建設(shè)集團有限公司，廣州510620GUANGDONGOVERSEASCONSTRUCTIONGROUPCOMPANYLTD，GUANGZHOU510620，CHINA摘要建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)同一般工業(yè)生產(chǎn)相比，它又具有一系列的技術(shù)經(jīng)濟特點。建筑產(chǎn)品的特點是產(chǎn)品具有固定性、多樣性，建筑物體積龐大。ABSTRACTCOMPAREDWITHTHEGENERALPRODUCTION，BUILDINGPRODUCTSINDUSTRYHASARANGEOFTECHNICALANDECONOMICCHARACTERISTICSBUILDINGPRODUCTSFEATURESAREFIXITY，DIVERSE，BULKYBUILDINGS關(guān)鍵詞建筑產(chǎn)品固定性；技術(shù)；經(jīng)濟特點；經(jīng)濟效益KEYWORDSBUILDINGPRODUCTS；FIXITY；TECHNOLOGY；ECONOMICCHARACTERISTICS；ECONOMICBENEFITS中圖分類號TU72文獻標(biāo)識碼A文章編號1006431L2010120056011建筑產(chǎn)品的特點11建筑產(chǎn)品在空間上的固定性建筑產(chǎn)品各種建筑物和構(gòu)筑物，在一個地方建造后不能移動，只能在建造的地方供長期使用，它直接與作為基礎(chǔ)的土地連接起來，在許多情況下，這些產(chǎn)品本身甚至就是土地的不可分割的一部分。例如油氣田、地下鐵道和水庫，建筑產(chǎn)品本身是固定不動的。12建筑產(chǎn)品的多樣性建筑業(yè)根據(jù)不同的用途，不同的地區(qū)，建造不同型式的多種多樣的房屋和構(gòu)筑物，這就表現(xiàn)出建筑產(chǎn)品的多樣性。建筑業(yè)的每一個建筑產(chǎn)品，都需要一套單獨的設(shè)計圖紙，而在建造時。根據(jù)各地區(qū)的施工條件，采用不同的施工方法和施工組織。就是采用同一種設(shè)計圖紙的建筑產(chǎn)品，由于地形、地質(zhì)、水文、氣候等自然條件的影響，以及交通、材料資源等社會條件的不同，在建造時，往往也需要對設(shè)計圖紙及施工方法和施工組織等做相應(yīng)的改變。13建筑產(chǎn)品的體積龐大建筑產(chǎn)品的體積龐大，在建造過程中要消耗大量的人力、物力和財力，所需建筑材料數(shù)量巨大，品種復(fù)雜，規(guī)格繁多，常數(shù)以萬計。由于建筑產(chǎn)品的體積龐大，因此占用空間也多。2建筑生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點21建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性每件建筑產(chǎn)品都有專門的用途，都需采用不同的造型、不同的結(jié)構(gòu)、不同的施工方法，使用不同的材料、設(shè)備和建筑藝術(shù)形式。根據(jù)使用性質(zhì)、耐用年限和抗震要求，采用不同的耐用等級、耐火等級和抗震等級。隨著建筑新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)，建筑藝術(shù)形式經(jīng)常推陳出新，即使用途相同的建筑產(chǎn)品，由于興建時期的不同，采用的材料、結(jié)構(gòu)和藝術(shù)形式也會不同。22建筑生產(chǎn)的流動性建筑產(chǎn)品的固定性和嚴格的施工順序，帶來了建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的流動性，使生產(chǎn)者和生產(chǎn)工具經(jīng)常流動轉(zhuǎn)移，要從一個施工段轉(zhuǎn)到另一個施工段，從房屋這個部位轉(zhuǎn)到那個部位，在工程完工后，還要從一個工地轉(zhuǎn)移到另一個工地。生產(chǎn)設(shè)備、材料、附屬生產(chǎn)加工企業(yè)，生產(chǎn)和生活設(shè)施經(jīng)常遷移，增加一些費用，施工地點在邊遠地區(qū)，還須計算遠征工程費。23建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有綜合性建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)首先由勘察單位進行勘測，設(shè)計單位進行設(shè)計，建設(shè)單位進行施工準(zhǔn)備，建筑安裝單位進行施工，最后經(jīng)過竣工驗收交付使用。所以建安單位在生產(chǎn)過程中，要和興建單位、建設(shè)銀行、設(shè)計單位、材料供應(yīng)部門、分包等單位配合協(xié)作。由于生產(chǎn)過程復(fù)雜，協(xié)作單位多，是一個特殊的生產(chǎn)過程，這就決定了單價構(gòu)成不一。24建筑生產(chǎn)受氣候條件影響很大建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，受到的影響因素很多。例如設(shè)計的變更、情況的變化、資金和物資的供應(yīng)條件、專業(yè)化協(xié)作狀況，以及城市交通和環(huán)境等，這些因素對工程進度、工程質(zhì)量、建筑成本等都有很大影響。作者簡介王桂生1975一，男，；LJT邯鄲人，學(xué)歷研究生，專業(yè)工商管理碩士，職稱中級經(jīng)濟師，研究方向工程經(jīng)濟，工程管理。由于建筑產(chǎn)品具有固定性，只能在露天進行操作，受氣候條件影響很大，生產(chǎn)者勞動條件差，不管是烈日當(dāng)空的夏天，還是天寒地凍的冬天，為了祖國的建設(shè)事業(yè)，建筑工人不辭辛勞，裝扮著城市和鄉(xiāng)村，使它們變得更加美麗。25建筑生產(chǎn)過程的不可間斷性建筑產(chǎn)品是一個長期持續(xù)不斷的勞動過程的成果。這種產(chǎn)品，只有到生產(chǎn)過程終了，才能完成，才能發(fā)揮作用。當(dāng)然，在這過程中也可以生產(chǎn)出一些中間產(chǎn)品或局部產(chǎn)品。建筑生產(chǎn)過程的不可間斷性要求產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中各階段、各環(huán)節(jié)、各項工作必須有條不紊地組織起來，在時間上不問斷，空間上不脫節(jié)；要求生產(chǎn)過程的各項工作必須合理組織、統(tǒng)籌安排，遵守施工程序，按照合理的施工順序科學(xué)地組織施工。26建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)周期是指建設(shè)項目或單位工程在建設(shè)過程所耗用的時間，即從開始施工起，到全部建成投產(chǎn)或交付使用、發(fā)揮效益時止所經(jīng)歷的時間。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，有的建筑項目，少則一二年，多則三四年、五六年，甚至上十年。因此它必須長期大量占用和消耗人力、物力和財力，要到整個生產(chǎn)周期完結(jié)，才能出產(chǎn)品。故應(yīng)科學(xué)地組織建筑生產(chǎn)，不斷縮短生產(chǎn)周期，盡快提高投資效果。3建筑業(yè)可以參加國際建筑市場的競爭。進行綜合性的輸出當(dāng)今世界是開放的世界，隨著世界科技發(fā)展的不平衡與經(jīng)濟交往的增加，國際間建筑承包活動亦在迅速發(fā)展，許多國家都非常重視國際承包工程的市場競爭。因為這種承包活動，不但可以推動建筑業(yè)的發(fā)展，而且亦帶動著資本、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備和商品的輸出，擴大政治、經(jīng)濟影響，并可賺取一定數(shù)量的外匯。我國從1999年下半年開始進行有組織、有計劃地開展國際勞務(wù)合作，包括公路、鐵路、房屋建筑、水利水電建設(shè)等工程項目的勘測、設(shè)計、施工以及設(shè)備安裝和生產(chǎn)運行。實踐證明開展海外承包和勞務(wù)合作是擴大對外經(jīng)濟交往的有效方式，對國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。今后，我們必須以更加勇敢的姿態(tài)進入世界經(jīng)濟舞臺。4建筑業(yè)是先導(dǎo)行業(yè)。對國民經(jīng)濟的發(fā)展能起一定的調(diào)節(jié)作用建筑業(yè)為國民經(jīng)濟各部門生產(chǎn)建筑產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，所以建筑業(yè)在商品生產(chǎn)和商品市場上的地位都很敏感，特別在資本主義社會，每當(dāng)經(jīng)濟危機到來時，工廠往往開工不足，固定資產(chǎn)大量閑置，社會對建筑產(chǎn)品的需求減少，建筑市場先顯萎縮而在經(jīng)濟復(fù)蘇開始時，資本又首先投向建筑市場。由于建筑消費量大，涉及的部門眾多，建筑業(yè)可向相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門訂購大量材料、制品和設(shè)備，容納大量就業(yè)人員，從而又會刺激國民經(jīng)濟各部門的發(fā)展。又由于建筑工期一般較長，需求彈性較大，所以資本主義國家常以建筑任務(wù)的增減作為干預(yù)國民經(jīng)濟的手段。我國古代，常用“以工代賑”的辦法來救濟饑民。如管仲就曾提出在災(zāi)荒年內(nèi)用修建宮室臺榭等消費性建筑的辦法使“失本”之民取得衣食，度過災(zāi)荒。這就說明，我國古代已經(jīng)利用建筑作為調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的手段。萬方數(shù)據(jù)

簡介：農(nóng)林類高校服高校服務(wù)地方地方經(jīng)濟發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的平臺建展的平臺建設(shè)與長效機制研究效機制研究中圖分類號F127文獻標(biāo)識碼A文章編號100449140521202經(jīng)濟與社會的發(fā)展歸根結(jié)底在于資源的開發(fā)與利用，而人才資源無疑是各類資源中最為關(guān)鍵的部分。高等院校具備豐富的人才資源優(yōu)勢，特別是行業(yè)特色鮮明的高等院校，行業(yè)人才優(yōu)勢更為明顯。同時，我國廣大的農(nóng)村和林區(qū)發(fā)展需求大量人才資源支持，在全面深化改革的背景下，廣大農(nóng)村和林區(qū)也為大學(xué)生實現(xiàn)人生價值，充分施展個人抱負提供了廣闊空間。如何實現(xiàn)農(nóng)林類高校人才優(yōu)勢與農(nóng)村和林區(qū)發(fā)展人才需求的有效對接，不但關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的推進速度和建設(shè)實效，也是破解大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑。以黑龍江省為例，農(nóng)林資源稟賦優(yōu)勢非常突出，頂層設(shè)計改革紅利釋放空間巨大，如何實現(xiàn)有效的吸引人才、留住人才，破解人才外流，加快農(nóng)村林區(qū)發(fā)展，不僅需要農(nóng)林類高校自身改進人才培養(yǎng)，更需要從體機制方面進行深入創(chuàng)新，建立農(nóng)林類高校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的平臺和保障平臺有效科學(xué)運轉(zhuǎn)的機制具有重大意義。一、高?！熬蜆I(yè)難”與地方經(jīng)濟發(fā)展“人才饑渴”悖論一方面，高校擴招以來，就業(yè)難就一直是社會關(guān)注的焦點之一。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中高速經(jīng)濟增長的就業(yè)效應(yīng)越發(fā)乏力。XX年，全國畢業(yè)生人數(shù)達到749萬，從總量上看，當(dāng)前的經(jīng)濟增長念等方面尋找問題解決突破口，沒能從行業(yè)特征出發(fā)分析；而對于農(nóng)林等弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對于人才的需求問題，對策也都集中于如何增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身吸引力角度出發(fā)，沒能分析清楚因果關(guān)系，即提高農(nóng)林產(chǎn)業(yè)利潤關(guān)鍵之一就在于人才。而這種將二者分割開來進行研究的研究思路有一定弊端，解決就業(yè)難，就要迎合社會需要，雖然農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在對于人才的需要，但卻不能形成有效的人才流入，導(dǎo)致很多農(nóng)林類高校的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等偏離產(chǎn)業(yè)背景，一大批行業(yè)背景特別突出的專業(yè)被調(diào)整，而對于一個像我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來講，農(nóng)林類高校存在、行業(yè)背景突出的專業(yè)存在當(dāng)然不僅必要且具戰(zhàn)略意義。綜上，農(nóng)林類高?！熬蜆I(yè)難”與地方經(jīng)濟發(fā)展“人才饑渴”悖論的關(guān)鍵在于將二者有機結(jié)合在一起，統(tǒng)一在一個框架下進行研究，而將二者有機聯(lián)系起來的中間環(huán)節(jié)就是要確立一套長效機制。二、區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢是吸引人才的關(guān)鍵比較優(yōu)勢理論告訴我們，地方經(jīng)濟發(fā)展以及資源聚集能力的提升，從根本意義上是依賴于當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，這里的資源可以是人力資源、社會資源以及自然資源等等，即使是自然資源非常富集的地區(qū)的經(jīng)濟起飛也一定是依靠當(dāng)?shù)仄渌Y源的支持，比如良好的政策環(huán)境，人力資源豐富等。如斯坦福和硅谷之間的良性互動。當(dāng)然，經(jīng)濟學(xué)里還有關(guān)于資源詛咒之說，即當(dāng)一個地方資源過于豐富，容易形成某種依賴，使得當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展乏

