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    • 簡介:市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)在矬中的應(yīng)用市場經(jīng)濟(jì)信患在現(xiàn)代企她的經(jīng)營和發(fā)展巾起著重要作用。市場緞濟(jì)信息的處理鏹食綴多強(qiáng)帶。顯囂囂攘糖。凡年來。市場經(jīng)濟(jì)信患在企監(jiān)的綴營活動中已有很多應(yīng)用麒取得了很好效果。鑒予就。零文從企業(yè)焦度對市場經(jīng)濟(jì)信息在企熊經(jīng)營活動審酶應(yīng)磊進(jìn)褥織納幫探討。寒搦經(jīng)漭鑲慧熬處理過揀1、采集。市場經(jīng)濟(jì)信息的采集是信息處理的前提。信息來源可信度至關(guān)重要。宅壹接決定我熟懿蘩恚赴瑾縫暴正確與否。通過訂閼一些信脊度高、信息豐寓、具有信息再處理的期刊、雜志、攝紙、霹終等宥接資源。以及經(jīng)常瀏覽一些門戶網(wǎng)嫡、政府網(wǎng)站、企監(jiān)髓站,我們把它們稱為“信息源”。從而獲取纛價(jià)值鷯蹶始炎源。在我稍所關(guān)心的領(lǐng)域。包括與公司相關(guān)的石油、化工、機(jī)械、精細(xì)化工、工稷技術(shù)、服務(wù)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等多種行業(yè)。我們采集這夔行盈的市場經(jīng)濟(jì)信怠。魏資訊、行情信息、行業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品價(jià)格、供需數(shù)據(jù)、專題分析等。2、選取。逸漱是市場經(jīng)濟(jì)信意處理的第二道工序。在采集到的市場經(jīng)濟(jì)信息巾。我們把每個類別的信息進(jìn)行集孛姓壤,遴瑟麴敬一個或囂個鞠攙凌藏似的傣息以供使用。比如,我們在整理采集列的信息時(shí)經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)不同的“痿愈源”往往會提供霹群驄信惠。露含有稽間的信息綴,這時(shí)我們用X代表“信息源”,用N代表它的數(shù)量。從中選痿X;或XII,J12N,下弱,或者選?。慌cXI。由予X;的信息爨娃的信怠口大慶李振國柏影量,因她,選取X;或X;都不會使信息量丟失,選取處理是合理操作。3、鏊期。當(dāng)整理拳場經(jīng)茨信息時(shí),發(fā)現(xiàn)兩類別的“信怠源”X中含有多種羞異信息,ILPX;不等予X;,這時(shí)就潞要筏鰓去鑒別哪一個更然旋實(shí)際,或謄璐一個是真信怠或假信怠。通常,我們采取多種方法進(jìn)行判斷。首先,以少數(shù)服從多數(shù)原嬲寒判斷,如果在X孛與X;的信息量褶溺的信息占絕犬多數(shù),剛X;為真信息;第二,如果X中與X;相同的信息數(shù)量大致等予與XI褪弱妁狺怠數(shù)量,這對我們將用薊與之關(guān)聯(lián)的Y信息、過去的X7信息、與之關(guān)聯(lián)的Y’信息,假設(shè)凌靛褥裂獎聯(lián)方程Y名AX’B。EPYAXXB,然瑟我們將X健入關(guān)聯(lián)方程,若得到的Y;與Y相同。則XI是真信息,反之幫是緩績怠。通過多瓣、多次關(guān)聯(lián)對院。得出較為準(zhǔn)確酶判斷。我們稱這種方法為關(guān)聯(lián)對比法;當(dāng)然。在第一種情況下X中占絕大多數(shù)的X信息也可艉是假信怠。遮對我們可戳透過關(guān)聯(lián)對比法來加以鑒別。以乙烯價(jià)格為例。假設(shè)有郟分網(wǎng)站提供豹“乙烯價(jià)格為5∞熒元,睫”。瑟雯外的網(wǎng)懿鬟筷的“乙燎徐格為600美元/噸”這時(shí)就需要用原油價(jià)格與其作關(guān)聯(lián)對比,假設(shè)過去原油價(jià)格鴦乙燎徐裕符合某個線毪關(guān)系。露囊蘺的原油價(jià)格與乙烯價(jià)格500美元/噸也符合這個線性關(guān)系。但與600元/噸的乙爨魏撩零符合逮令線毽關(guān)系,簧|J試為“乙烯價(jià)格為500美元/噸”是真信息。4、跟蹤。由于每一個市場綴濟(jì)信惠點(diǎn)都是蠢宅戇時(shí)效性戇。一曼成雋過去,該點(diǎn)倍患就不能佟濤實(shí)時(shí)經(jīng)營決策的依據(jù)但是詼點(diǎn)信息卻成為歷史資料,W以幫助我們分析信息走勢。為戴。我】霉要不閹齷建跟蹤每個點(diǎn)的信怠,撼它儲存起來,以供隨囂尊查閱和使用。5、關(guān)聯(lián)。每個市場經(jīng)濟(jì)信息X郄有與其莢聯(lián)的市場經(jīng)濟(jì)信怠Y,我佛放多年的市場經(jīng)濟(jì)信息管理和研究工作中總結(jié)出逡條經(jīng)驗(yàn),邀是我們進(jìn)彳彳市場經(jīng)濟(jì)信惠分輯和預(yù)溺戇重要參考依據(jù)。在上面的信息鑒別中我們就用剿了關(guān)聯(lián)對比,這是關(guān)聯(lián)的~種形式。榷2004年,我鍛懟愿油綏穩(wěn)與乙潘徐爨送行了走勢對比。發(fā)現(xiàn)從19982004年原油價(jià)格的走勢與乙烯價(jià)格的走勢幾乎一致,利用EXCEL進(jìn)葑一元線性霉翅努輯,毒摹遺熬纓論是己烯價(jià)格走努與原油價(jià)格走勢成一元線性關(guān)系。6、歸蝻。強(qiáng)納是市場經(jīng)濟(jì)信息處理過程中不可或缺的一環(huán)它直接影響到市場經(jīng)濟(jì)信息分析與預(yù)測能否成功,它是對采集、跟蹤、關(guān)聯(lián)瓤舶信息進(jìn)芋I弱縭總結(jié)分強(qiáng)掰類斡集審管理。爨納是市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)工作的基礎(chǔ)它對我們工作的要求較高,要按照檔案的管理方式送行管臻。便予我爨秘快逮查我和使用。運(yùn)用圖表對市場經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行歸納接理,能為我們?nèi)蘸笫褂眯畔⑻峁└彩邨l睪。露麓囂季候,鎣愛露疆達(dá)戮想到即能查到、鐙到便能使用的程度。7、分析。市場經(jīng)濟(jì)信息分析是對鞠續(xù)惹麓信塞遴杼定量或定性分輯,分析市場走勢、市場變化規(guī)律、供需態(tài)勢及其變化規(guī)律、相關(guān)市場的影響規(guī)律及程度等。市場經(jīng)濟(jì)信息經(jīng)過分輯鑫繕到懿結(jié)論就成為韌步的市場經(jīng)濟(jì)信怠慘9萬方數(shù)據(jù)市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)在企業(yè)中的應(yīng)用口大慶李概因柏影市場經(jīng)濟(jì)倍息在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營和慧,因此,選取義或XJ都不會使倍息量的驚掘,但是該點(diǎn)信息卻成為歷史資發(fā)展中跑著重要作用,市場級濟(jì)信息的喪失,選取處理是合現(xiàn)操作。料,可以幫助我們分析信息走勢。為處理包含很多環(huán)節(jié),且環(huán)環(huán)相扣。幾年3、鑒別。當(dāng)贅理市場經(jīng)濟(jì)信患肘,此,我們需要不問斷地跟蹤給個點(diǎn)的信來,市場經(jīng)濟(jì)信患在企業(yè)的經(jīng)鋒活動中發(fā)現(xiàn)閏類別的“倍息源“X中含有多種息,把它儲存起來,以供隨時(shí)資閱和使巳有很多應(yīng)用,且取得了很好效果。搭載異惰息,即XJ不等于民,這時(shí)就鍵要用。于此,本文從企業(yè)角度對市場經(jīng)濟(jì)信息我如去鑒別哪個更貼LLI實(shí)際,或者哪5、關(guān)換。每個市場絞濟(jì)信息X都有在企業(yè)經(jīng)營活動中的應(yīng)用進(jìn)行臼納和探一個是真情,鼠或假信息。通常,我們采與其央聯(lián)的市場絞濟(jì)倍息Y,我們從多討。取多種方法進(jìn)行判斷。首先,以少數(shù)服年的市場經(jīng)濟(jì)信息管理和研究工作咐總寫場經(jīng)濟(jì)償惠的處漂娥穗從多數(shù)原則來判斷,如果在X與民的結(jié)出這條經(jīng)驗(yàn),這是我們進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)倍患量相蔭的信息占絕大多數(shù),則XJ為音患分析和預(yù)測的重姿參考依據(jù)。在上1、采集。市場經(jīng)濟(jì)情息的來集是圓的倍息鑒別中,我們就用到了關(guān)聯(lián)對信息處穆的前掘。倍息來源可偌服裝關(guān)真倍息第一,如果X中與XJ相同的信比,這是英聯(lián)的一種形式O在2004年,輩輩粟L支援決定我軒的穰患處理結(jié)果息數(shù)量大漿等于與XJ栩肉的第I數(shù)囊,我們對原油價(jià)格與乙烯價(jià)格進(jìn)行了主運(yùn)勢正確與否。通過訂閱一些借譽(yù)皮商、借這時(shí)我們將周到與之關(guān)聯(lián)的Y信息、過對比,發(fā)現(xiàn)從19982∞4年服油價(jià)格的息卒黯、具有惱息再處慧的期刊、雜去的X信息、與之關(guān)聯(lián)的Y信息,假設(shè)走勢與乙烯價(jià)格的走勢幾乎一致,利用態(tài)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等有撐資癲,以及經(jīng)常我們得到關(guān)聯(lián)方程YAXX竅,RY器AX侃001進(jìn)行一元錢性歸自分析,得泌的綜瀏覽些門戶網(wǎng)蟲病、政府同站、企業(yè)網(wǎng)X竅,然后我們將XJ代人關(guān)聯(lián)方糕,若論最乙烯價(jià)格勢與原油價(jià)格勢成一站,我們把它們稱為“信息源從而得到的YI與Y相間,則卻是巢信息,且元錢攸關(guān)系。獲取有價(jià)值的探始資源。在我們所關(guān)心之即是假錯患。通過多種、多次關(guān)聯(lián)對6、歸納。歸納是市場經(jīng)濟(jì)信息處的領(lǐng)域,包括與公司相關(guān)的有椒、化比,得出較為準(zhǔn)確的判斷,我們稱這種理過程中不可或缺的一環(huán),它直接影響工、機(jī)械、精細(xì)化工、工稅技術(shù)、服方法為關(guān)聯(lián)對比法當(dāng)然,在第一種情到市場經(jīng)濟(jì)信息分析與預(yù)測能否成功,務(wù)、房地產(chǎn)、醫(yī)藥等多種行業(yè),我們采況下XFT占絕大多數(shù)的X毛倍息也可能是它是對采集、踉棕、關(guān)聯(lián)到的信息進(jìn)行集法接行業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)信患,如資訊、假信息,這時(shí)我們可以通過關(guān)聯(lián)對比法歸納總結(jié),分門別類的集中管理。歸納行情倍息、行業(yè)動部、產(chǎn)品價(jià)格、供需來加以鑒別。以乙烯價(jià)格為例,假設(shè)有是市場經(jīng)濟(jì)倍息情報(bào)工作的旗礎(chǔ),它對數(shù)據(jù)、專題分析等。部分網(wǎng)站提供的“乙烯價(jià)格為500羨元我們工作的要求較高,要按照格案的管2、選取。選取是市場絞濟(jì)信患處噸理的綁二道工序。在采集到的市場經(jīng)濟(jì)為600羨元噸這時(shí)就需要用服油價(jià)和使用。運(yùn)用圖表對市場經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行信息中,我們把每個類別的惱息進(jìn)行集格與其作關(guān)聯(lián)對比,假設(shè)過去原湖價(jià)格歸納整理,能為我們?nèi)蘸笫褂眯畔⑼熘刑幜铮M(jìn)黯抬取一個或溝個同樣或相與之烯價(jià)格符合某個線攸關(guān)系,而當(dāng)前鍾科的條憐,有些時(shí)候,甚烹可以達(dá)到似的信息以供使用。比如,我們在整理的原油價(jià)格與乙烯價(jià)格5∞羨JG盹想到即能查到、在到便能使州的程度。采集到的錯息時(shí),經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)不間的也符合這個線性關(guān)系,但與600元噸的7、分析。市場經(jīng)濟(jì)信息分析是對“信息源“往往會提供閏樣的倍息,即乙烯價(jià)格不符合這個線位關(guān)系,則認(rèn)為如納后的信息進(jìn)行定盤或定性分析,分含有相間的信息歉,這時(shí),我們用X代“乙烯價(jià)格為5∞美元盹“是真信息。析市場走勢、市場變化規(guī)律、供需態(tài)勢表“倍息源4、S民踉。由于每一個市場貌濟(jì)借及其變化規(guī)律、相關(guān)市場的影響規(guī)律及選MX,或XJ布,J葉,2,N,下同,或者LI點(diǎn)都是有它的對效性的,一廷成為過稼膜等。市場級濟(jì)倍息絞過分衍黯得到逃濃XAIXJ。由于XI的信崽戴X的信息去,該點(diǎn)情怠就不能作為實(shí)時(shí)緞臂決策棉紡論就成為初步的市場絞濟(jì)信怠情陸蠶函再京王9曩毒囂囂霉誓■了曩Z翟掣等__■習(xí)壤鎏壤蠹案簍旗J麓溺攘。這個環(huán)節(jié)需餮市場經(jīng)濟(jì)僚怠研究工作者有較深厚的激本功,能熟練運(yùn)用常用的辦公軟件繪制嵩層次圖表,能夠從邃塑黧表孛發(fā)蠛規(guī)終,我蠢關(guān)鍵瑟在,既要熊夠利用圖襲進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?,又要能夠利用圖波進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?。叉要轆夠?qū)Χ噢剪眠M(jìn)每串聯(lián)藏勞聯(lián)分析。然而,僅僅分析圖表還楚不夠的,還要把相關(guān)或必要的文字信息、資料放瑟一越進(jìn)簿充分分撬。譙分析過程巾,我們也經(jīng)常會對一些政治、經(jīng)濟(jì)、義化、政策等因素進(jìn)行分掇,尋我舂戮熬囂素會對分輯對象產(chǎn)生影響。