簡介：審計廣角開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計思考安徽省馬鞍山市審計局鄧娟摘要經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一般為政府的派出機構(gòu)，由政府授權(quán)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟管理和社會管理工作。開發(fā)區(qū)在建設(shè)過程中，集中了大量的資金、土地等資源，有著諸多的項目建設(shè)、政府舉債、土地征遷、政府采購等經(jīng)濟事項，享受國家有關(guān)經(jīng)濟優(yōu)怠政策。開發(fā)區(qū)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。加強對并發(fā)區(qū)的審計監(jiān)督，促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，是審計機關(guān)工作的一項重要任務(wù)。關(guān)鍵詞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計一、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的特點開發(fā)區(qū)作為政府派出機構(gòu)，既行使政府的部分職能，又執(zhí)行具體的相關(guān)事務(wù)。從具體職責(zé)上看，開發(fā)區(qū)具有一定行政審批權(quán)和資金使用權(quán)，集中力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)建投資環(huán)境，吸收利用外資從管理對象上看，開發(fā)區(qū)一般為黨工委、管委會兩塊牌子，開發(fā)區(qū)既對自身管理，還要對托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)內(nèi)國有及國有控股企業(yè)管理從工作內(nèi)容上看，開發(fā)區(qū)涉及財政預(yù)算與執(zhí)行，土地征遷安置，社會保障政策落實，招商引資工作等。開發(fā)區(qū)職責(zé)分別由黨工委、管委會行使。一般來說，黨工委主要職責(zé)是宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針、政策實施地方黨委指示、決議討論、決定開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)中的重大問題等。管委會主要職責(zé)是編制開發(fā)區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃實施國家的法律、法規(guī)和政策，依法制定和發(fā)布開發(fā)區(qū)行政管理規(guī)定依法辦理開發(fā)區(qū)各類企業(yè)的審批手續(xù)負責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負責(zé)編制區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃、計劃，征收區(qū)內(nèi)超標(biāo)排污費建立開發(fā)區(qū)財政、預(yù)算和金庫，負責(zé)開發(fā)區(qū)各種規(guī)費收取、管理行使上級政府授予的其他職權(quán)。因此，對開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，既不同于部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，也不同于政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。應(yīng)針對開發(fā)區(qū)的特點，開展開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。一是審計內(nèi)容的特定性。圍繞開發(fā)區(qū)職責(zé)，經(jīng)濟責(zé)任審計的主要內(nèi)容包括開發(fā)區(qū)落實國家經(jīng)濟政策情況，財政財務(wù)收支的真實、合法和效益情況，國有資產(chǎn)的管理和使用情況，債務(wù)的舉借、管理和使用情況，重要項目的建設(shè)和管理情況，土地管理、各項目標(biāo)責(zé)任制落實等情況。同時，重點關(guān)注開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中椎動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署情況，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟決策情況，履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益情況，遵守有關(guān)廉潔規(guī)定情況。二是審計范圍的廣泛性。這是由開發(fā)區(qū)管理的職能決定的。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計范圍主要包括資金管理，土地管理，環(huán)境保護，社會保障，投融資，重點項目工程建設(shè)，征遷安置，優(yōu)惠政策落實，產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展扶持政策措施落實，對托管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。三是審計事項的復(fù)雜性。從開發(fā)區(qū)工作事務(wù)上看，在經(jīng)濟管理中，涉及預(yù)算執(zhí)行，投資、融資管理在土地管理中，涉及土地報批、土地征用、土地出讓等在規(guī)劃建設(shè)中，涉及項目規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)等在環(huán)境保護中，涉及環(huán)境保護規(guī)劃、措施等在招商工作中，涉及招商產(chǎn)業(yè)政策、土地利用效益，以及社會保障、社會事務(wù)等事項。二、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計的重點審計中，堅持以職責(zé)履行為目標(biāo)、以政策執(zhí)行為核心、以內(nèi)部管理為重點、以經(jīng)濟活動為內(nèi)容、以執(zhí)法遵紀為抓手的審計理念堅持把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)注重點事項的審計。一是以審計職責(zé)履行為目標(biāo)。圍繞開發(fā)區(qū)的職責(zé)目標(biāo)，對招商引資、土地利用、基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境保護、財政增長等職責(zé)履行情況進行審計，核實領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)是否切實履行了經(jīng)濟工作職責(zé)以及職責(zé)目標(biāo)的完成情況。二是以審計政策執(zhí)行為核心。開發(fā)區(qū)執(zhí)行的相關(guān)政策內(nèi)容較廣，應(yīng)關(guān)注加強對土地利用政策、土地出讓政策、土地征遷政策、社會保障政策、投融資政策、財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策等各項政策落實的審計。三是以審計內(nèi)部管理為重點。開發(fā)區(qū)履行著政府職責(zé)，管理的好不好直接關(guān)系到開發(fā)區(qū)的整體發(fā)展。將企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議管理及固定資產(chǎn)投入強度、單位面積實現(xiàn)稅金等指標(biāo)作為開發(fā)區(qū)管理效果進行審計，用數(shù)據(jù)衡量實績。并審查管理制度的健全性、執(zhí)行的有效性，反映領(lǐng)導(dǎo)干部的管理水平。四是以審計經(jīng)濟活動為基礎(chǔ)。審計開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟活動是否公開、透明，對財政財務(wù)收支真實、合法、效益及重要經(jīng)濟事項的決策程序、決策效果、重大經(jīng)濟事項報告制度執(zhí)行等進行全面審計。五是以審計守法遵紀為抓手。審計開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行經(jīng)濟責(zé)任過程中遵守有關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策及決策部署情況，遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況。同時，圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行效果、政策措施執(zhí)行、制約發(fā)展因素等事項審計，通過財政收支、稅收結(jié)構(gòu)、債務(wù)規(guī)模等內(nèi)容審計，反映開發(fā)區(qū)經(jīng)濟總體運行狀況通過年度目標(biāo)完成、招商引資、基礎(chǔ)建設(shè)、政策執(zhí)行等事項審計，了解經(jīng)濟運行保障措施及成效通過企業(yè)土地利用、上繳稅金、投入產(chǎn)出、安排就業(yè)等指標(biāo)審計，揭示經(jīng)濟運行質(zhì)量。通過開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，揭示開發(fā)區(qū)發(fā)展中存在的深層次問題，客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、實現(xiàn)目標(biāo)的過程、實績和效果，促進領(lǐng)導(dǎo)干部強化責(zé)任意識，增強依法履行職責(zé)的理念，遵守法律法規(guī)同時促進開發(fā)區(qū)強化內(nèi)部管理，保障相關(guān)政策措施的落實，推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的方式方法確定好審計目標(biāo)按照中辦、國辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定要求，通過開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，對其任職期間所在單位履行職責(zé)情況、資產(chǎn)管理情況、財政財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法、效益審計，反映領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟工作的方針政策和決策部署、財政財務(wù)管理及國有資產(chǎn)管理中的重大決策、管理活動及其相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任，促進領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位依法履行職責(zé)，規(guī)范財政財務(wù)收支行為，完善制度，加強管理。二明確審計思路按照“把握總體、突出重點“的要求，在審計中把握單位總體情況，確立“強化管理，推動改革，維護安全，促進發(fā)展“的工作思路。一是抓好立足點，圍繞開發(fā)區(qū)的各項經(jīng)濟事項，充分占有被審計單位的資料，全面掌握單位相關(guān)情況。二是抓好著力點，圍繞開發(fā)區(qū)發(fā)展中的重大問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從政策執(zhí)行、決策程序、資金使用等環(huán)節(jié)入手，深入剖析經(jīng)濟活動中的主要問題。三是抓好切入點，圍繞開發(fā)區(qū)土地利用、征遷安置、項目建設(shè)、投融資政策、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等重點領(lǐng)域、重點都位，加大監(jiān)督力度。在突出重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點資金的基礎(chǔ)上，關(guān)注財政績效、重視決策過程及監(jiān)督管理情況的審計，緊扣責(zé)任履行和責(zé)任追究，客觀評價經(jīng)濟責(zé)任。據(jù)此編制好審計實施方案。下轉(zhuǎn)第315頁MOL出CIVTL磯時能界313效性開展經(jīng)營審計，評價經(jīng)營活動的效果、效益、投資回報等開展管理審計，評價各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況開展經(jīng)濟責(zé)任審計，對有關(guān)人員任期經(jīng)營目標(biāo)的達成和績效進行確認。三要做到1甜、事中、1，量審計相結(jié)合內(nèi)部審計要貫穿經(jīng)營活動的全過程，對企業(yè)進行全維度的監(jiān)督和評價。二是對企業(yè)的投資計劃、銷售計劃、生產(chǎn)計劃、采購計劃、資金計劃、財務(wù)預(yù)算等進行事前審計，確認其科學(xué)性和可行性。二是對各項計劃的分解、實施、等情況進行跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)偏差。三是對經(jīng)營活動的結(jié)果做出全面的分析和評價，并提出改進意見。通過事前、事中、事后審計相結(jié)合的方法，可以有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，從而促進企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。甜要實行啕部審計槐花化上接第230頁續(xù)、簽名的資金不支付。在平常工作中，最大限度完善憑證記錄和各種制度，嚴格限定月度計劃成本及時查證并分析工作中的反?，F(xiàn)象，找出解決辦法。回徽友會體員工參占領(lǐng)算編1筒積極性全體員工參加預(yù)算編制能使每個人明確自己的責(zé)任，積極工作并實現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)。只要預(yù)算下達，各部門就要積極組織并落實每個環(huán)節(jié)的負責(zé)人，通過預(yù)算執(zhí)行核算系統(tǒng)對各環(huán)節(jié)的完成情況進行核算，根據(jù)核算情況及時編寫預(yù)算執(zhí)行報告，并交至預(yù)算管理委員會反映到各責(zé)任中心。對預(yù)算結(jié)果和過去信息的綜合分析，找出各項預(yù)算和業(yè)務(wù)的差異原因并確定責(zé)任人，指導(dǎo)醫(yī)院和醫(yī)院各責(zé)任中心的業(yè)務(wù)活動。通過預(yù)算分析，評估和審核醫(yī)院內(nèi)部各責(zé)任中心的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。四、在預(yù)算管理下的醫(yī)院內(nèi)部會計控制措施命L走南部預(yù)算管理方串串醫(yī)院應(yīng)明晰預(yù)算編制依據(jù)、內(nèi)容、范圍、措施、流程、實行、控制、分析和考核等一系列項目，根據(jù)自身情況制定預(yù)算管理方法。醫(yī)院各部門在預(yù)算管理委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進行日常工作，預(yù)算執(zhí)行部門不但要執(zhí)行運營預(yù)算或財務(wù)預(yù)算，還要承擔(dān)有關(guān)部門的責(zé)任。二有效結(jié)合預(yù)算管理和南部會計拉劍科學(xué)有用的內(nèi)部會計控制是醫(yī)院預(yù)算管理的重中之重，但是一且沒有完善的預(yù)算管理體系，內(nèi)部會計控制就不能很好的對實現(xiàn)醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)發(fā)揮效用，從而使細化責(zé)任并落實成為很難的事。只有在預(yù)算管理體系之上實行內(nèi)部會計控制才能最大限度的發(fā)揮其作用。J二接第231頁斷優(yōu)化管理會計的應(yīng)用環(huán)境，才能構(gòu)建出有中國特色的管理會計體系。參考文獻1張溪企業(yè)管理會計現(xiàn)狀及對策研究，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，20142萬曦管理會計應(yīng)用中的問題及對策，企業(yè)研究，卻143侯麗茹管理會計在應(yīng)用中存在的問題及對策口現(xiàn)代商業(yè)，2014上接第313頁二握申針對象和地圈以單位職責(zé)為基礎(chǔ)，圍繞單位財政財務(wù)收支情況、財政資金投入、投資收益、資產(chǎn)管理、重大經(jīng)濟事項決策及廉政建設(shè)情況，對管委會財政財務(wù)和投資公司進行審計，對相關(guān)重點事項進行延伸審計或調(diào)查。重點對土地報批、土地征遷、人區(qū)企業(yè)協(xié)議簽訂內(nèi)容、土地資源和J用效益等方面進行審計和評價。西兵戰(zhàn)審計重點JF節(jié)一是關(guān)注重大經(jīng)濟決策情況。通過查閱會議記錄，召開相關(guān)座談會等，了解對外投資、重大項目建設(shè)、大額資金支付等經(jīng)濟事項的決策情況審查有無違規(guī)投資造成損失、不經(jīng)集體決策違規(guī)建設(shè)等。二是關(guān)注政策執(zhí)行，包括投融資政策，產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)境保護政策，社會保障政策，科技創(chuàng)新扶持政策，土地“招拍掛“政策等。三是關(guān)注經(jīng)濟管理情審計廣角相比較外部審計而言，內(nèi)部審計主要是為管理服務(wù)，為保證審計工作的權(quán)威性和嚴肅性，內(nèi)部審計必須制訂一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括審計工作計劃、審計方案、審計實施、審計底稿、審計報告、后續(xù)跟蹤等。依據(jù)國家審計法規(guī)和審計準(zhǔn)則，結(jié)合企業(yè)實際情況，制訂審計規(guī)章制度，規(guī)范和指導(dǎo)審計工作進行，使內(nèi)部審計有法可依、提高審計效率，防范審計風(fēng)險。五要過重后續(xù)跟蹤總實審計報告經(jīng)董事會審批后，審計部門要向被審計單位發(fā)布審計意見或?qū)徲嫑Q定，提出審計發(fā)現(xiàn)問題的整改要求。并在適當(dāng)時間后，對被審計單位開展后續(xù)審計，以確定相關(guān)問題是否得到全面落實。由于一些原因，暫時不能解決的問題，被審計單位負責(zé)人要說明理由，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。審計人員應(yīng)對此進行評估，并將后續(xù)審計報告提交集團董事會。主使用責(zé)任預(yù)算錢L皮細分弄辱實在審計過程中，采取個別談話、座談的方式，充分聽取單位內(nèi)部各方面的意見和反映審計后，審計報告分別征求有關(guān)部門、被審計單位及被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人意見，同時在適當(dāng)范圍內(nèi)進行審計公示。會體現(xiàn)審計效果嚴格質(zhì)量控制，對審計項目要把好審前調(diào)查關(guān)，把好審計方案關(guān)，把好責(zé)任界定關(guān)，把好審計信息關(guān)要跟蹤審計整改，加強督促檢查，促進問題整改到位公示審計結(jié)果，促進開發(fā)區(qū)加強自我約束，擴大審計影響力和公信力。TOLL時，JTJNA財經(jīng)界31旦

簡介：點擊查看更多建設(shè)項目評價中的經(jīng)濟分析和財務(wù)分析精彩內(nèi)容。

簡介：生命是永恒不斷的創(chuàng)造，因為在它內(nèi)部蘊含著過剩的精力，它不斷流溢，越出時間和空間的界限，它不停地追求，以形形色色的自我表現(xiàn)的形式表現(xiàn)出來。－－泰戈爾論人民幣升值對中國經(jīng)濟的影響與對策論人民幣升值對中國經(jīng)濟的影響與對策（中譯稿彥根論叢（中譯稿彥根論叢2004920049）一、人民幣升值的必然性一、人民幣升值的必然性以亞洲金融危機爆發(fā)后中國政府實行人民幣不貶值的政策為契機，人民幣匯率結(jié)束了大幅度貶值的時代，迎來了穩(wěn)定和升值的時代。這一歷史性的轉(zhuǎn)折是中國經(jīng)濟持續(xù)的穩(wěn)定的快速增長的結(jié)果，有堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。對此，筆者曾經(jīng)在論人民幣匯率的長期政策選擇I一文中進行過分析，并且從經(jīng)濟走勢、出口和產(chǎn)業(yè)競爭力、物價走勢、人民幣實際匯率、提高國際競爭力的途徑、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策的調(diào)整、間接投資擴大的趨勢和人民幣國際化的趨勢等方面，論述了人民幣長期升值的趨勢。筆者在該文中寫到“經(jīng)濟的長期走勢是決定人民幣匯率最重要的因素。經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展是實現(xiàn)人民幣穩(wěn)定和升值的基礎(chǔ)，而經(jīng)濟減速、蕭條、危機的惡性循環(huán)則是導(dǎo)致人民幣貶值的因素?！盜I亞洲金融危機時，中國不僅經(jīng)濟增長減速，而且暴露出現(xiàn)了經(jīng)濟、社會發(fā)展不均衡、國企改革困難、下崗職工和不良債權(quán)增加、生態(tài)、環(huán)境經(jīng)破壞嚴重、經(jīng)濟秩序混亂、腐敗蔓延等一系列的經(jīng)濟社會問題、當(dāng)時，盡管中國政府再三宣布人民幣不貶值，但日本和歐美等國卻流行“中國崩潰論”，許多人都以懷疑的心情，預(yù)測人民幣何時貶值。然而，中國成功地克服了亞洲金融危機的影響，1998年后繼續(xù)保持了7－8的經(jīng)濟增長。進入新世紀特別是加入WTO以后，中國經(jīng)濟又迎來了新的增長階段，2003年GDP增長率為91，今年上半年又達到了97。從今后的發(fā)展趨勢看，2020年以前中國經(jīng)濟仍可望實現(xiàn)持續(xù)的、穩(wěn)定的快速的增長。在這種情況下，以“中國世界工廠”的話題為契機，“中國威脅論”取代中國崩潰論，成了日本和歐美各國的新熱門話題。由此。盡管中國政府反復(fù)說明當(dāng)前人民幣不升值，但以日本為首，美歐各國都向中國施加壓力，要求人民幣升值。雖然說世界總在發(fā)生變化，但回首最近五、六年的變化，確實令人感慨萬分現(xiàn)在是變動匯率制的時代，固定匯率制已成為歷史。展望未來，在世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟都不斷發(fā)生新變化的形勢下，人民幣匯率也必然發(fā)生相應(yīng)的變化。人民幣匯率變化有升值和貶值兩個方向，伴隨持續(xù)的穩(wěn)定的快速的經(jīng)濟增長的一定是升值而不是貶值。日本和其他在經(jīng)濟方面成功實現(xiàn)趕超的國家的經(jīng)驗證明，在一國經(jīng)濟和貿(mào)易迅速發(fā)展的過程中，其貨幣都無一例外地經(jīng)歷過了升值階段。經(jīng)過20多年來持續(xù)的穩(wěn)定的快速的經(jīng)濟增長，中國對外貿(mào)易和GDP已分別躍升為世界第四、第五位，這一地位今后還必將進一步提高。在中國迅速趕超世界經(jīng)濟大國的過程中，人民幣升值乃是必然的趨勢，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。換言之，無論人民幣升值給中國經(jīng)濟帶來負面影響和沖擊，還是給中國經(jīng)濟帶來正面影響和好處，也不論國內(nèi)外各方喜歡人民幣升值還是不喜歡人民幣升值，人民幣都必將升值，這個趨勢誰也改變不了。二、人民幣匯率變動對中國經(jīng)濟的影響二、人民幣匯率變動對中國經(jīng)濟的影響一國貨幣匯率變動對該國經(jīng)濟既有正面影響，也有負面影響。就中國而言，1994年前人民幣大幅度貶值的正面影響大于負面影響，是促進經(jīng)濟發(fā)展的積極因素。1995年特別是亞洲金融危機以來人民幣的穩(wěn)定和實際升值，也同樣是正面影響大于負面影響，這不僅是加了151和121。2003年，雖然受到了非典的影響，當(dāng)年世界直接投資又大幅度下滑，但對華直接投資仍超過了上年的規(guī)模。當(dāng)年，中國還首次超過美國，成了世界第一對內(nèi)直接投資大國。今年1－8月，實際投資額又比上年同期增加了188。由此看來，人民幣升值對出口和引進外資的障礙并非是不可逾越的。人民幣穩(wěn)定和實際升值雖然打擊了出口產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但卻給非出口產(chǎn)業(yè)特別是國家應(yīng)該保護和發(fā)展的劣勢產(chǎn)業(yè)的帶來了發(fā)展的機會。以1997年為轉(zhuǎn)機，重工業(yè)和輕工業(yè)的比重自律性逆轉(zhuǎn)充分說明了這一點。1978－1990年，重工業(yè)占工業(yè)生產(chǎn)的比重由569下降到509，而輕工業(yè)則由431上升為491。90年代后，多年來持續(xù)下降的重工業(yè)比重迅速提高，2003年為647，比1990年提高了134個百分點，其中2003年1年就提高了34個百分點。