探索為什么會產(chǎn)生影響及影嘀程度。8、預(yù)測。市場經(jīng)濟(jì)蕊崽管理研究孛。僅僅達(dá)贅分辨階段是不夠鮑,更重要的任務(wù)是進(jìn)行綴、中、長期預(yù)測,是對分析的進(jìn)一步延伸是依搬翦期的實(shí)際走勢對今后戇變純皴窶推測。氌蓑是把初步的市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)加工戚市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)。進(jìn)而作為企妣的經(jīng)營決策懿依攥。預(yù)測是市場綴濟(jì)信息處理過程的高端,由于眾多不確定因素的干擾,進(jìn)行準(zhǔn)礁懿羧瀏龍雋囂燎。在我靛鶼羧濺姿孛,借韻歷史資料、黼表歸納、圈裘分析、影響因索的因子系數(shù)計(jì)算,從而進(jìn)行較為辯學(xué)麴預(yù)測。在我靛分輯驗(yàn)毅凝褥贅的結(jié)論包括高層次闋表、邏輯熒系、變化規(guī)律等等。恰恰就是我們進(jìn)彳子預(yù)測的基礎(chǔ)乎套,再考慮劐政治、經(jīng)濟(jì)、義化、政策等因索對分街對象翡影響程度。我稍就可以做出一個有瀨有據(jù)的預(yù)測?;繄鼋?jīng)濟(jì)鑲怠處理過臻拳各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)信息處理過程巾的每個環(huán)節(jié)并不是蕈狻存程襄運(yùn)符熬。;囂是互動的,怒環(huán)環(huán)相扣的,同時(shí)在順序上并不直接棚連的環(huán)節(jié)龍聞也存在飄動關(guān)系。密場經(jīng)濟(jì)囊惠躲整個處瓔過程是一個閉環(huán)操作過程。通過以上八條我們可以看到這個關(guān)系從信息采勰到信息預(yù)測,黲環(huán)互動,僚息預(yù)測又摻導(dǎo)秘促進(jìn)信怠采集,信患關(guān)聯(lián)逛指導(dǎo)和鍵透信患采集。信爨笑聯(lián)幫懿我們選取稀整掰信息,關(guān)聯(lián)信息對于預(yù)測起著重要作用,分析信息幫助我們探苷關(guān)聯(lián)的信息,信怠籍縭零|簿我霞跟蹤信患。市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)在企鼗疑警話動串購實(shí)際應(yīng)瘸管理和研究市場綴濟(jì)信息的目的是為企業(yè)的綴營決策服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)信息戇分櫥絡(luò)鬃霹羧綴清楚戇秀經(jīng)營決策撬構(gòu)提供以前的市場經(jīng)濟(jì)信息資料芹Ⅱ情報(bào),促使決策機(jī)構(gòu)明臼過去經(jīng)歷了怎樣鮑一個過程,進(jìn)瑟知糍掰骰豹決繁是否合理。輻院而言預(yù)測是一種前潦健的判斷提供給經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)后,該機(jī)構(gòu)將參考它進(jìn)霉亍下一步判斷和決策,從褥為企監(jiān)服務(wù)。參考萃串學(xué)的市場綴濟(jì)信息情報(bào)所做的決策,能夠使經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)大大提高其判斷釋決策求孚,熊夠秀企建創(chuàng)造效益。如今,我們已把預(yù)測作為企業(yè)經(jīng)營活動巾必不可少的一磺重要任務(wù)。我們所綴窶懿羧濺氌已經(jīng)廣泛恐建莠L予企鱟的經(jīng)營活動。應(yīng)甩案例如下案例L在2005年丁烯出現(xiàn)的快速下黢行壤惹,我癭綴避詳纓努輯,發(fā)現(xiàn)這是短期的行為。程后續(xù)變億巾必將出現(xiàn)再度向高位上漲的行情?;柽@種預(yù)濺,金毅祭凝擻了幾單低徐技鵲丁二燎采麓操作,隨著‘R二烯市場酶逐漸鞠了,發(fā)現(xiàn)市場果然像我們預(yù)測的那樣變化,快速上漲,鎰求看好,嗣時(shí),順丁橡羧市場傍格氌搿始攀舞,舞勃推了了二烯市場的上漲渤力這幾單丁二烯為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益。案鍘22淄年毒葦茲夕,我霞穰測別尿素價(jià)格譙春節(jié)過后將火幅上漲。而供應(yīng)企業(yè)的尿索又滿足不了我們的需求。毽囂經(jīng)營決策秘擒果斷撒爨麩強(qiáng)郝采購尿素的決定,迸廠價(jià)格較低,使企業(yè)產(chǎn)品降低了原料成本。幾千噸的尿素增熱了企建的產(chǎn)熬產(chǎn)量,爨夔要戇是,春節(jié)剛過。尿索價(jià)格靛開始上漲。間接推離了企業(yè)的產(chǎn)晶價(jià)格,為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益。在市場經(jīng)濟(jì)體麓下。市場經(jīng)濟(jì)信怠的管理和研究越來越重要,它將是企業(yè)決鍛的重要參考。市場經(jīng)濟(jì)信息分析的蔻力穰分耩的深淡薄予金遭黲經(jīng)營決繁是楚熒重要的。而針對市場經(jīng)濟(jì)信息的辯學(xué)預(yù)測更是企北進(jìn)行經(jīng)裁決策不可或袋豹燕要參考依據(jù)它將壹攘影璃企建經(jīng)囂決策的合璦性和科學(xué)健。因此,眾業(yè)瑟更加重視市場經(jīng)濟(jì)信息的管理和研究王接,建設(shè)辯舉鰉、完蟄戇棗場經(jīng)濟(jì)信怠管理研究體系。作者單餓大慶石油化工總廠大炭石他公司’萬方數(shù)據(jù)報(bào)。這個環(huán)節(jié)需要市場經(jīng)濟(jì)信息研究工采集,信息關(guān)聯(lián)幫助我們選取和鑒別信烯采購操作,隨著丁二烯市場的逐漸明作者有較深厚的恭本功,能熟練運(yùn)用常息,關(guān)聯(lián)信息對于預(yù)測起著重要作用,了,發(fā)現(xiàn)市場果然像我們預(yù)測的那樣變用的辦公軟件繪制高層次圖表,能夠從分析信息幫助我們探尋關(guān)聯(lián)的信息,信化,快速上漲,需求看好,同時(shí),順丁這些圖表中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,找出關(guān)鍵所在,息歸納引導(dǎo)我們跟蹤信息。橡膠市場價(jià)格也開始攀升,更助推了了既要能夠利用圖表進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?,二烯市場的上漲動力,這幾單丁二烯為市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)又要能夠利用圖表進(jìn)行縱向?qū)Ρ确治?,企業(yè)創(chuàng)造了可觀的效益。在企業(yè)經(jīng)營活動中的實(shí)際應(yīng)用又要能夠?qū)Χ鄨D表進(jìn)行串聯(lián)或并聯(lián)分案例22∞6年春節(jié)前夕,我們預(yù)析。然而,僅僅分析圖表還是不夠的,管理和研究市場經(jīng)濟(jì)信息的目的是測到尿素價(jià)格在春節(jié)過后將大幅上漲,還要把相關(guān)或必要的文字信息、資料放為企業(yè)的經(jīng)營決策服務(wù),市場經(jīng)濟(jì)信息而供應(yīng)企業(yè)的尿素又滿足不了我們的需到一起進(jìn)行充分分析。的分析結(jié)果可以很清楚的為經(jīng)營決策機(jī)求,因此經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)果斷做出從外部在分析過程中,我們也經(jīng)常會對一構(gòu)提供以前的市場經(jīng)濟(jì)信息資料和情采購尿素的決定,進(jìn)廠價(jià)格較低,使企些政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等因素進(jìn)行報(bào),促使決策機(jī)構(gòu)明白過去經(jīng)歷了怎樣業(yè)產(chǎn)品降低了原料成本,幾千噸的尿素分析,尋找有哪些因素會對分析對象產(chǎn)的一個過程,進(jìn)而知曉所傲的決策是否增加了企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,更重要的是,生影響,探索為什么會產(chǎn)生影響及影響合理。相比而言,預(yù)測是一種前瞻性的春節(jié)剛過,尿素價(jià)格就開始上漲,間接程度。判斷,提供給經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)后,該機(jī)構(gòu)推高了企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格,為企業(yè)創(chuàng)造了8、預(yù)測。市場經(jīng)濟(jì)信息管理研究將參考它進(jìn)行下一步判斷和決策,從而可觀的效益。中,僅僅達(dá)到分析階段是不夠的,更重為企業(yè)服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場經(jīng)濟(jì)信息耍的任務(wù)是進(jìn)行短、中、長期預(yù)測,是參考科學(xué)的市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)所傲的管理和研究越來越重要,它將是企業(yè)對分析的進(jìn)一步延伸,是依據(jù)前朔的實(shí)的決策,能夠使經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)大大提離決策的重要參考,市場經(jīng)濟(jì)信息分析的際走勢對今后的變化做出推測,也就是其判斷和決策水平,能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造效能力和分析的深度對于企業(yè)的經(jīng)營決策把初步的市場經(jīng)濟(jì)信息情報(bào)加工成市場益。如今,我們已把預(yù)測作為企業(yè)經(jīng)營是至關(guān)重要的,而針對市場經(jīng)濟(jì)信息的經(jīng)濟(jì)信息情報(bào),進(jìn)而作為企業(yè)的經(jīng)營決活動中必不可少的一項(xiàng)重要任務(wù),我們科學(xué)預(yù)測更是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策不可或策的依據(jù)。所做出的預(yù)測也已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于企業(yè)缺的重要參考依據(jù),它將直接影響企業(yè)預(yù)測是市場經(jīng)濟(jì)信息處理過程的高的經(jīng)營活動。應(yīng)用案例如下經(jīng)營決策的合理性和科學(xué)位。因此,企端,由于眾多不確定因素的干擾,進(jìn)行準(zhǔn)案例1在2∞5年丁二烯出現(xiàn)的快業(yè)要更加重視市場經(jīng)濟(jì)信息的管理和研確的預(yù)測尤為困難。在我們的預(yù)測當(dāng)中,速下跌行情后,我們經(jīng)過詳細(xì)分析,發(fā)究工作,建設(shè)科學(xué)的、完善的市場經(jīng)濟(jì)借助歷史資料、圖表歸納、圖表分析、影現(xiàn)這是短期的行為,在后續(xù)變化中必將信息管理研究體系。響因素的因子系數(shù)計(jì)算,從而進(jìn)行較為出現(xiàn)再度向高位上漲的行情?;谶@種作者單位大慶石油化工總廠科學(xué)的預(yù)測。在我們分析階段所得到的預(yù)測,企業(yè)果斷做了幾單低價(jià)忱的了二大慶石化公司1結(jié)論包括離層次圖表、邏輯關(guān)系、變化規(guī)律等等恰恰就是我們進(jìn)行預(yù)測的基礎(chǔ)平臺,再考慮到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等因素對分析對象的影響程度,我們就可以做出一個有理有據(jù)的預(yù)測。市場經(jīng)濟(jì)信息處理過程中各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系市場經(jīng)濟(jì)信息處理過程中的每個環(huán)節(jié)并不是單獨(dú)存在和運(yùn)行的,而是互動的,是環(huán)環(huán)相扣的,同時(shí)在順序上并不直接相連的環(huán)節(jié)之間也存在互動關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)信息的整個處理過程是一個閉環(huán)操作過程。通過以上八條我們可以看到這個關(guān)系,從信息采集到信息預(yù)測,環(huán)坷互動,信息預(yù)測又指導(dǎo)和促進(jìn)信息采集,信息關(guān)聯(lián)也指導(dǎo)和促進(jìn)信息10ID扭礫豆桶可