這樣，重工業(yè)的比重不僅大大超過了改革開放初期的水平，而且還接近了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展時代的1960年的666，從今年上半年的發(fā)展情況看，重工業(yè)比重將重新改寫新的歷史記錄。引人注目的是，2003年汽車工業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)一起，成為牽引中國經(jīng)濟高速增長的三架馬車。從2003年主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量的增長情況看，增長速度最快的大都是重工業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。具體增長情況是傳真機1511，微型電子計算機1198，冶金設(shè)備1034，發(fā)電設(shè)備745，房間空調(diào)593，集成電路540，移動電話501，汽車369〔其中轎車850〕，防大氣污染設(shè)備366，車床346，光通信設(shè)備341，化工設(shè)備333，程控交換機259，工業(yè)用鍋爐258，鋼材253，鋁253，銅251。相比之下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品的增長情況是針織品199，化纖176，布162，紗158。重工業(yè)比重自律性提高特別是汽車工業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的躍進，是中國經(jīng)濟發(fā)展的劃時代事件，以此為契機，中國經(jīng)濟已經(jīng)迎來了新的發(fā)展階段。重工業(yè)特別是汽車工業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)躍進雖然是由很多因素決定的，但無論從其發(fā)展所必須的技術(shù)、設(shè)備引進和人才培養(yǎng)方面看，還是從其生產(chǎn)所必須的原材料、零部件進口方面看，人民幣穩(wěn)定和實際升值都是不可忽視的有利因素。人民幣穩(wěn)定和實際升值不僅實實在在地支持了重工業(yè)特別是汽車工業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)的躍進，而且還大大緩和了人民幣大幅度貶值所釀成的一系列經(jīng)濟、社會矛盾。以根治通貨膨脹為例，在人民幣結(jié)束大幅度貶值的歷史以后，伴隨人民幣的小幅度升值，90年代前期兩位數(shù)的通貨膨脹從1996年就開始收縮，1996、1997年消費者物價上升率分別下降為83和28，大大低于1994年的241。1998年人民幣穩(wěn)定和實際升值后，當(dāng)年就出現(xiàn)了前所未有的物價下跌，消費者物價下降率為08，1999年又下降了14。其后，物價基本保持穩(wěn)定，2000、2001、2002年消費者物價上升率分別為04、07、－08，2003年才提高到了12。通貨膨脹收縮及其后通貨緊縮的出現(xiàn)，雖說是因經(jīng)濟減速、工資性收入減少或內(nèi)需不足造成的，但人民幣穩(wěn)定和實際升值無疑是很重要的因素。通貨膨脹作為中國經(jīng)濟的痼疾，曾長期困擾了政府的宏觀經(jīng)濟政策，消除通貨膨脹一直是中國人民多年來的宿愿。所以，當(dāng)時中國經(jīng)濟軟著陸就是如何收縮兩位數(shù)的通貨膨脹。從這個意義上說，人民幣穩(wěn)定和實際升值對中國經(jīng)濟成功地實現(xiàn)軟著陸做出了重要的貢獻。當(dāng)然，前所未有的通貨緊縮給國民經(jīng)濟特別是農(nóng)民增收帶來了一些不利的影響，這是無需回避的事實。然而，這一期間的通貨緊縮并不能說是嚴重的。更為重要的是，由于伴隨通貨緊縮的是通貨膨脹的徹底消除，就給國民經(jīng)濟特別是人民生活帶來了前所未有的實惠。大家記憶猶新的是，1994年前每次長工資后都出現(xiàn)相應(yīng)的物價上漲，而1998年后則是只長工資不長物價。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1985－1995年，全國職工的貨幣工資水平增長479倍，城市居民消費者物價指數(shù)提高320倍。結(jié)果，除短缺經(jīng)濟結(jié)束、各種商品供給日漸豐富外，人民生活并沒有多大的寬裕感。相比之下，1997－2003年，全國職工的貨幣工資水平雖然只提高了1倍多一點，但城市居民消費者物價指數(shù)卻基本上沒有什么變化。由此，人民生活迅速改善。以城市居民的恩格爾系數(shù)為例，1985－1995年由533下降為

簡介：CIRN業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)中研普華集團中研普華集團TM版權(quán)所版權(quán)所有全國統(tǒng)一服務(wù)熱線全國統(tǒng)一服務(wù)熱線40085653884000865388更多報告請訪問更多報告請訪問120142018年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場發(fā)展前景分析及供需格局研究預(yù)測報告【出版日期】2014年10月【報告頁碼】350頁【圖表數(shù)量】200個【中文全套】RMB9000【中文電子】RMB8500【中文印刷】RMB8500【英文全套】USD5500【英文電子】USD5000【英文印刷】USD5000【全國熱線】40085653884000865388全國免費熱線中研普華公司介紹【訂閱熱線】0755254257162542572625425736了解中研普華的實力【訂閱熱線】0755254257562542577625425706下載征訂表下載征訂表【版權(quán)聲明】本報告由中國行業(yè)研究網(wǎng)出品，報告版權(quán)歸中研普華公司所有。本報告是中研普華公司的研究與統(tǒng)計成果，報告為有償提供給購買報告的客戶使用。未獲得中研普華公司書面授權(quán)，任何網(wǎng)站或媒體不得轉(zhuǎn)載或引用，否則中研普華公司有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。如需訂閱研究報告，請直接聯(lián)系本網(wǎng)站，以便獲得全程優(yōu)質(zhì)完善服務(wù)。中研普華公司是中國成立時間最長，擁有研究人員數(shù)量最多，規(guī)模最大，綜合實力最強的咨詢研究機構(gòu)，公司每天都會接受媒體采訪及發(fā)布大量產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究成果。在此，我們誠意向您推薦一種“鑒別咨詢鑒別咨詢公司實司實力的主要的主要方法方法”?！鷥?nèi)容簡介內(nèi)容簡介在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決策的重要工具。報告根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，研究一定時期內(nèi)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)生產(chǎn)消費的現(xiàn)狀、變化及趨勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟報告有助于企業(yè)及投資者洞察中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)市場供需行為，評估中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)投資價值，為相關(guān)企業(yè)提供第三方的決策支持。報告內(nèi)容有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)企業(yè)、投資者了解市場供需情況，并可以為企業(yè)市場推廣計劃的制定提供第三方?jīng)Q策支持。該報告第一時間為客戶提供中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)年度供求數(shù)據(jù)分析，報告具有內(nèi)容翔實、模型準(zhǔn)確、分析方法科學(xué)等特點。本研究咨詢報告由中研普華咨詢公司領(lǐng)銜撰寫，在大量周密的市場調(diào)研基礎(chǔ)上，主要依據(jù)了國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家經(jīng)濟信息中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家海關(guān)總署、全國商業(yè)信息中心、中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外多種相關(guān)報刊雜志的基礎(chǔ)信息等公布和提供的大量資料，對國際、國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)市場發(fā)展?fàn)顩r、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)競爭狀況、優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、消費現(xiàn)狀以及行業(yè)營銷進行了深入的分析，在總結(jié)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時期的各方面因素，對中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展趨勢給予了細致和審慎的預(yù)測論證。本報告是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、科研企業(yè)及相關(guān)研究單位極具參考價值的專業(yè)報告?！鷪蟾婺夸泩蟾婺夸汣IRN業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)業(yè)中研普華集團中研普華集團TM版權(quán)所版權(quán)所有全國統(tǒng)一服務(wù)熱線全國統(tǒng)一服務(wù)熱線40085653884000865388更多報告請訪問更多報告請訪問3一、20132014年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二、20132014年市場規(guī)模情況分析三、20142018年市場需求情況分析四、20142018年行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測五、20142018年行業(yè)投資風(fēng)險預(yù)測第二節(jié)2014年東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)分析一、20132014年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二、20132014年市場規(guī)模情況分析三、20142018年市場需求情況分析四、20142018年行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測五、20142018年行業(yè)投資風(fēng)險預(yù)測第三節(jié)2014年華東地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)分析一、20132014年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二、20132014年市場規(guī)模情況分析三、20142018年市場需求情況分析四、20142018年行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測五、20142018年行業(yè)投資風(fēng)險預(yù)測第四節(jié)2014年華南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)分析一、20132014年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二、20132014年市場規(guī)模情況分析三、20142018年市場需求情況分析四、20142018年行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測五、20142018年行業(yè)投資風(fēng)險預(yù)測第五節(jié)2014年華中地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)分析一、20132014年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二、20132014年市場規(guī)模情況分析三、20142018年市場需求情況分析四、20142018年行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測五、20142018年行業(yè)投資風(fēng)險預(yù)測第六節(jié)2014年西南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟行業(yè)分析一、20132014年行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析二、20132014年市場規(guī)模情況分析三、20142018年市場需求情況分析四、20142018年行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測五、20142018年行業(yè)投資風(fēng)險預(yù)測