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    • 簡介:政府政策與經(jīng)濟(jì)學(xué)第一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架第一章稀缺性與選擇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有經(jīng)濟(jì)問題都建立在兩個棊木事實(shí)基礎(chǔ)上,一是社會居民和組織的物質(zhì)需要是無限的或永不滿足的;二是經(jīng)濟(jì)資源即牛產(chǎn)商品和服務(wù)的牛產(chǎn)要素是有限的或稀缺的。例經(jīng)濟(jì)問題產(chǎn)主于欲望的無限和A資本的稀缺B土地的稀缺C資源的稀缺D服務(wù)的稀缺一欲望與需要1人們物質(zhì)需要的無限性。欲里的無限性決定了人們需要的無限性。需求是人們乂支付能力的需要。2物質(zhì)需要即消費(fèi)者為獲得快感與滿足而擁有或使川某種商品或服務(wù)的欲與。馬斯洛安需要種類不同將其劃分為五個層次一是生理需要,二是安全需要,三是社會需要四是尊重需要,五是自我實(shí)現(xiàn)的需要。人的需要在前一種層次滿足后,乂會產(chǎn)生其他層次的需要,或者在條件允許的情況下兒種需要同時(shí)產(chǎn)生。3不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下需要的差別不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,人們的需要存在很大差別。我們還可將需要劃分為必需品奢侈品,同一層次的需要可有不同級別的商品與服務(wù)來滿足。4需要的無限性任何吋候,社會中個人和組織的需要都是無限的。對某種商品和服務(wù)的需要是有限的,但作為一個整體,對物質(zhì)的需要是無法被完全滿足或者說是無限的。5應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,我們經(jīng)濟(jì)活動的終極目標(biāo)就是努力滿足各種各樣的需要。例關(guān)于“需要”,止確的說法是()(2003)A人們的需要是無限的,但人們的需求卻是有限的。B人們対某種商品或服務(wù)的需要可以無限增長,因而需要是無限的。C在不同的經(jīng)濟(jì)水平下,人們的基本生存需要是相同的。D人們對生活必需品的需要是有限的。例在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中,人們經(jīng)濟(jì)活動的終極目標(biāo)是()A增加社會財(cái)富的總量B完善社會牛產(chǎn)關(guān)系C滿足各種各樣的需要D促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展例經(jīng)濟(jì)活動的終極目標(biāo)是()A捉高國民牛產(chǎn)總值B努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長C努力滿足人們的需要D捉高社會牛產(chǎn)力水平例需要劃分為牛理需要、女全需要、社會需要、尊車需要和口我實(shí)現(xiàn)的需要五個層次。捉出這一觀點(diǎn)的是()。A弗里徳曼B馬斯洛C弗洛伊徳D馬歇爾二資源的稀缺性1與人們需要的無限性相對應(yīng)的是第二個基木事實(shí),即用于生產(chǎn)滿足需要的產(chǎn)品的資源是相對稀缺的,任何時(shí)代、任何社會都是如此。由于資源是有限的,因此供給也是有限的。2經(jīng)濟(jì)資源與自由取川資源自由取用資源,女[1空氣、陽光,人們可以取用,無須節(jié)約與管理。經(jīng)濟(jì)資源,如自來水,人們得到它是有代價(jià)的,這種代價(jià)衣現(xiàn)為資源的價(jià)格,須節(jié)約并管理這類資源。三簡述生產(chǎn)要素的種類有哪些以及他們的所得到的報(bào)酬生產(chǎn)要素是用來生產(chǎn)產(chǎn)品的必要元素,他們的作用就是投入生產(chǎn)過程中生產(chǎn)各種用于滿足經(jīng)濟(jì)學(xué)就是關(guān)于選擇的科學(xué)。之所以產(chǎn)生選擇的問題,就是因?yàn)橄鄬τ谌祟悷o線需要而言,資源是稀缺的。1生產(chǎn)什么和生產(chǎn)多少;2怎樣生產(chǎn);3為誰生產(chǎn);4誰做出上述決策。例經(jīng)濟(jì)學(xué)家所歸納的在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行屮要做岀選擇的四個基木問題是什么在計(jì)劃和市場經(jīng)濟(jì)體系中,它們分別是如何被回答的六什么是機(jī)會成本、生產(chǎn)可能性曲線生產(chǎn)可能性曲線形狀為何凹向原點(diǎn)1、機(jī)會成本使用一種資源或?qū)⑵渫度肽骋惶囟ㄓ猛荆艞壍钠湓谄渌猛局兴@得的最大利益。對機(jī)會成本的經(jīng)濟(jì)衡量就是物品的價(jià)格。例小王即將大學(xué)畢業(yè),他有三種選擇留校當(dāng)老師、到外企工作、回老家山區(qū)作一名小學(xué)教師。留校當(dāng)老師每年收入10000元,到外企工作每年收入30000元,回老家山區(qū)作一名小學(xué)教師每年收入3000元。他選擇回老家山區(qū)作一名小學(xué)教師的機(jī)會成木為()A3000元B10000元C30000元D40000元例使用一種資源或?qū)⑵渫度肽骋惶囟ㄓ猛径艞壍钠湓谄渌ㄍ局兴@得的最大利益,稱為()A選擇成木B機(jī)會成本C選擇利益D機(jī)會利益2、生產(chǎn)可能性曲線一一表示在一定資源和技術(shù)條件下,生產(chǎn)各種(一般為2種)產(chǎn)品或服務(wù)的最大數(shù)量組合的曲線,以概括地說明主產(chǎn)的選擇和選擇的效率。例生產(chǎn)可能性曲線說明的是()A生產(chǎn)的選擇和選擇的效率B生產(chǎn)的選擇和生產(chǎn)的過程C生產(chǎn)的選擇和生產(chǎn)的成本D生產(chǎn)的選擇和生產(chǎn)的目的例以圖的形式,表示在一定資源和技術(shù)條件下,牛產(chǎn)各種(一般為兩種)產(chǎn)品或服務(wù)的最大數(shù)量組合,稱為A需求曲線B購買力曲線C供給曲線D生產(chǎn)可能性曲線3、生產(chǎn)可能性曲線說明一個問題如果社會多生產(chǎn)私人產(chǎn)品,就必然以減少社會服務(wù)生產(chǎn)為代價(jià),這就是增加私人商品的機(jī)會成本。而生產(chǎn)可能性曲線凹向原點(diǎn),說明從一種產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為另一種產(chǎn)品的生產(chǎn)所產(chǎn)生的機(jī)會成木是遞增的,即邊際收益率是遞減的。(生產(chǎn)可能性曲線結(jié)論在線上的點(diǎn)效率最高,線內(nèi)的點(diǎn)可能存在,線外的點(diǎn)不存在)例在一定的資源和技術(shù)條件下,關(guān)于“生產(chǎn)可能性曲線”的止確說法是()A生產(chǎn)可能性曲線上靠近橫軸的點(diǎn)比靠近縱軸的點(diǎn)資源配置效率高B生產(chǎn)可能性曲線上靠近縱軸的點(diǎn)比靠近橫軸的點(diǎn)資源配置效率高C生產(chǎn)可能性曲線以內(nèi)的點(diǎn)比以外的點(diǎn)資源配置效率高D生產(chǎn)可能性曲線上的點(diǎn)比以內(nèi)的點(diǎn)資源配置效率高例在一定資源和技術(shù)條件下,選擇多生產(chǎn)一種產(chǎn)品,必然減少另種產(chǎn)品的生產(chǎn)。生產(chǎn)可能性曲線凹向原點(diǎn),說明A生產(chǎn)成木是遞減的B邊際收益率是遞減的C生產(chǎn)成木是遞增的D邊際收益率是遞增的例在一定資源和技術(shù)條件下,牛產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的最大數(shù)量組合的曲線,以概括牛產(chǎn)的選擇和選擇的效率。這一曲線是()A生產(chǎn)曲線B選擇曲線C供給曲線D生產(chǎn)可能性曲線七、在市場經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)是如何組織的。生產(chǎn)的組織對用于生產(chǎn)的要索和技術(shù)如何組合的選擇,即生產(chǎn)每單位商品和服務(wù),選擇哪種技術(shù)所使用的資源成木最小。在市場經(jīng)濟(jì)中,主產(chǎn)是如何組織的,這個問題包含3個問題在不同行業(yè)間如何分配資源;在每一個行業(yè)中RH什么樣的企業(yè)從事牛產(chǎn);企業(yè)采取什么樣的技術(shù)組合各種牛產(chǎn)要素。第一個問題是RH供求決定的價(jià)格體系決定的;第二和第三個問題是交織在一起的一一在競爭的市場經(jīng)濟(jì)中,在某和行業(yè)內(nèi),只有愿意并有能
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    • 簡介:聲明本人鄭重聲明所呈交的學(xué)位論文,是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外,本論文不包含其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果。對本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個人和集體,均已在文中以明確方式標(biāo)明。本聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。論文作者簽名翟宣望日期墊墮乏2關(guān)于學(xué)位論文使用權(quán)的說明本人完全了解太原理工大學(xué)有關(guān)保管、使用學(xué)位論文的規(guī)定,其中包括①學(xué)校有權(quán)保管、并向有關(guān)部門送交學(xué)位論文的原件與復(fù)印件;②學(xué)??梢圆捎糜坝?、縮印或其它復(fù)制手段復(fù)制并保存學(xué)位論文;③學(xué)??稍试S學(xué)位論文被查閱或借閱;④學(xué)??梢詫W(xué)術(shù)交流為目的,復(fù)制贈送和交換學(xué)位論文;⑤學(xué)校可以公布學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容保密學(xué)位論文在解密后遵守此規(guī)定。簽名黟明日期舢叫導(dǎo)師簽名萬方數(shù)據(jù)波動較大,總體上并沒有呈現(xiàn)出上升的趨勢,純技術(shù)效率值變動趨勢與之相同。2013年山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置綜合效率在中部六省位于第六位,科技資源投入明顯不足;但純技術(shù)效率排名第一,表明其在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部最大限度輸出科技成果的同時(shí)輸入了最少的資源要素;產(chǎn)業(yè)內(nèi)部規(guī)模報(bào)酬遞增,故應(yīng)繼續(xù)加大科技資源的投入水平。從其環(huán)境影響因子的實(shí)證檢驗(yàn)結(jié)果來看,區(qū)域開放度、對教育重視程度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對其影響呈現(xiàn)出顯著的正效應(yīng);RD經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度對其影響與假設(shè)矛盾,呈現(xiàn)顯著的負(fù)效應(yīng);經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對該效率沒有顯著的影響作用。論文的創(chuàng)新之處在于一是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置效率測度指標(biāo)體系的建立方面,在傳統(tǒng)評價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上加入了科技物力資源和科技信息資源,保證了評價(jià)體系的完整性。二是不僅對山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置效率進(jìn)行了測度,而且對其環(huán)境影響因子進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn),使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技資源配置效率的研究更加全面。關(guān)鍵詞;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);科技資源配置;超效率DEA模型;面板數(shù)據(jù)模型萬方數(shù)據(jù)
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    • 簡介:內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺談內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)淺談?wù)?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在國家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著十分重要的作用。本文立足于內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),分析其審計(jì)目的、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容,從而進(jìn)一步探討研究符合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)的審計(jì)程序和方法。作文關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)部在“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則指導(dǎo)下,我國的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不斷深入發(fā)展,在國家的政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。2010年10月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定(以下簡稱兩辦規(guī)定),標(biāo)志著我國領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期,為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全面、深化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法規(guī)依據(jù)。