簡介：●經(jīng)濟研究經(jīng)濟師2005年第12期循環(huán)經(jīng)濟的有效激勵機制分析●劉和東楊同宇摘要循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟理念已成為人們關(guān)注的熟點。然而，當(dāng)前我國在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些障礙，沒有形成適合于循環(huán)妊濟發(fā)展的制度體系和激勵機制是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩隧的根本原因。促進清潔生產(chǎn)和綠色消費是促進循環(huán)經(jīng)濟形成的關(guān)鍵，必須對企業(yè)和公焱實施有效的激勵措施，以推動循環(huán)經(jīng)濟的形成。循環(huán)經(jīng)濟的有效激勵機制包括市場激勵、政府激勵、文化激勵等。關(guān)鍵詞循環(huán)經(jīng)濟有效激勵市場激勵政府激勵文化激勵中圈分類號F王245文獻標(biāo)識碼A文章編號10044914200512一056一02一、問題的提出近百年來隨著科技進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人類創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，同時人口劇增、資源過度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題日益突出成為威脅人類未束生存和發(fā)展的重大問題。人類不得不重新審視自己的社會經(jīng)濟行為和反思走過的路程、探索趨利避害的發(fā)展模式。我國人U眾多資源相對不足生態(tài)環(huán)境脆弱。目前我國經(jīng)濟增長方式尚未從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟增長在很大程度上仍然是依賴資源的高消耗來實現(xiàn)，導(dǎo)致資諑約束矛盾突出，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)破壞加劇。本世紀頭20年我國將處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，如繼續(xù)沿用粗放型的經(jīng)濟增長方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負。必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟使資源得到最有效利用，最大限度地減少廢棄物排放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟理念已成為人們關(guān)注的熱點。然而，當(dāng)前我國在推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在一些障礙，如仝社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識；法律法規(guī)體系不完善；有效的激勵政策和機制尚未建立等。沒有形成適臺于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的制度體系和激勵機制是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的根本原因，不解決制度和激勵機制問題。仍然按照傳統(tǒng)的對經(jīng)濟管理的認識，把生態(tài)環(huán)境和自然資源排除在宏觀經(jīng)濟要素之外去管理經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟將無法實現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展也僅僅是理念。正確認識循環(huán)經(jīng)濟的有效激勵機制是政府準(zhǔn)確制定有效激勵政策、推進循經(jīng)濟形成的莢鍵。二、循環(huán)經(jīng)濟的作用機理分析循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱。從物質(zhì)流動的方向看，傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟即“資源產(chǎn)品一廢物”線性經(jīng)濟的增長，依靠的是高強度地開采和消耗資源，同時高強度地破壞生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效利_I和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高技率為基本特征的可持續(xù)的經(jīng)濟增長方式。它運用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟活動組織成一個“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程，要求以“減量化、再利用、資源化7’為社會經(jīng)濟活動的行為準(zhǔn)則，減量化是指產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)過程中盡可能減步資源消耗和廢棄物的產(chǎn)牛，核心是提高資源利崩效率；再利用是指產(chǎn)品多次使用或修復(fù)、翻新和再制造后繼續(xù)使用，以延長產(chǎn)品的生命周期，防止產(chǎn)品過早地成為垃圾從而節(jié)約生產(chǎn)這些產(chǎn)品所需要的各種資源的投八；資源化是指廢棄物最大限度變成資源，變廢為寶，化害為利，減步自然資源的消耗和廢棄物的排放。三、循環(huán)經(jīng)濟的有效激勵機制分析一市場激勵市場機制的作用在于通過IJI經(jīng)濟活動的參與者提供持續(xù)的經(jīng)濟激勵，來改變參與者的行為方式和推動經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展。目前，我國資源配置還不盡臺理。只有通過價格和利潤排污權(quán)交易等杠桿，調(diào)節(jié)資源配置，提高資源使用效率，隧推動經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型增長才能促進循環(huán)經(jīng)濟的形成。L價格激勵。市場激勵廠商和消費者行為最基本的手段是價格包括環(huán)境資源價格和產(chǎn)品價格。1臺理的環(huán)境資源價格負激勵。經(jīng)濟學(xué)的觀點認為，市場配置資源最基本的杠桿足價格。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，環(huán)境資源的價格未能正確地反映其供求關(guān)系，低價甚至免費的資源使用使人們產(chǎn)生了資源豐富的錯覺，促使人們對有關(guān)資源過分使用，引發(fā)大量的環(huán)境污染。要促進稀有資源的有救使用，必須充分發(fā)揮市場資源價格機制的作用，蚍合理的資源價格為基礎(chǔ)，形成能夠反映資源稀缺程度的合理價格信號，從而大大促進資源的保護及其合理利用。使環(huán)境資源價值得到相對完整的體現(xiàn)，環(huán)境資源濫用的現(xiàn)象就可以有效地緩解，真正遵循循環(huán)經(jīng)濟的減量化準(zhǔn)則。2產(chǎn)品的綠色價格。綠色價格是一種與綠色性質(zhì)相適應(yīng)的價格形式，是指附加了綠色價值而高于傳統(tǒng)產(chǎn)品價格的價格，通常包括與保護環(huán)境和改善環(huán)境有關(guān)的成本支出。具體增加的綠色成本為開發(fā)中因增加或改善商品的環(huán)保功能而支付的研究費用；因研制對環(huán)境無污染、對人體無傷害的清潔生產(chǎn)技術(shù)而增加的成本；因使用新的綠色原材料、輔料而增加的成本；企業(yè)實施綠色營銷增加的銷售費用等。企業(yè)在制定綠色價格時，上述成本都應(yīng)隱古在里面，以便真正反映綠色產(chǎn)品的“成本”。綠色價格的實施，企業(yè)有了更充足的資盤去研制綠色技術(shù)，進行綠色設(shè)I十、清潔生產(chǎn)，這樣，為企業(yè)促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展打下物質(zhì)基礎(chǔ)，使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有了資金支持。同時，綠色價格機制，把小可再生資源的耗損、環(huán)境的破壞與修復(fù)改善、污染的治理作為社會成本列核算體系，逐步做到消耗貸源與破壞環(huán)境的有償化，實現(xiàn)資源的集約使用和有效管理，提高資源的使用效率進一步貫徹減量化原則，促進循環(huán)經(jīng)濟的形成。當(dāng)然，綠色價格的實施前提是消費者愿意接受產(chǎn)品的綠色價格。在環(huán)境壓力不斷增大的當(dāng)今，人們的理性反思，綠色需求意識迅速形成，井轉(zhuǎn)化成直接的消費需要。以保護環(huán)境為特征的綠色消費正影響著人們的消費觀念和消費行為，綠色產(chǎn)品的需求幣斷增加，由于人們的生活水平、生活質(zhì)量的爾斷提高，人們的產(chǎn)品消費偏好發(fā)生轉(zhuǎn)移。企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，會逐步滿足消費者效用最大化，因此，消費者是樂于接受綠色價格的。同時，由于綠色價格較高，消費者是不會隨便丟棄產(chǎn)品，從而有助于延長產(chǎn)品的生命周期，這樣有利于產(chǎn)品再利用原則的實施。2利潤激勵。企業(yè)作為市場經(jīng)濟活動的主體。是以獲樽利潤最大化為目標(biāo)，YPQC式中，Y利潤P產(chǎn)品價格，Q產(chǎn)品數(shù)量，C產(chǎn)品成本，要使利潤Y最大化，在價格一定的情況下，一是降低成本C，二是增加產(chǎn)品銷量Q。因此，為了獲得高于其他競爭者的高額利潤，企業(yè)必須從降低成本消耗和滿足消費者日益增長的綠色需求兩方面著手。1降低成本和創(chuàng)造價值。用了其他企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品，就可以省一部分原料費用，產(chǎn)品的成本就降下來了。同時，在廢舊物資利用過程中也產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，這足企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)因；如果沒有降低成本的利益驅(qū)動，企業(yè)不會主動利用廢棄物而會向環(huán)境直接排放。同樣，如果沒有經(jīng)濟效益為了利潤最大化的企業(yè)會減少對廢棄物處理的投資，即使政府強制擊做，也會找出種種借口，不是要優(yōu)惠政策，就是偷偷地向環(huán)境中排放。2滿足綠色市場需求，這是企業(yè)實行綠色技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，綠色需求是指消費者剝J綠色產(chǎn)品，環(huán)保技術(shù)和環(huán)保H艮務(wù)的意愿并且可以_支付的需要。在當(dāng)今及未束，這種需求將會是F分驚人，綠色需求正逐漸成為世界范圍內(nèi)普遍存在并曰不斷增長的需求熱點，它必然推動綠色市場的小斷成長，據(jù)預(yù)測，劍本世紀末、下世紀靜J，綠色市場總交易額將突破300億美元。企業(yè)為R分得綠色市場這蚨大蛋糕中的其中一份，在綠色經(jīng)濟席卷全球的同時，企業(yè)必須進行無污染或低污染清潔生產(chǎn)。3排污權(quán)交易激勵負激勵排污收費是國際卜流行的污染者忖費原則PPP我國實行這項制度已有多年但目前還存在著排污收費標(biāo)準(zhǔn)過低、范嗣過窄和排污無權(quán)交易這兩大弊端，無法使排污企業(yè)從根本上重視綠色技術(shù)在生產(chǎn)巾的應(yīng)用。因此，只有逐步提高排污標(biāo)準(zhǔn)，擴大其產(chǎn)業(yè)范圍，才能刺激企業(yè)從技術(shù)卜向綠色化尋求出路，尋求創(chuàng)新，促進污染工藝的改造與老化設(shè)備的淘汰。為了使排污收費制度運轉(zhuǎn)更加靈活，政府應(yīng)積極推進排污權(quán)交易制度。即在控制排污總量的前提下，萬方數(shù)據(jù)經(jīng)濟師2005年第12期●經(jīng)濟研究使環(huán)境資源商品化。政府通過銷售、出租、拍賣或饋贈等方式將排污權(quán)發(fā)放給蔣染者，并建立排污權(quán)變易的市場，允許這種權(quán)利能進行臺法有序的買賣交易。排污權(quán)交易具有治理污染成本最小化和可操作性強等優(yōu)點。通過這種制度以鼓勵企業(yè)采用清潔工藝進行生產(chǎn)，對于未進行綠色技術(shù)創(chuàng)新的污染企業(yè)來講，買進污染權(quán)份額不但增加了生產(chǎn)成本，更是把自己推向市場競爭的劣勢境地。二政府激勵政府應(yīng)從社會整體利益出發(fā)，通過提供間接或間接性的經(jīng)濟激勵手段，如對于資振明晰產(chǎn)權(quán)，綠色技術(shù)創(chuàng)新給了’專利保護；對于資源開采和廢物的排放征收資源稅等措施對于廢物利用和環(huán)境保護行為給予稅收、樸貼、貸款等方面的優(yōu)惠，從而引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用。