本文通過分析內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)(以下簡稱內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))的審計(jì)目的、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容,從而進(jìn)一步研究符合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)特點(diǎn)的方法。一、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的對于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)而言,其審計(jì)內(nèi)容就是領(lǐng)導(dǎo)干部所負(fù)的“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目的既與常規(guī)審計(jì)目的相一致,同時(shí)要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn),具體體現(xiàn)在以下三個方面一是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,為管理當(dāng)局或上級人事部門考核、獎懲、任用干部提供依據(jù)。三是促進(jìn)被審計(jì)單位改進(jìn)內(nèi)部管理,加強(qiáng)廉政建設(shè)。簡歷大全二、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的目標(biāo)兩辦規(guī)定第十四條明確指出,“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)”,這一規(guī)定既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的導(dǎo)向要求,也突出了其時(shí)代特征,同樣需要在具體目標(biāo)中予以體現(xiàn)和細(xì)化。結(jié)合當(dāng)前內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)踐中對具體目標(biāo)的選擇和確定,可將內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的具體目標(biāo)歸納為以下七個方面1真實(shí)性。這是指管理當(dāng)局對會計(jì)賬項(xiàng)的認(rèn)定,具體為存在或發(fā)生,完整性,權(quán)利和義務(wù),計(jì)算準(zhǔn)確性。2合法性。這是指被審計(jì)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動及其財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動遵守了預(yù)算法、會計(jì)法、會計(jì)準(zhǔn)則及其他涉及本行業(yè)、本專業(yè)法律、法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定。3效益性。這是指被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動尤其是重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)及財(cái)政財(cái)務(wù)收支活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。4貫徹和執(zhí)行相關(guān)政策與部署的及時(shí)性、有效性。完成上級布置的各項(xiàng)工作任務(wù)以及各項(xiàng)規(guī)定的績效考核指標(biāo),是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要職責(zé),是考核領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的具體體現(xiàn),當(dāng)然也是內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。5決策的科學(xué)性、民主性及效果性。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重施情況及初步成效。3領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位以往接受外部檢查情況,初步收集并查閱相關(guān)歷史檔案資料,掌握外部檢查作出的相關(guān)結(jié)論,單位所采取的具體整改措施及整改結(jié)果。4適用的領(lǐng)導(dǎo)干部主要業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系,以及與業(yè)績評價(jià)指標(biāo)體系相關(guān)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。5管理當(dāng)局、干部人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門在委托審計(jì)時(shí)需要審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注問題的基本情況。2獲取審計(jì)資料因領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特殊性,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位除應(yīng)提供本單位基本情況資料,財(cái)務(wù)、會計(jì)資料外,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在單位還應(yīng)當(dāng)提供與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的資料,主要包括1被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的述職報(bào)告,內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部個人的基本情況、單位基本情況,領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的主要職責(zé)、任職期間、履行職責(zé)情況、本人遵守國家財(cái)經(jīng)法紀(jì)和執(zhí)行廉政紀(jì)律情況,本單位及領(lǐng)導(dǎo)干部取得的主要成績、存在的主要問題,需要特別說明的情況及工作建議等。2領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)本單位制定的有關(guān)工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、年度總結(jié)或工作報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)會議上的講話材料,向上級主管部門報(bào)送的有關(guān)綜合和專題匯報(bào)材料等。3涉及本單位及本系統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)情況及匯編,本單位對所屬單位開展檢查的情況及有關(guān)結(jié)論、處理情況的資料。4涉及重大經(jīng)濟(jì)決策事項(xiàng)如重大基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、重大對外投資、借款、資產(chǎn)處置、重大采購、重大業(yè)務(wù)調(diào)整等的有關(guān)會議記錄、紀(jì)要,相關(guān)的申報(bào)及審批文件資料,及有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議,評估或驗(yàn)收報(bào)告等。5接受國家審計(jì)機(jī)關(guān)、有關(guān)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會審計(jì)組織等外部檢查的情況,所形成的結(jié)論、處理或整改情況等檔案資料。開題報(bào)告6對前任遺留經(jīng)濟(jì)問題、任期內(nèi)產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟等情況所采取的主要措施、進(jìn)展情況及處理、判決結(jié)果等。7被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人及所在單位對所提供資料真實(shí)性、完整性所作出的書面承諾。2與相關(guān)人員訪談領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的首要目標(biāo)是全面、客觀、公正地評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況。鑒于領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財(cái)政財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)資料反映的情況并不完全匹配,二者不具備充分必要關(guān)系,僅通過審查資料是無法真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),因此訪談是其不同于傳統(tǒng)審計(jì)的一個必要環(huán)節(jié)。與相關(guān)人員訪談可以達(dá)到以下效果一是有助于審計(jì)人員快速、全面地了解總體情況,是做好總體評價(jià)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;二是可以發(fā)現(xiàn)一些傾向性問題,甚至一些嚴(yán)重違法違規(guī)問題的線索,有利于明確主攻方向并深入現(xiàn)場檢查取證;三是就審計(jì)已發(fā)現(xiàn)的問題,結(jié)合現(xiàn)有的審計(jì)證據(jù),通過訪談進(jìn)一步了解其背景、決策及執(zhí)行操作過程,從而有助于審計(jì)人員分析
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    • 簡介:2019年10月網(wǎng)上考試經(jīng)濟(jì)學(xué)概論B卷經(jīng)濟(jì)學(xué)概論一、單項(xiàng)選擇題共5題、020分1、公共產(chǎn)品具有以下哪個特征()A、外部性B、排他性C、競爭性D、共享性2、市場失靈是指()。A、市場沒有達(dá)到可能達(dá)到最佳結(jié)果B、市場沒能使社會資源的分配達(dá)到最有效率的狀態(tài)C、市場未能達(dá)到社會收入的公平分配D、以上四種都是3、按照凱恩斯的貨幣理論,如果利率上升,貨幣需求將()。A、不變B、受到影響,但不能確定是上升還是下降C、下降D、上升4、表示在一個國家領(lǐng)土上的居民在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的所有最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場價(jià)值的總量指標(biāo)是()。A、國民生產(chǎn)總值B、國內(nèi)生產(chǎn)總值C、名義國民生產(chǎn)總值D、實(shí)際國民生產(chǎn)總值6、_______是一個國家(或地區(qū))在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總和。四、問答題共3題、030分1、中央銀行的職能是什么2、為什么市場均衡的結(jié)果是有效率的3、什么是公共物品的成本收益分析為什么它很重要為什么進(jìn)行這種分析很困難五、計(jì)算題共1題、012分1、假設(shè)投資增加80億元,邊際儲蓄傾向?yàn)?2。試求乘數(shù)、收入的變化量與消費(fèi)的變化量。特別提醒1、本試卷共有各類試題總數(shù)(20)題;2、客觀題由系統(tǒng)自動判卷,主觀題需要等待教師批改。3、請認(rèn)真回答所有試題后及時(shí)提交試卷。
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簡介:科技信息2008年第28期SCIENCE高校資產(chǎn)職工對高校資產(chǎn)的忠誠與自身精神狀況需要通過高校資產(chǎn)管理理念來激發(fā)以產(chǎn)生高校資產(chǎn)內(nèi)部的凝聚力與向心力使高校資產(chǎn)更好地得到發(fā)展和壯大為高校的教學(xué)和科研服務(wù)。2加強(qiáng)高校資產(chǎn)對教學(xué)科研的管理高校資產(chǎn)與教學(xué)和科研上的關(guān)系表面上看是物資、設(shè)備、儀器與教學(xué)科研的聯(lián)系實(shí)際上是高校資產(chǎn)管理技術(shù)上的競爭誰掌握了最新的高校資產(chǎn)管理技術(shù)充分發(fā)揮高校資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力誰就掌握了新的教學(xué)和科研的增長源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下校園網(wǎng)為高校資產(chǎn)提供了全新的信息交流渠道加快了信息傳遞的速度提高了高校資產(chǎn)的生命周期。21高校資產(chǎn)管理與教學(xué)科研的關(guān)系高校資產(chǎn)的技術(shù)管理必須適應(yīng)新市場、新技術(shù)。發(fā)揮好高校資產(chǎn)優(yōu)勢把握好市場需求與教學(xué)和科研技術(shù)研究的結(jié)合點(diǎn)加大國有資產(chǎn)的利潤匯報(bào)使高校的教學(xué)和科研形成自己獨(dú)特的技術(shù)市場。現(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是提供高校資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉關(guān)心高校資產(chǎn)的管理技術(shù)比關(guān)心市場更重要、這樣才能使高校在發(fā)展中具有遠(yuǎn)見的競爭行為??v觀我國強(qiáng)校、名校的發(fā)展史無不與高校資產(chǎn)的技術(shù)管理有著密切聯(lián)系。高校的資產(chǎn)管理與教學(xué)和科研有著舉足輕重的作用高校的院系和研究機(jī)構(gòu)是高校資產(chǎn)的擁有者使用者和受益者同時(shí)也是資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)者。必須維護(hù)保養(yǎng)好國有資產(chǎn)才能使教學(xué)科研工作順利開展要強(qiáng)化儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)建立儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度做到通用儀器設(shè)備定期檢查維修保證設(shè)備完好率確保教學(xué)科研工作正常有序的開展尤其是教職工要承擔(dān)對高校資產(chǎn)的管理職能使用職能和維護(hù)保養(yǎng)職能。高校的資產(chǎn)管理部門要建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度它是高校師生用好資產(chǎn)的前提和保證。要讓高校資產(chǎn)在教學(xué)科研中發(fā)揮出應(yīng)有的作用在資產(chǎn)管理上必須做到有章可循、有法可依用規(guī)章制度規(guī)范高校資產(chǎn)的管理才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研上發(fā)揮出最大的潛能。當(dāng)前高校資產(chǎn)管理由于合校、擴(kuò)招等因素的制約還處在發(fā)展階段一些規(guī)章制度還不完善有些方面針對性不強(qiáng)因此各級領(lǐng)導(dǎo)要重視起來加強(qiáng)管理組織人員完成資產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立工作使高校資產(chǎn)為學(xué)校的教學(xué)和科研的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。22解決高校資產(chǎn)管理中存在的問題及對策高校不良資產(chǎn)主要是過時(shí)的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備其中大部分是長期閑置不能使用或不能完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的儀器這部分資產(chǎn)存放在實(shí)驗(yàn)室和部門的庫房中處于無人管、無人過問的狀態(tài)不但占房間而且喪失了本身的價(jià)值。應(yīng)及時(shí)將這部分資產(chǎn)詳細(xì)登記分類在校園網(wǎng)上公布標(biāo)明用途以備調(diào)劑沒有使用價(jià)值的資產(chǎn)管理部門要盡快溝通進(jìn)行報(bào)廢處理。作為報(bào)廢資產(chǎn)在處理過程中要嚴(yán)格審批手續(xù)制度減少資產(chǎn)流失抓好資產(chǎn)報(bào)廢和不良資產(chǎn)管理。這樣學(xué)校就能更好、更充分的管理國有資產(chǎn)減少不良資產(chǎn)存放所造成的管理費(fèi)用增加而且可以改善教學(xué)科研環(huán)境體現(xiàn)出學(xué)院對資產(chǎn)的管理能力。高校資產(chǎn)市場的管理是高校資產(chǎn)的生命源泉一種新教學(xué)和科研的管理模式將給予高校資產(chǎn)一次新的生命現(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是高校發(fā)展的根本原因在教學(xué)和科研的管理中要認(rèn)識到高校資產(chǎn)是高校發(fā)展和生存的基礎(chǔ)同時(shí)要提高高校無形資產(chǎn)的管理意識認(rèn)識到無形資產(chǎn)管理的重要性和必要性在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資時(shí)應(yīng)通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評定和估算以防少估或低估造成無形資產(chǎn)的流失2。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期適應(yīng)新的教學(xué)和科研的需求抓住高校資產(chǎn)的自身?xiàng)l件才能使高校資產(chǎn)充滿活力成為高校教育改革競爭中的勝利者。為廣大師生盡可能的開拓、發(fā)現(xiàn)和占領(lǐng)高校資產(chǎn)的新市場、新領(lǐng)域?yàn)楦咝YY產(chǎn)爭取最大的利潤空間。3結(jié)束語高校資產(chǎn)管理是促進(jìn)高校教學(xué)和科研發(fā)展的物資基礎(chǔ)高校資產(chǎn)的管理、建設(shè)與發(fā)展與高校的教學(xué)科研息息相關(guān)關(guān)系著高校發(fā)展速度只有在廣大師生的共同關(guān)注下加強(qiáng)高校資產(chǎn)的管理充分管理高校資產(chǎn)的潛能一定會使高校資產(chǎn)收到豐碩成果?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】1財(cái)政部、教育部頒布執(zhí)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度1997年2魏欣然高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題和對策J四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2007年第2期作者簡介王江滌1973男工作于哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處助理研究員。責(zé)任編輯韓銘市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高校資產(chǎn)管理王江滌哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處黑龍江哈爾濱150080【摘要】市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期高校資產(chǎn)的管理必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢在管理新技術(shù)上下功夫才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研中發(fā)揮作用因此高校資產(chǎn)管理過程中的管理模式必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?!娟P(guān)鍵詞】管理模式市場經(jīng)濟(jì)高校資產(chǎn)管理○高校講壇○173科技信息2008年第28期SCIENCE高校資產(chǎn)職工對高校資產(chǎn)的忠誠與自身精神狀況需要通過高校資產(chǎn)管理理念來激發(fā)以產(chǎn)生高校資產(chǎn)內(nèi)部的凝聚力與向心力使高校資產(chǎn)更好地得到發(fā)展和壯大為高校的教學(xué)和科研服務(wù)。2加強(qiáng)高校資產(chǎn)對教學(xué)科研的管理高校資產(chǎn)與教學(xué)和科研上的關(guān)系表面上看是物資、設(shè)備、儀器與教學(xué)科研的聯(lián)系實(shí)際上是高校資產(chǎn)管理技術(shù)上的競爭誰掌握了最新的高校資產(chǎn)管理技術(shù)充分發(fā)揮高校資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力誰就掌握了新的教學(xué)和科研的增長源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下校園網(wǎng)為高校資產(chǎn)提供了全新的信息交流渠道加快了信息傳遞的速度提高了高校資產(chǎn)的生命周期。21高校資產(chǎn)管理與教學(xué)科研的關(guān)系高校資產(chǎn)的技術(shù)管理必須適應(yīng)新市場、新技術(shù)。發(fā)揮好高校資產(chǎn)優(yōu)勢把握好市場需求與教學(xué)和科研技術(shù)研究的結(jié)合點(diǎn)加大國有資產(chǎn)的利潤匯報(bào)使高校的教學(xué)和科研形成自己獨(dú)特的技術(shù)市場。現(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是提供高校資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的動力源泉關(guān)心高校資產(chǎn)的管理技術(shù)比關(guān)心市場更重要、這樣才能使高校在發(fā)展中具有遠(yuǎn)見的競爭行為。縱觀我國強(qiáng)校、名校的發(fā)展史無不與高校資產(chǎn)的技術(shù)管理有著密切聯(lián)系。高校的資產(chǎn)管理與教學(xué)和科研有著舉足輕重的作用高校的院系和研究機(jī)構(gòu)是高校資產(chǎn)的擁有者使用者和受益者同時(shí)也是資產(chǎn)維護(hù)和保養(yǎng)者。必須維護(hù)保養(yǎng)好國有資產(chǎn)才能使教學(xué)科研工作順利開展要強(qiáng)化儀器設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)建立儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)制度做到通用儀器設(shè)備定期檢查維修保證設(shè)備完好率確保教學(xué)科研工作正常有序的開展尤其是教職工要承擔(dān)對高校資產(chǎn)的管理職能使用職能和維護(hù)保養(yǎng)職能。高校的資產(chǎn)管理部門要建立科學(xué)、完善的資產(chǎn)管理制度它是高校師生用好資產(chǎn)的前提和保證。要讓高校資產(chǎn)在教學(xué)科研中發(fā)揮出應(yīng)有的作用在資產(chǎn)管理上必須做到有章可循、有法可依用規(guī)章制度規(guī)范高校資產(chǎn)的管理才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研上發(fā)揮出最大的潛能。當(dāng)前高校資產(chǎn)管理由于合校、擴(kuò)招等因素的制約還處在發(fā)展階段一些規(guī)章制度還不完善有些方面針對性不強(qiáng)因此各級領(lǐng)導(dǎo)要重視起來加強(qiáng)管理組織人員完成資產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立工作使高校資產(chǎn)為學(xué)校的教學(xué)和科研的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。22解決高校資產(chǎn)管理中存在的問題及對策高校不良資產(chǎn)主要是過時(shí)的教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備其中大部分是長期閑置不能使用或不能完成實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的儀器這部分資產(chǎn)存放在實(shí)驗(yàn)室和部門的庫房中處于無人管、無人過問的狀態(tài)不但占房間而且喪失了本身的價(jià)值。應(yīng)及時(shí)將這部分資產(chǎn)詳細(xì)登記分類在校園網(wǎng)上公布標(biāo)明用途以備調(diào)劑沒有使用價(jià)值的資產(chǎn)管理部門要盡快溝通進(jìn)行報(bào)廢處理。作為報(bào)廢資產(chǎn)在處理過程中要嚴(yán)格審批手續(xù)制度減少資產(chǎn)流失抓好資產(chǎn)報(bào)廢和不良資產(chǎn)管理。這樣學(xué)校就能更好、更充分的管理國有資產(chǎn)減少不良資產(chǎn)存放所造成的管理費(fèi)用增加而且可以改善教學(xué)科研環(huán)境體現(xiàn)出學(xué)院對資產(chǎn)的管理能力。高校資產(chǎn)市場的管理是高校資產(chǎn)的生命源泉一種新教學(xué)和科研的管理模式將給予高校資產(chǎn)一次新的生命現(xiàn)代的高校資產(chǎn)的管理技術(shù)是高校發(fā)展的根本原因在教學(xué)和科研的管理中要認(rèn)識到高校資產(chǎn)是高校發(fā)展和生存的基礎(chǔ)同時(shí)要提高高校無形資產(chǎn)的管理意識認(rèn)識到無形資產(chǎn)管理的重要性和必要性在無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、投資時(shí)應(yīng)通過資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評定和估算以防少估或低估造成無形資產(chǎn)的流失2。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期適應(yīng)新的教學(xué)和科研的需求抓住高校資產(chǎn)的自身?xiàng)l件才能使高校資產(chǎn)充滿活力成為高校教育改革競爭中的勝利者。