1產(chǎn)權(quán)激勵。1明晰各類自然資源的產(chǎn)權(quán)。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系是環(huán)境資源通過市場機制得以有效利用和保護的基本條件。很多資源屬于公共物品，具有不可分性和非專有性。為促進循環(huán)經(jīng)濟的形成，可以憑借政府的權(quán)力或通過法律途徑界定為國有產(chǎn)權(quán)和公共產(chǎn)權(quán)，井通過建立起有效率的委托代理關(guān)系明確各類產(chǎn)權(quán)主體，只有明晰產(chǎn)權(quán)，才能消除經(jīng)濟活動的外部性問題。2制訂綠色技術(shù)創(chuàng)新的專利保護制度。從經(jīng)濟學(xué)角度講，技術(shù)創(chuàng)新成果是一種容易“免費搭車”共享性產(chǎn)品，綠色技術(shù)創(chuàng)新成果同樣不能幸免。有鑒于此必須建立專門的專利保護制度。由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，長期以來企業(yè)沒有真正成為商場競爭的獨立利益主體，因而福多企業(yè)的專利意識還報淡薄，不善于運用專利武器來保護自已的綠色技術(shù)創(chuàng)新成果。所以，制訂專門的綠色專利保護制度和實施程序，既可激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新動力叉能使綠色技術(shù)創(chuàng)新成果發(fā)揮最大的社會、環(huán)境效益。2金融激勵。中國21世紀議程指出“對中國老企業(yè)污染進行治理，費用至少需要20咖億元左右人民幣。單靠企業(yè)自身籌集這樣一筆資金是有困難的?！辟Y金確實是一個困擾我國企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的重要制約因素。目前，我國綠色技術(shù)投資僅占GNLL的07％左右，遠遠低于發(fā)達國家水平。而要解決中國的環(huán)境問題，綠色技術(shù)投資應(yīng)占到DNP的L5％左右。田此，政府的財政政策應(yīng)盡可能為解決這一難題而創(chuàng)造條件，加太資金投人力度，為企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新鋪平道路。為此，政府可采取以F的幾種經(jīng)濟支持方法1對企業(yè)和相應(yīng)科研機構(gòu)的直接撥款。接受撥款的單位直接秉承政府的意志專心致力于綠色技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，同時也便于政府管理。2信貸優(yōu)惠。政府聯(lián)系金融部門和從事綠色技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，對于企業(yè)從研究發(fā)展綠色技術(shù)到商業(yè)應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)提供低息、無息的貸款。從而企業(yè)可以大膽地進行綠色技術(shù)創(chuàng)新，而不必為貸款的本息歸還期限而發(fā)愁。另外，政府還可以通過資助研發(fā)或直接參與的形式開發(fā)能夠促進資源節(jié)約和循環(huán)利用的新技術(shù)、新材料和新能源等，為循環(huán)經(jīng)濟的順利實施開辟新道路。3財政激勵。1征稅負激勵。我國目前主要M大量消耗資源、能源作為獲得經(jīng)濟增長的手段，對環(huán)境造成了極大損害。為了保護環(huán)境資源、促進可持續(xù)發(fā)展，國家可憑借其主權(quán)權(quán)力對一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個人，按照其開發(fā)利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收環(huán)境資源稅。對P污染嚴重的企業(yè)征收類似于西方發(fā)達國家用來保障和促進町持續(xù)發(fā)展手段的排污稅、燃料稅和污染產(chǎn)品稅，使其得不到高額利潤，而州得不調(diào)整其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進行綠色技術(shù)創(chuàng)新。2稅收優(yōu)惠和補貼正激勵。通過政策調(diào)整，使得循環(huán)利用資源和保護環(huán)境有利可圖，使企業(yè)和個人對環(huán)境保護的外部效益內(nèi)部化。按照“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復(fù)”的原則，大力推進牛態(tài)環(huán)境的有償使用制度。例如，對于一些虧損或微利的廢舊物品回收利用產(chǎn)業(yè)，對于廢棄物無害化處理產(chǎn)業(yè)，可眥通過稅收優(yōu)惠和政府補貼政策，使其能夠獲得社會平均利潤率。在增加環(huán)境污染排放稅、資源使用稅的同時，對于企業(yè)用于環(huán)境保護的投資實行稅收抵扣。建議專門設(shè)立環(huán)境技術(shù)開發(fā)基金，重點支持廢舊物品回收處理和再利用技術(shù)的研究與開發(fā)，促進區(qū)域環(huán)境綜合治理等公用性事業(yè)方面適用技術(shù)的開發(fā)與推廣應(yīng)用。3政府購買。在政府采購中。確定購買循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品的法定比例，呲推動政府綠色采購。政府可以直接購買企業(yè)開發(fā)出的綠色技術(shù)產(chǎn)品尤其是特別適用于公共部門的新產(chǎn)品，將其廣泛運用丁社會公共事業(yè)，使其發(fā)揮最大社會效益。這種方式一方面保證了政府與公眾的需求，另方面也直接促進了企、№的綠色技術(shù)發(fā)揮作用，增強了創(chuàng)新能力。由此可見，經(jīng)濟杠桿的傾斜要充分體現(xiàn)政府意志，為有利于可持續(xù)發(fā)展的項目和產(chǎn)業(yè)提供必要的支持。4其它政策激勵投資和消費。投資和消費是拉動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)強調(diào)資源利用效率的提高和環(huán)境保護，提高經(jīng)濟的競爭力；促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于循環(huán)經(jīng)濟體系的形成的發(fā)展。1投資方面。引導(dǎo)資金向清潔生產(chǎn)相關(guān)的技術(shù)改造項目及行業(yè)流動，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級；在投資政策和項日選擇上。對投資方向的鼓勵和限制上，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和刀級的方向傾斜。例如，投資J天然氣工程建設(shè)可以改變城市能源的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，減少因燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和煙塵排放；投資于公共交通設(shè)施的建設(shè)，發(fā)展地鐵、輕軌等以電氣為主要動力的交通設(shè)施，町以減少小轎車的尾氣排放。2消費方面。政府通過對環(huán)境和資源的宣傳教育引導(dǎo)公眾消費綠色產(chǎn)品，可以通過政府采購如優(yōu)先采購經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過LSOL4001認證企業(yè)的產(chǎn)品引導(dǎo)公眾消費綠色產(chǎn)品。倡導(dǎo)綠色消費不僅町以創(chuàng)造新的消費熱點拉動消費，更重要的是處于買方市場的消費需求會更有效地引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，以需求拉動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。三文化激勵意識與道德激勵所有政策最終的執(zhí)行效果都和公眾的參與密切相關(guān)。為了提高循環(huán)經(jīng)濟政策的實施效果，需要加強對公眾環(huán)境意諷的培養(yǎng)。從技術(shù)角度講，環(huán)境終端的受影響者是社會公眾。公眾對環(huán)境有一定的需求愿望，這種愿望必將轉(zhuǎn)化為綠色意識。只有綠色意識的覺醒才能促進綠色市場的形成，才能對企業(yè)開展綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生原動力。所以建立循環(huán)經(jīng)濟最終要的是落腳于公眾對環(huán)境意識的提高。不可否認，我國公民的環(huán)保意識還非常薄弱，公眾對環(huán)境保護缺乏足夠的認識，在思想觀念上沒有把自身的衣食住行與環(huán)境聯(lián)系起來。正因為如此，我國目前對綠色產(chǎn)品和綠色工藝技術(shù)的需求存在著明顯的不足。比如說，在發(fā)達國家超緞市場和百貨商店中至LL處都可見綠色專柜，而在市場潛力巨大的杭州市只有惟一的一家超『仃設(shè)有此類專柜。究其主要原因是網(wǎng)為人們綠色消費意識不強。如何讓公眾認識到環(huán)境保護與他們自身利益息息相關(guān)，正是需要大力宣傳和普及教育的。只有公眾對環(huán)境的敏感度提高了才會影響政府維護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任心，才會對企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品和改盎生產(chǎn)工藝產(chǎn)生強大的輿論雎力，促使企業(yè)從事綠色技術(shù)的開發(fā)與研究。日前國際上培養(yǎng)環(huán)境意識的途徑主要是環(huán)境教育。在組織開展資源節(jié)約系列宣傳活動中，應(yīng)把推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展作為重要內(nèi)容。進步加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)的消費觀和節(jié)約資源、保護環(huán)境的責(zé)任意識，大力提倡綠色消費，引導(dǎo)消費者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生活方式和消費方式，把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟密切相關(guān)的活動，逐步變?yōu)槿w公民的自覺行動也就是說，通過道德機制使得個人節(jié)約。不過，這種道德認同和意識自覺，其實與權(quán)威機制和市場機制是分不開的，正是因為權(quán)威機制和市場機制，才會使得社會個體成員將節(jié)約從一種外部刺激轉(zhuǎn)化為一種內(nèi)在自覺。而這些機制的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)作用，不僅使得個人具有節(jié)約意識和節(jié)約品德，也會使得企業(yè)具有節(jié)約意識和節(jié)約品德使得企業(yè)從事節(jié)約資源技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新。事實上，節(jié)約型社會也正是權(quán)威機制、市場機制和道德機制相互之間形成的“臺力”的結(jié)果，這些機制使得節(jié)約型社會逐漸成卻一種自我實施節(jié)約型社會，從而擺脫外部動力不足的困境。本文系江蘇省社會科學(xué)基金項目循環(huán)經(jīng)濟運行機制與制度譴計研完基金項目號04EU鰳08和江蘇省軟種學(xué)研究項目；循環(huán)垃湃背景下企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究編號職2004510的成果之一L參考文獻L趙云君，于文祥構(gòu)建綠色價格機制的理論分析生態(tài)經(jīng)濟，2∞412鐘暉，王建鋒建立綠色技術(shù)創(chuàng)新機制生態(tài)經(jīng)濟，200033馮良關(guān)于推進循環(huán)經(jīng)濟的幾點恩考廣西節(jié)能，200244張仁俐構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟的政策體系科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，200“91作者單位南京工業(yè)走學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院江蘇南京210009責(zé)鳊呂尚萬方數(shù)據(jù)

簡介：近幾年來，當(dāng)陽市為發(fā)展縣市域經(jīng)濟作了不懈的努力，取得了可喜成績，并被湖北省委省政府樹立為發(fā)展縣域經(jīng)濟的先進單位。但是，在新形勢下，如何進一步拓展縣市域經(jīng)濟領(lǐng)域，壯大地方經(jīng)濟，是擺在縣市級人民政府官員面前的首要課題。一、突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)固基礎(chǔ)稅源。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，必須充分應(yīng)對加入WTO后農(nóng)業(yè)將受到的沖擊。具體來講，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要念調(diào)整經(jīng)，走產(chǎn)業(yè)路，創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)。一是加大農(nóng)業(yè)投人，保證全市農(nóng)業(yè)投入增幅高于財政收入增長幅度。集中資金重點搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合抗災(zāi)能力，增強發(fā)展高效農(nóng)業(yè)潛力。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，盡快建立14萬畝水果基地、L萬畝仙人掌茶葉基地、27／畝銀杏基地、5萬畝水產(chǎn)基地，力爭到2005年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅突破1100萬元；要以“慈化菜、清坪豬、雙蓮雞”為主導(dǎo)產(chǎn)品，興“菜藍子稅源工程”，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效”做文章，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系建設(shè)；要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為契機，興“鄉(xiāng)企財源工程”，將興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有機結(jié)合起來，幫助企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益，重點扶持10個產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)，2005年以后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅款爭取達到5000萬元以上。二、大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。壯大骨干稅源。十五”期間，要努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、大力培植支柱產(chǎn)業(yè)、提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，培植稅收重要來源。一是加大資本營運力度，積極鼓勵資本、技術(shù)參與收益分配。同時按照經(jīng)營集團化要求，打破地域限制和條塊分割，搞好國有資產(chǎn)的合理流動，通過改組、聯(lián)合、兼并等措施，使資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中組建企業(yè)集團；二是重點傾斜、扶持發(fā)展一批稅收大戶、龍頭骨干企業(yè)，實行大員上陣、政策最優(yōu)化的扶持辦法，對當(dāng)煙、三峽新材、玉陽實業(yè)、馬店能源等一批骨干企業(yè)重點傾斜，壯大支柱產(chǎn)業(yè)的實力，力爭N2005年使煙草、食品、建材、化工、能源等幾個支柱產(chǎn)業(yè)提供的稅收超過4億元；三是大力實施“項目強市”戰(zhàn)略。按新上項目與技改項目并舉、以技改項目為主；三次產(chǎn)業(yè)項目并舉、以工業(yè)項目為主；增量投入項目與存量盤活項目并舉、以盤活存量項目為主的“三并舉、三為主”思路，支持財源項目建設(shè)，圍繞市委提出的“23310”計劃，建成2個投資過億元的高新技術(shù)項目，建成3個銷售收入過LO億元的行業(yè)，建成3家銷售收入過10億元的巨人企業(yè)和10家年銷售收入過億元的骨干企業(yè)。重點抓好三峽新材500T／D浮法玻璃生產(chǎn)線、當(dāng)宜高速公路、農(nóng)網(wǎng)改造、關(guān)公文化園等新上或繼項目以及華綸紡織公司、馬店能源公司、玉陽化纖科技公司等骨干企業(yè)技改項目建設(shè)，力爭全年項目建設(shè)對財政貢獻率增長15％以上。三、創(chuàng)新體制，激活民營經(jīng)濟。民營化是縣市域經(jīng)濟的發(fā)展方向和根本出路。從創(chuàng)新體制人手，激活民間資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。一是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全力推進國有企業(yè)民營化，按照“能賣不破，能破不租”的原則，先職工改姓，后企業(yè)改制，整體推進國有資本從競爭性領(lǐng)域全面退出；二是激活民間資本，擴張中小型企業(yè)規(guī)模。在工商登記、市場準(zhǔn)人、中小型企業(yè)發(fā)展專項資金使用、用地政策等方面賦予民營經(jīng)濟平等的發(fā)展權(quán)利，加速民營經(jīng)濟主導(dǎo)化、投資社會化的進程；三是以情招商招資，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁，把盤活、盤大、盤強現(xiàn)有轉(zhuǎn)制企業(yè)，作為招商引資的重點，同時，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，誠信為本，以情招商，最大限度地吸引外來投資。四、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。培植后續(xù)稅源。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到稅源建設(shè)突出位置，特別是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點和全市新的經(jīng)濟增長點來培育和發(fā)展。要在2005年前建成以玉泉風(fēng)景區(qū)為重點，以關(guān)公文化園為主線的旅游網(wǎng)點，帶動食、宿、娛、購等服務(wù)行業(yè)的大發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)真正成為本市稅收持續(xù)快速增長的后續(xù)來源。在資金籌集上，堅持預(yù)算安排和多渠道籌集相結(jié)合的原則；在市政建設(shè)上，堅持市政建設(shè)與旅游建設(shè)相結(jié)合的原則。在現(xiàn)在每年預(yù)算安刳HOOO萬元的基礎(chǔ)上，做到年年隨著財政收入的增長。另外，通過旅游項目的貼息，吸引銀行資金投入到旅游業(yè)；通過對所得稅的減免照顧，吸引社會資金投入到旅游業(yè)；通過向上爭取國債項目建設(shè)資金，用于發(fā)展沮漳河沿線旅游景點建設(shè)。同時加大旅游宣傳的投入，重點抓好關(guān)公影視拍攝基地，吸引更多的國內(nèi)外游客前往當(dāng)陽，帶動旅游事業(yè)的發(fā)展。五、實施兩大工程。挖掘潛在稅源。在當(dāng)今稅源建設(shè)實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍階段，科學(xué)技術(shù)貢獻份額愈來愈高，貢獻比例愈來愈重。要大力實施“兩大工程”，即技術(shù)改造工程、新技術(shù)開發(fā)工程，靠科技進步促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉逼陂g，全市財政的科技投入每年要以10％左右的速度遞增，要在全市范圍內(nèi)掀起科技興農(nóng)、科技興市、科技興稅的熱潮，挖掘各行各業(yè)的財源潛力，增強財源建設(shè)效益。到2005年，全市國民經(jīng)濟主要行業(yè)技術(shù)裝備水平要力爭達到國內(nèi)先進水平，骨干企業(yè)要力爭達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到20％以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58％以上，其中工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中，科技進步的含量要力爭突破70％左右。作者單位當(dāng)陽市地稅局當(dāng)代經(jīng)濟2004年第8期43萬方數(shù)據(jù)近幾年來，當(dāng)陽市為發(fā)展縣市域經(jīng)濟作了不懈的努力，取得了可喜成績，并被湖北省委省政府樹立為發(fā)展縣域經(jīng)濟的先進單位。但是，在新形勢下，如何進一步拓展縣市域經(jīng)濟領(lǐng)域，壯大地方經(jīng)濟，是擺在縣市級人民政府官員面前的首要課題。一、突出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，穩(wěn)固基礎(chǔ)稅源。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，必須充分應(yīng)對加入WTO后農(nóng)業(yè)將受到的沖擊。具體來講，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要念調(diào)整經(jīng)，走產(chǎn)業(yè)路，創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)。一是加大農(nóng)業(yè)投人，保證全市農(nóng)業(yè)投入增幅高于財政收入增長幅度。集中資金重點搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合抗災(zāi)能力，增強發(fā)展高效農(nóng)業(yè)潛力。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，盡快建立14萬畝水果基地、L萬畝仙人掌茶葉基地、27／畝銀杏基地、5萬畝水產(chǎn)基地，力爭到2005年農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅突破1100萬元；要以“慈化菜、清坪豬、雙蓮雞”為主導(dǎo)產(chǎn)品，興“菜藍子稅源工程”，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，圍繞“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效”做文章，不斷優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)供銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的農(nóng)副產(chǎn)品加工體系建設(shè)；要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)為契機，興“鄉(xiāng)企財源工程”，將興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有機結(jié)合起來，幫助企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益，重點扶持10個產(chǎn)值過5000萬元的企業(yè)，2005年以后，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅款爭取達到5000萬元以上。二、大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。壯大骨干稅源。十五”期間，要努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、大力培植支柱產(chǎn)業(yè)、提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，培植稅收重要來源。一是加大資本營運力度，積極鼓勵資本、技術(shù)參與收益分配。同時按照經(jīng)營集團化要求，打破地域限制和條塊分割，搞好國有資產(chǎn)的合理流動，通過改組、聯(lián)合、兼并等措施，使資產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中組建企業(yè)集團；二是重點傾斜、扶持發(fā)展一批稅收大戶、龍頭骨干企業(yè)，實行大員上陣、政策最優(yōu)化的扶持辦法，對當(dāng)煙、三峽新材、玉陽實業(yè)、馬店能源等一批骨干企業(yè)重點傾斜，壯大支柱產(chǎn)業(yè)的實力，力爭N2005年使煙草、食品、建材、化工、能源等幾個支柱產(chǎn)業(yè)提供的稅收超過4億元；三是大力實施“項目強市”戰(zhàn)略。按新上項目與技改項目并舉、以技改項目為主；三次產(chǎn)業(yè)項目并舉、以工業(yè)項目為主；增量投入項目與存量盤活項目并舉、以盤活存量項目為主的“三并舉、三為主”思路，支持財源項目建設(shè)，圍繞市委提出的“23310”計劃，建成2個投資過億元的高新技術(shù)項目，建成3個銷售收入過LO億元的行業(yè)，建成3家銷售收入過10億元的巨人企業(yè)和10家年銷售收入過億元的骨干企業(yè)。重點抓好三峽新材500T／D浮法玻璃生產(chǎn)線、當(dāng)宜高速公路、農(nóng)網(wǎng)改造、關(guān)公文化園等新上或繼項目以及華綸紡織公司、馬店能源公司、玉陽化纖科技公司等骨干企業(yè)技改項目建設(shè)，力爭全年項目建設(shè)對財政貢獻率增長15％以上。