為廣大師生盡可能的開拓、發(fā)現(xiàn)和占領(lǐng)高校資產(chǎn)的新市場、新領(lǐng)域?yàn)楦咝YY產(chǎn)爭取最大的利潤空間。3結(jié)束語高校資產(chǎn)管理是促進(jìn)高校教學(xué)和科研發(fā)展的物資基礎(chǔ)高校資產(chǎn)的管理、建設(shè)與發(fā)展與高校的教學(xué)科研息息相關(guān)關(guān)系著高校發(fā)展速度只有在廣大師生的共同關(guān)注下加強(qiáng)高校資產(chǎn)的管理充分管理高校資產(chǎn)的潛能一定會使高校資產(chǎn)收到豐碩成果?!緟⒖嘉墨I(xiàn)】1財(cái)政部、教育部頒布執(zhí)行的高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度1997年2魏欣然高校國有資產(chǎn)管理中存在的問題和對策J四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)2007年第2期作者簡介王江滌1973男工作于哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處助理研究員。責(zé)任編輯韓銘市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的高校資產(chǎn)管理王江滌哈爾濱理工大學(xué)資產(chǎn)處黑龍江哈爾濱150080【摘要】市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期高校資產(chǎn)的管理必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢在管理新技術(shù)上下功夫才能使高校資產(chǎn)在教學(xué)和科研中發(fā)揮作用因此高校資產(chǎn)管理過程中的管理模式必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。【關(guān)鍵詞】管理模式市場經(jīng)濟(jì)高校資產(chǎn)管理○高校講壇○173
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      上傳時(shí)間:2024-03-12
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簡介:工程咨詢在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要有所作為■張賀全一、低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向所謂低碳經(jīng)濟(jì)是指以低能耗、低物耗、低排放、低污染為特征的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求以最少的溫室氣體排放獲得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步,是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用和清潔能源開發(fā),核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變,即摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳畢活方式,來減少溫室氣體排放對全球氣候的影晌,實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。如今,為應(yīng)對令球氣候變化的挑戰(zhàn)和后國際金融危機(jī)時(shí)期的競爭,低碳經(jīng)濟(jì)已成為許多國家謀劃未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇和推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。從全國來說,目前正面臨氣候變化的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),控制溫室氣體排放,既是建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)在要求和重要突破U,又是建設(shè)創(chuàng)新犁國家新的平臺。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束矛盾、減輕環(huán)境污染的有效途徑,而且是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,是實(shí)現(xiàn)UF持續(xù)發(fā)展的必南之路。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)”,將發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國家“十二五”規(guī)劃,加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路與實(shí)施方案,建立低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效模式,并將其作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措之一。國家已批準(zhǔn)了專門針對生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì)的黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和鄱陽湖牛態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。此外,各主要區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的出臺也都將環(huán)境保護(hù)以及節(jié)能減排擺在了重要位置。前不久江西省政府率先發(fā)布了綠色崛起之路江西省低碳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綱要,其生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響范圍絕不僅僅限于江西省內(nèi),無疑對各省區(qū)的發(fā)展起到示范作用;青海省委省政府提出了推動青海經(jīng)濟(jì)社會“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和睹發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展”新的目標(biāo)要求,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)低碳生活作為綠色發(fā)展的核心內(nèi)容認(rèn)真研究和謀劃,使得低碳經(jīng)濟(jì)走到百姓身邊,從口號的提出真正走到經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)??梢哉f,低碳經(jīng)濟(jì)是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,低碳經(jīng)濟(jì)以及綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將成為圈家未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,這也是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢的正確選擇。、工程咨詢要在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中有所作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新,它涉及到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域和各行各業(yè)乃至每個公民。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),它的支撐IE是“低碳技術(shù)”。低碳技術(shù)包括可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油汽資源和煤層氣的勘探開發(fā),二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門,可以說,低碳技術(shù)幾乎涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有支拄產(chǎn)業(yè),從某種意義上說,誰掌握R發(fā)展低碳核心技術(shù),誰就將占領(lǐng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),贏得商機(jī),獲得話語權(quán)。總之,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工程咨詢業(yè)開拓服務(wù)領(lǐng)域,提供了廣闊的空間,也為T程咨詢這一智能服務(wù)行業(yè)搭建了展現(xiàn)智慧才能的平臺。促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工程咨詢義不容辭的歷史責(zé)任和光榮使命,在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的廣闊天地里,工程咨詢業(yè)是大有町為的,也應(yīng)該有所作為。為此,我們緊跟時(shí)代步伐,充分認(rèn)識發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,樹立超前意識,加快人才培養(yǎng),積極開展相關(guān)理論研究,借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù),研發(fā)符合國情、省情的提高資源利用效率的技術(shù)、替代高碳能源的技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)減量化技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)以及可再生能源技術(shù)、提高森林草原碳匯技術(shù)等。創(chuàng)新工程咨詢理論和方法,切實(shí)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。青海省工程咨詢中心要充分發(fā)揮咨詢職能在以下幾方面有所作為。L、為政府制定發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策法規(guī)提供咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大政方針、政策,結(jié)合青海省情,積極開展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路研究,在認(rèn)真分析發(fā)展環(huán)境的有利因素和存在的困難,確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域的前提下,積極開展青海省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及實(shí)施方案的編制工作。2、在接受政府和業(yè)主委托編制城市、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中,要從大局出發(fā),從國家層面、社會層面、企業(yè)層面、公眾層面統(tǒng)籌考慮,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo),節(jié)能減排、采用可再生能源、先進(jìn)技術(shù)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、人口布局等統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃、融入規(guī)劃之中。要合理布局產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、商貿(mào),調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。立足省內(nèi)優(yōu)勢資源,按照保護(hù)環(huán)境、多能互補(bǔ)的原則積極開發(fā)利用低碳能源,減緩對石化燃料能源需求的增長速度,減少依賴,推動能源生產(chǎn)多元化發(fā)展,優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)。3、在T程項(xiàng)目咨詢中,要緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好犁社會的要求,凡涉及能源問題的,必須著眼于優(yōu)化能源利用方式,提高能源利用效率,積極開發(fā)替代能源和可再書能源;按照國家和省政府部署,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),一要以工業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn),大力推進(jìn)節(jié)能,提高能源效率;二要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理及城鎮(zhèn)污水垃圾201啤第。