三、創(chuàng)新體制，激活民營經(jīng)濟。民營化是縣市域經(jīng)濟的發(fā)展方向和根本出路。從創(chuàng)新體制人手，激活民間資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。一是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，全力推進國有企業(yè)民營化，按照“能賣不破，能破不租”的原則，先職工改姓，后企業(yè)改制，整體推進國有資本從競爭性領(lǐng)域全面退出；二是激活民間資本，擴張中小型企業(yè)規(guī)模。在工商登記、市場準(zhǔn)人、中小型企業(yè)發(fā)展專項資金使用、用地政策等方面賦予民營經(jīng)濟平等的發(fā)展權(quán)利，加速民營經(jīng)濟主導(dǎo)化、投資社會化的進程；三是以情招商招資，增強民營經(jīng)濟發(fā)展后勁，把盤活、盤大、盤強現(xiàn)有轉(zhuǎn)制企業(yè)，作為招商引資的重點，同時，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，誠信為本，以情招商，最大限度地吸引外來投資。四、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。培植后續(xù)稅源。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)擺到稅源建設(shè)突出位置，特別是把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點和全市新的經(jīng)濟增長點來培育和發(fā)展。要在2005年前建成以玉泉風(fēng)景區(qū)為重點，以關(guān)公文化園為主線的旅游網(wǎng)點，帶動食、宿、娛、購等服務(wù)行業(yè)的大發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)真正成為本市稅收持續(xù)快速增長的后續(xù)來源。在資金籌集上，堅持預(yù)算安排和多渠道籌集相結(jié)合的原則；在市政建設(shè)上，堅持市政建設(shè)與旅游建設(shè)相結(jié)合的原則。在現(xiàn)在每年預(yù)算安刳HOOO萬元的基礎(chǔ)上，做到年年隨著財政收入的增長。另外，通過旅游項目的貼息，吸引銀行資金投入到旅游業(yè)；通過對所得稅的減免照顧，吸引社會資金投入到旅游業(yè)；通過向上爭取國債項目建設(shè)資金，用于發(fā)展沮漳河沿線旅游景點建設(shè)。同時加大旅游宣傳的投入，重點抓好關(guān)公影視拍攝基地，吸引更多的國內(nèi)外游客前往當(dāng)陽，帶動旅游事業(yè)的發(fā)展。五、實施兩大工程。挖掘潛在稅源。在當(dāng)今稅源建設(shè)實現(xiàn)量變到質(zhì)變的飛躍階段，科學(xué)技術(shù)貢獻份額愈來愈高，貢獻比例愈來愈重。要大力實施“兩大工程”，即技術(shù)改造工程、新技術(shù)開發(fā)工程，靠科技進步促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉逼陂g，全市財政的科技投入每年要以10％左右的速度遞增，要在全市范圍內(nèi)掀起科技興農(nóng)、科技興市、科技興稅的熱潮，挖掘各行各業(yè)的財源潛力，增強財源建設(shè)效益。到2005年，全市國民經(jīng)濟主要行業(yè)技術(shù)裝備水平要力爭達到國內(nèi)先進水平，骨干企業(yè)要力爭達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到20％以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到58％以上，其中工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中，科技進步的含量要力爭突破70％左右。作者單位當(dāng)陽市地稅局當(dāng)代經(jīng)濟2004年第8期43萬方數(shù)據(jù)

簡介：形勢與政策論文形勢與政策論文當(dāng)今經(jīng)濟形勢下我國面臨的機遇和挑戰(zhàn)當(dāng)今經(jīng)濟形勢下我國面臨的機遇和挑戰(zhàn)學(xué)院管理學(xué)院專業(yè)班級工商1001班學(xué)號201046900410姓名陸鑫新的世界歷史環(huán)境下，世界各國特別是經(jīng)濟大國都以振興經(jīng)濟、增強綜合國力、爭取在世界上占據(jù)有利地位為目標(biāo)，紛紛調(diào)整自己的內(nèi)外政策。這在很大程度上為世界經(jīng)濟全球化提供了方便。另外，為更好適應(yīng)世界經(jīng)濟一體化的世界區(qū)域經(jīng)濟集團化也在迅猛發(fā)展。這也是世界經(jīng)濟發(fā)展的不可忽略的。公司跨國化也是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之一。各國各大公司再也不能滿足只在自己國家發(fā)展，紛紛向國外擴張。成為世界經(jīng)濟體中新興的主力軍。（三）世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題當(dāng)今的世界經(jīng)濟是全球性的市場經(jīng)濟，世界市場是世界經(jīng)濟體系的核心。因此，隨著世界經(jīng)濟全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的進一步發(fā)展，世界經(jīng)濟運行中的競爭和摩擦也將日趨激烈。美國的強權(quán)政治、霸權(quán)主義行動，必然要遭到包括西方盟國在內(nèi)的許多國家的強烈抵制。另外，廣大發(fā)展中國家獨立自主意識已比過去大為增強，在全球經(jīng)濟格局中的地位也日益上升。因此，美國的霸權(quán)主義行徑，必將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生更廣泛的反感和抵制；西方強國在涉及自身利益問題上的摩擦，今后還將不斷產(chǎn)生二、我國面臨的機遇“十二五”規(guī)劃建議指出，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，這是科學(xué)分析國內(nèi)外形勢新變化新特點和我國發(fā)展所處的歷史方位所得出的重大判斷。國外經(jīng)濟正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟進入新一輪調(diào)整，世界經(jīng)濟正向全球一體化轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟集團化趨勢的進一步發(fā)展，由此可見我國面臨著很多機遇。（一）世界經(jīng)濟正在復(fù)蘇，使得世界經(jīng)濟形勢緩和，為中國集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)提供了有利的外部條件。我國正處于快速發(fā)展階段，經(jīng)濟每年增長89，正面臨著許多問題，如就業(yè)、國內(nèi)基礎(chǔ)實施建設(shè)。這些問題在一定程度上分散了我國槁建設(shè)的精力，再加上國外經(jīng)濟高速發(fā)展對我國造成的壓力，我國搞建設(shè)的精力更是分散。但此時，國外經(jīng)濟發(fā)展趨勢放緩，這可以節(jié)省我們很多精力，我們便可以更加集中精力搞經(jīng)濟建設(shè)。同時，國外經(jīng)濟發(fā)展放緩，也給了我們快速融入世界經(jīng)濟并取得有利地位提供了外部條件。也就是，總的來說，我國在經(jīng)濟建設(shè)上擁有有利的外部條件。（二）世界經(jīng)濟進入新一輪調(diào)整，為我國提高我國的國際地位和作用提供機遇。在世界經(jīng)濟調(diào)整中，我國可以抓住這個機會，融入世界經(jīng)濟市場，把我們的產(chǎn)品推向世界，加大我國對平困國家的幫助力度，盡力幫助在世界金融危機中受影響的國家，以顯示我國綜合國力，加強我國的國際影響力，以提高我國的國際地位和作用。三、我國面臨的挑戰(zhàn)。2011年，世界經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力依然不足，發(fā)達經(jīng)濟體私人需求乏力，美國繼續(xù)受失業(yè)困擾，歐元區(qū)面臨財政緊縮壓力，日本則繼續(xù)面臨通縮壓力，發(fā)展中經(jīng)濟體通脹壓力可能進一步加大，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。（一）在世界經(jīng)濟區(qū)域集團化趨勢下，地區(qū)或集團的經(jīng)濟貿(mào)易保護主義壁壘，使我國對外經(jīng)濟面臨著激烈的競爭。當(dāng)前，各國為了自己國家利益，都會和相鄰的國家相互

簡介：點擊查看更多并購的價值創(chuàng)造丶產(chǎn)業(yè)重組與經(jīng)濟安全國際會議綜述精彩內(nèi)容。

簡介：目錄一、全球宏觀經(jīng)濟形勢分析1美國貿(mào)易摩擦繼續(xù)加劇，降息預(yù)期進一步加強1歐洲通脹再創(chuàng)新低，推遲加息預(yù)期至2020年上半年2日本經(jīng)濟增長面臨壓力，但更多刺激政策恐難出臺4新興市場增長普遍放緩，政策轉(zhuǎn)向鴿派6二、我國宏觀經(jīng)濟形勢分析7工業(yè)增速創(chuàng)近29年來新低，6月有望小幅改善8投資增速連續(xù)回落，基建投資尚需發(fā)力10房地產(chǎn)投資增速高位回落，關(guān)鍵指標(biāo)全面下行11消費增速大幅回升，未來將繼續(xù)保持穩(wěn)健13外貿(mào)出口增速反彈，進口增速下滑，貿(mào)易順差擴大14通脹結(jié)構(gòu)性通脹與總需求偏低矛盾顯現(xiàn)16財政收入同比下降，支出增速回落17金融總量平穩(wěn)結(jié)構(gòu)偏弱，寬松取向料將繼續(xù)19匯率人民幣匯率較大幅度貶值，外匯儲備穩(wěn)中有升21三、政策回顧與展望22主要宏觀政策回顧22政策展望24政策建議25主要宏觀經(jīng)濟及金融數(shù)據(jù)一覽表27月非農(nóng)新增僅為75萬，不及市場預(yù)期的一半，失業(yè)率仍然維持在36的近50年最低水平，但市場更關(guān)注的平均時薪環(huán)比增長02，遜于預(yù)期的03，與前值持平；同比增長31，是去年9月以來的最低水平。另外，自5月23日以來，3月期和10年期美國國債收益率持續(xù)倒掛，6月3日曾高達28個基點，這通常預(yù)示著隨后可能會出現(xiàn)經(jīng)濟衰退，也使美聯(lián)儲降息的必要性增強。美聯(lián)儲態(tài)度軟化。5月下旬美聯(lián)儲公布的議息會議紀要指出，即使全球經(jīng)濟和金融環(huán)境繼續(xù)改善，以耐心的方式判斷未來聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間調(diào)整可能也在一段時間內(nèi)仍然適合，尤其是在經(jīng)濟溫和增長、通脹壓力減弱的環(huán)境下。但隨著中美貿(mào)易摩擦加劇，形勢正在發(fā)生變化，鮑威爾的態(tài)度也出現(xiàn)軟化。他在6月初的一次公開講話中提出，“若貿(mào)易摩擦弱化經(jīng)濟形勢，美聯(lián)儲準(zhǔn)備好為維持經(jīng)濟擴張而適當(dāng)行動”，對降息已持開放態(tài)度，美聯(lián)儲降息預(yù)期急劇升溫。從CME監(jiān)測指標(biāo)來看，美聯(lián)儲有超過70的概率在6月議息會議選擇按兵不動，但從7月份開始，降息概率已從一個月前的不足20上升至接近80，后幾次會議降息概率均超過90，甚至不排除全年降息3次的可能性。如果美聯(lián)儲加入新一輪全球降息潮，則人民幣面臨的貶值壓力可能有所緩解，貨幣政策受到的掣肘因素也將有所減弱。中美貿(mào)易摩擦繼續(xù)加劇。繼宣布將2000億美元中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅上調(diào)至25之后，美方表示將對另3000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅問題舉行聽證會，其后特朗普簽署行政命令，宣布美國科技面臨威脅，全國進入緊急狀態(tài)。在此緊急狀態(tài)下，美國企業(yè)不得使用對國家安全構(gòu)成風(fēng)險的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備。此舉將使過去幾十年間形成的基于分工協(xié)作的全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿乐貨_擊。我國采取了針鋒相對的措施，自6月1日起將600億美元美國商品中的大部分商品關(guān)稅上調(diào)。商務(wù)部還宣布將針對嚴重損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的實體建立所謂的“不可靠”實體清單，具體措施將于近期公布。雖然貿(mào)易摩擦短期內(nèi)急劇升溫，但6月底的G20東京峰會中美雙方有望舉行會晤，屆時可能會有一定的轉(zhuǎn)圜余地。歐洲通脹再創(chuàng)新低，推遲加息預(yù)期至歐洲通脹再創(chuàng)新低，推遲加息預(yù)期至2020年上半年年上半年生產(chǎn)較為疲軟。生產(chǎn)較為疲軟。歐元區(qū)5月制造業(yè)PMI再度掉頭向下，較上月下降02個百分點至477，連續(xù)第四個月位于枯榮線下方，整體依然疲軟；