嘉需篇L290年第5期總第116期IZ了萬方數(shù)據(jù)咨詢論壇國工程咨詢在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要有所作為翩張賀企翩翩、低百棋經(jīng)濟(jì)將成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向所謂低礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)是指以FLT能艷、FLT物耗、低排放、低污染為特征的姑包經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求以最少的監(jiān)室氣體排放挾得最大的經(jīng)訥產(chǎn)出。是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次戴大進(jìn)步,是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。低碳經(jīng)阱實(shí)質(zhì)是能源高放手IJ用和消捕能源開發(fā),核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以政人類生存和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變,自1I摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)阱增長模式,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低般是灰活方式,來減少榻寒氣體排放對全球氣候的影響,提現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持蟆發(fā)展。如今,為府對全球氣候變化的挑戰(zhàn)和后闊際金融危機(jī)時(shí)期的競爭,低碳經(jīng)阱巳成為I午多間家I某劃米來發(fā)展的重要戰(zhàn)略施持和椎動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。從全國來說,目前正面臨氣候變化的旦大挑戰(zhàn)和發(fā)脫低碳經(jīng)濟(jì)的T重大機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),控制融等專氣體排放,概是建I捷生態(tài)文明的內(nèi)在要求和重要突破口,又娃越性創(chuàng)新坦白國家新的平臺。發(fā)脫F成碳經(jīng)濟(jì)不僅娃緩解經(jīng)前發(fā)展的資獗的束矛盾、I或任環(huán)境污她的有效選栓,而且是惆樓優(yōu)化經(jīng)拼結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求,是實(shí)現(xiàn)JLJ持續(xù)發(fā)展的必由之路。今年中央經(jīng)阱E作會議明確提出“發(fā)展低碳紛前和新月產(chǎn)業(yè)將發(fā)展低艘魚阱納入國家“十二LI“規(guī)劃,加快制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路與實(shí)施方囊,建立低碳如濟(jì)統(tǒng)計(jì)評價(jià)指標(biāo)體系,積極探索發(fā)展低碳給阱的有效模式,并將其作為南實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措之一。劇家巳批準(zhǔn)了專門針對坐在、低碳紐蔭的黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)劃和鄙陽湖牛志約1齊L正規(guī)劃。此外,各主要區(qū)域發(fā)展規(guī)劇的出臺也都將環(huán)境保護(hù)以反節(jié)能減排擺在了敢要位置。前不久江西省政府率先發(fā)布了操色崛起之路一江西省低眼經(jīng)講社會發(fā)展綱要其生態(tài)經(jīng)濟(jì)以及低碳結(jié)前的發(fā)展影響范圍絕不僅僅限于江四省內(nèi)7已蠕對各省區(qū)的發(fā)展走鉆到示FFI作用S青海省委省政府提出了椎動青海經(jīng)研社會“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和情發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展“新的目標(biāo)要求,把發(fā)展低峨經(jīng)阱倡導(dǎo)低碳生活作為操色發(fā)展的核心內(nèi)容認(rèn)真研究和謀劃,使得低峨紐擠走到自姓身邊,從口號的提出真IBT到結(jié)J齊發(fā)展常態(tài)??梢悦?,低碳經(jīng)阱是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢,低碳經(jīng)阱以反姑色1志純蔭的發(fā)展必將成為間家未來經(jīng)阱發(fā)展方向,這也是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢的正確選擇。二、工租咨詢擺在發(fā)照低碳經(jīng)濟(jì)中有所作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是種接濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新選擇,它意味費(fèi)產(chǎn)AJY結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整以政技術(shù)的革新,它渺及到經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域和各行各業(yè)乃重每個公民。低碳約阱是以低能棍、低F5染為基礎(chǔ)的結(jié)講,它的支撐LE是“低碳技術(shù)“FLT碳技術(shù)包梢可再生能擁反新能源、媒的惰的高效利用、油汽資源和煤愿氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕族與埋奮帶領(lǐng)域開發(fā)的有姓控制掘黯氣體排放的新技術(shù)。渺戰(zhàn)電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門,可以說,F(xiàn)院碳技術(shù)幾乎桶蓋了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有文T生產(chǎn)業(yè),從某種意義上說,誰掌掠F發(fā)展低碳核心技術(shù),誰就將占領(lǐng)發(fā)展低碳給濟(jì)的制高點(diǎn),贏得商機(jī),找得話語權(quán)。總之,低眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工輒咨詢業(yè)開拓服務(wù)領(lǐng)域,提供了廣闊的空間,也為了橙咨詢這智能服務(wù)行業(yè)搭建了展現(xiàn)智慧才能的乎臺。促進(jìn)低碳娃濟(jì)發(fā)展是工程恪詢義不容醉的歷史責(zé)任和光榮使命,在發(fā)展低碾結(jié)濟(jì)的廣闊天地里,工程詢業(yè)是大有RF為的,也應(yīng)I真有所作為。為此,我們緊跟時(shí)代步伐,充分認(rèn)識發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,樹立超前意識,加快人才培養(yǎng),積極開脫相關(guān)規(guī)T研究,借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展低眼經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)技術(shù),研發(fā)符合鬧情、省惰的提高資源利用效惑的技術(shù)、替代高附能糠的技術(shù)、資掘循壞利用技術(shù)、物質(zhì)循壞減散化技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、捕前生產(chǎn)技術(shù)以反可再生能源、技術(shù)、提高森林事原碳匯技術(shù)等。刷新工程咨詢理論和方戰(zhàn),切實(shí)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。青海省工程咨詢中心要咒分發(fā)揮惺詢職能在以下幾方面有所作溝。1、為政府制定發(fā)展低眼經(jīng)阱相關(guān)政策也規(guī)提供咨詢服務(wù)。工程咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家發(fā)展低碳結(jié)阱的大政方針、政策,結(jié)合青海省惰,積極開展低眼經(jīng)阱發(fā)展思路研究,在認(rèn)真分析發(fā)展環(huán)境的有利因素和存在的困難,確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域的前提下,幟極開展青海省發(fā)展低眼始前規(guī)劃及實(shí)施方案的編制工作。2、在接受政府和業(yè)生委任編制城市、區(qū)城發(fā)展艦劃中,要從大局出發(fā),從罔家居醋、社會居面、企LK層面、公眾層面統(tǒng)籌考慮,把發(fā)展低碳經(jīng)阱目標(biāo)、節(jié)能減排、采用可再生能源、先準(zhǔn)技術(shù)、住在鍵設(shè)、環(huán)墻保護(hù)、人口布局等統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃、融入規(guī)劃之中。要合理布局產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、商貿(mào),調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。立足省內(nèi)優(yōu)勢資櫥,按照保護(hù)環(huán)境、多能瓦補(bǔ)的廚師L楓極開發(fā)利用低碳能源,減綏對石化燃料能源需求的增長速度,減少依賴,椎動能掘生產(chǎn)多元化發(fā)展,優(yōu)化能摞利用結(jié)構(gòu)。3、在T程項(xiàng)目咨詢中,費(fèi)緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,凡渺按照國家和省政府部署,打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),一要以丁業(yè)、交通、建筑為重點(diǎn),大力推進(jìn)節(jié)能,提高能服娥E軋工要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),積極推進(jìn)重點(diǎn)凰城環(huán)境怡理應(yīng)城鎮(zhèn)污水垃坡中國工程咨詢L2010年第5鵬總第116期129處理等污染綜合整治工作,三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作,推進(jìn)資源綜合利用T四是加強(qiáng)適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè),大力開發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),開發(fā)新能源和可再牛能源,加強(qiáng)植樹造林和環(huán)境綠化,增加森林碳匯。4、在建筑工程咨詢中,倡導(dǎo)綠色建筑,注重向低碳建筑轉(zhuǎn)型。在建筑工程的選址、結(jié)構(gòu)、材料、動力和照明用電、用水用氣、供熱等方面都要統(tǒng)籌考慮節(jié)能降耗,最大程度地開發(fā)替代能源,使建筑盡可能做到綠色環(huán)保。一要提高新建筑節(jié)能水平。嚴(yán)格按國家和省規(guī)定的節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對新建商品住宅和公共建筑進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和建設(shè),大力推廣適用的綠色節(jié)能建材,改善采暖保溫性能,提高能源利用水平和建筑整體用能效率。二要推動既有建筑的節(jié)能改造。設(shè)定既有建筑節(jié)能改造目標(biāo),明確改造比例和期限,加強(qiáng)改造項(xiàng)目示范試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。三要提高建筑采暖能效水平。優(yōu)化采暖能源結(jié)構(gòu),推動建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,推動可再生能源侄建筑采暖中的應(yīng)用。四要促進(jìn)工業(yè)固體廢物的減量化、資源化和再利用。綜合利用工業(yè)固體廢物,提高煤砰石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物資源利用水平,從源頭上減少固體廢物產(chǎn)生,減少廢物的堆存量。五要加快市政建設(shè)和環(huán)衛(wèi)管理政策引導(dǎo)。減少城鎮(zhèn)廢水和?;罾a(chǎn)生量,降低末端處理處置的能源消耗和溫室氣體排放。5、在牛態(tài)環(huán)境項(xiàng)目咨詢中,要更加突出綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)森林草原碳匯功能。進(jìn)一步加快實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)下程,加快三江源二期工程規(guī)劃的研究編制工作。認(rèn)真實(shí)施青海湖流域生態(tài)綜合治理、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、退耕還林、退本欄目協(xié)辦單位北京市海淀區(qū)學(xué)清路38號A座12層100083總經(jīng)理南國良電話01082838866傳真0108283826630L嘉怒霎留總第11。期牧還草、水土流失治理等生態(tài)工程,大力開展國土綠化,開展祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黃土高原、柴達(dá)木盆地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理規(guī)劃,適時(shí)啟動工程建設(shè)。通過一系列生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程的實(shí)施,擴(kuò)大森林面積,增加草原面積,提高植被覆蓋度,增強(qiáng)碳匯功能;加大濕地保護(hù)和水土保持工作力度,保存土壤有機(jī)碳。積極探索森林、草原,濕地碳匯交易途徑,為建立碳排放交易市場奠定基礎(chǔ)。6、工程咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所急需的專門人才。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)涉及諸多的新理念、新領(lǐng)域、新技術(shù)、新知識。要加強(qiáng)相關(guān)的理論研究和技術(shù)研發(fā),培養(yǎng)和積蓄低碳城市規(guī)劃、綠色畜牧業(yè),森林碳匯、節(jié)能建筑,生態(tài)學(xué)研究以及水電、風(fēng)電、核電、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)人才惟有如此,才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)O7、作為“咨詢?nèi)?,要積極倡導(dǎo)低碳生活方式,讓“低碳”成為自覺行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)對全球氣候變化,是關(guān)系每個人的大事,這就要求全人類增強(qiáng)責(zé)任意識,加快形成低碳綠色的生活方式、消費(fèi)模式,以避免因奢侈浪費(fèi)造成的碳排放,讓“低碳”真正成為全民的一種習(xí)慣和自覺行動。“低碳生活”,顧名思義,就是生活作息時(shí)所耗用能量要減少,從而降低二氧化碳的排放。簡單理解,“低碳生活”就是返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動,通過對居家、辦公、交通,出游等個人生活方式或消費(fèi)習(xí)慣的改變,直接或間接地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,最終達(dá)到有效降低二氧化碳排放量,改善人類的生存環(huán)境的目的。推動“低碳生活”,要從轉(zhuǎn)變理念做起。努力降低碳排放,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展不僅是為拯救地球家園所做出的行動,也是最大限度地節(jié)約有限資源,提高利用率,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選本欄目協(xié)辦單位|I蠢5霞娜阻一蠢翻匿氍哥臻羹謄矗H秘凌商I北京市建國路118號招商局大廈900A100022董事長劉學(xué)連電話01065669718傳真0106566971L擇。倡導(dǎo)“低碳生活”是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義,必須樹屯與之相適應(yīng)的理念。工程咨詢機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)開展“低碳生活”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”新概念的宣傳活動,向公眾介紹日常生活中如何減少碳排放,讓“低碳”理念融入人們的日常生活,并開展節(jié)水節(jié)電節(jié)氣活動,以實(shí)際行動為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)。過“低碳生活”,要從我做起,從點(diǎn)滴做起,從身邊小事做起。據(jù)生命時(shí)報(bào)報(bào)道,少買一件衣服可減少二氧化碳25千克,少喝05千克灑,可減排二氧化碳1千克,少用一個塑料袋可以減少二氧化碳排放01克,少開一天車可減少98千克二氧化碳??梢姟暗吞忌睢迸c我們息息相關(guān),涉及衣、食、住、行、用的方方面面。倡導(dǎo)“低碳生活”,要強(qiáng)化責(zé)任意識,從現(xiàn)在起,從日常工作做起,杜絕長明燈、長流水,平時(shí)少乘車多走路,少乘電梯多爬樓;多用網(wǎng)絡(luò)辦公,少用打印機(jī);開短會、講短話,行短文,改變那種高消耗、低效益等現(xiàn)象。倡導(dǎo)“低碳生活”,發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”,固然離不開政策的引導(dǎo)、資金的保障,技術(shù)的支撐、法律的監(jiān)督,但如果沒有生態(tài)道德的內(nèi)在驅(qū)動,所有這些外部措施都會大打折扣。責(zé)任,公平、和諧是生態(tài)道德的核心原則,生態(tài)道德豐張人類對自然負(fù)有責(zé)任和義務(wù),每個人都有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)環(huán)境。只有加強(qiáng)生態(tài)道德教育,在全社會樹屯以“責(zé)任、公平、和諧”為主要原則的生態(tài)道德觀念,為其注入內(nèi)在的精神動力,“低碳”才能成為人們的自覺追求的持久行動。我們工程咨詢業(yè),要不辱使命,在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活、構(gòu)建低碳社會的進(jìn)程中,不斷有所作為,做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作者單位青海省工程咨詢中心責(zé)任編輯楊新民本欄目協(xié)辦單位囂躉勵晶覆翟黼毫矧瞪疆霾蠹G疆璺童L山西省晉城市風(fēng)臺西街486號701室048000總經(jīng)理焦紅文電話03562066936萬方數(shù)據(jù)因咨詢論壇處理等陌染綜合教附工作,三要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能壞保產(chǎn)業(yè),抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地‘節(jié)材衛(wèi)作,推I掛資槐綜合利用,四是加強(qiáng)適應(yīng)和減緩氣候變化的能力建設(shè),大力開發(fā)低碳技術(shù),推廣高效節(jié)能技術(shù),開發(fā)新能源和可再牛能源,加強(qiáng)植樹造林和壞境姑化,增加森林瞅匯。4、在建筑工程咨詢中,倡導(dǎo)綠色建筑,住重向低碳建筑轉(zhuǎn)型。在撞筑工程的選址、結(jié)構(gòu)、材料、動力和照明用電、用水用氣、供熱等方麗都要統(tǒng)籌考慮節(jié)能降拖,最大程度地開發(fā)替代能椒,使建筑原可能做到姑色環(huán)保。一要提高新建筑節(jié)能水平。嚴(yán)格拉國在和省規(guī)定的節(jié)能強(qiáng)制性設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對新建商品住宅和公共建筑進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和越設(shè),大力推廣適用的錯色節(jié)能建材,改藹采眼保描性能,提高能源利用水平和建筑整體則能效率。二些椎動既有建筑的節(jié)能改造。設(shè)定既有建筑節(jié)能改造目標(biāo),明確改造比例和期限,加強(qiáng)改造項(xiàng)目示地I式點(diǎn),以點(diǎn)平靜面,全面推涯。三要提高建筑采眼能放水平。優(yōu)化采曖能源結(jié)構(gòu),椎動建筑節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,椎動可再生能保在建筑采曖中的JE用?;匾龠M(jìn)工業(yè)固體廢物的減最化、資瀕化和再利用。綜合利用工業(yè)固體廢物,提高煤肝酒、粉煤灰、爐植、冶煉廢渣、尾礦等固體廢物資源利用水平,從源頭上喊少朋體廢物產(chǎn)生,減少廢物的堆存量。五贅加快市政建設(shè)和壞衛(wèi)管理政策引導(dǎo)。減少城鎮(zhèn)臟水和使捕垃圾產(chǎn)生麓,降低來端處理處寰的能源消輒和植烹氣體排放。5、在F在環(huán)境項(xiàng)目資詢中,要更加突出綠色低眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)森林草原碳匯功能。進(jìn)一步加快實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)朝建設(shè)T穗,加快II源二期工程規(guī)劃的研究編制工作。認(rèn)真棋施青海湖流域生態(tài)、綜合治理、天然林保護(hù)、“三北“防護(hù)林、退耕還林、退北京市海淀區(qū)學(xué)清路38號A腹12層1Ω083總結(jié)理南罔良電話01082838866傳真01082838266L中國工糧咨詢3012年第5期總第118期牧I巫草、水士流失措理等生態(tài)T穗,大力開展國土蠟化,開展祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)、黃土高原、柴達(dá)木盆地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合指理規(guī)劃,適時(shí)啟動工程建設(shè)。通過一系列生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程的實(shí)施,擴(kuò)大森林面積,增加草原面積,提高植被覆蔬度,增強(qiáng)碳匯功能1加大視地保護(hù)和水土保持工作力度,保存土壤布機(jī)碳。積極探索森林、草脫、濕地踹匯交易途徑,為越立碳排放交易市場奠定某礎(chǔ)。6、工程咨詢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培養(yǎng)發(fā)展低碳經(jīng)情所急需的專門人才。發(fā)展低碳經(jīng)講1步諸多的新理念、新領(lǐng)域、新技術(shù)、新知識。要加強(qiáng)相關(guān)的理論研究和技術(shù)刷發(fā),培養(yǎng)和積薔低碳城市規(guī)劃、操色畜牧業(yè)、森林碳匯、節(jié)能建筑、生態(tài)學(xué)研究以應(yīng)水電、風(fēng)電、接電、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)人才,惟有如此,才能更好地為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)。7、作為“咨詢?nèi)艘e極倡導(dǎo)低碳生陸方式,讓“低碳“成為自覺行動。發(fā)展低碳細(xì)講,臟對全球氣候變化,是關(guān)系每個人的大事,這就要求全人提增強(qiáng)責(zé)任意識,加快形成低碳綠色的生吊方式、消費(fèi)模式,以越免因奢侈浪費(fèi)造成的概排放,T“低眼“真正成為全民的種習(xí)慣和自覺行動?!暗投肷铐樏剂x,就是生活作息時(shí)所能用能最要減少,從而降低工氧化碳的排放。簡單T理解低碳生陪“就是J璜歸真地去進(jìn)行人與自然的活動,通過對居家、辦公、交通出游等個人生活方式戒悄費(fèi)習(xí)慣的改變,直接或間接地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,最終達(dá)到有效降低二氧化碳排放量,改善人類的生存環(huán)境的目的。推動“低碳生捅要從轉(zhuǎn)變理念做起。努力降低碳排放,實(shí)現(xiàn)低眼發(fā)展不僅是溝拯救地球家國所做出的行動,也是最大限度地節(jié)約有限資源,提高利用率,越性資源節(jié)約、環(huán)墻皮好型社會的必然選北京市建國路11LΩ022董事長T劉學(xué)連電I者01065669718傳真01065669711擇。倡導(dǎo)“低碳生活“是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義,必須樹也與之相遇臟的理念。工程咨詢機(jī)構(gòu)有責(zé)任有義務(wù)開展“低眼峽活“低碳技術(shù)“低碳發(fā)展“新概念的宣傳活動,向公眾介紹日常生陸中如何喊少碳排放,讓“低碳“那“缸融入人們的日常生活,并開展節(jié)水節(jié)電節(jié)氣活動,以實(shí)際行動為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)。過“低碳生悟要從我做起,從點(diǎn)滴做起,從身邊小事做起。據(jù)生命時(shí)報(bào)報(bào)道,少買件衣服日減少二氧化碳25千克,少喝05千克酒,可喊排工氟化碳1千克,少用一個塑料袋呵以喊少二氧化礎(chǔ)排放01克,少開一天車可減少98千克二氧化碳??梢姟暗吞忌琛芭c我們息息相關(guān),攢衣、食、位、行、用的方方面面。倡導(dǎo)“低E捷生陌要強(qiáng)化責(zé)任意識,從現(xiàn)在艘,從日常工作做起,杜絕長明燈、長流水,平時(shí)少乘車多走路,少乘電梯多爬樓,多用網(wǎng)絡(luò)辦公,少用盯印機(jī)開短舍、講規(guī)店、行姬文,改變那種高消艷、低披蓋等現(xiàn)象。倡導(dǎo)“低踹生活發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)固然離不開政策的引導(dǎo)、資金的保障、技術(shù)的支撐、I律的監(jiān)督,但如果性有T態(tài)道德的內(nèi)在驅(qū)動,所有這些外部措施都會大打折扣。責(zé)任、公平、和I皆是生態(tài)道德的核心原則,錢,沓道德才與張人類對自然負(fù)有責(zé)任和義務(wù),每個人都有責(zé)任、有義務(wù)保護(hù)環(huán)境。只有加強(qiáng)生態(tài)道德教育,在全社會樹T以“責(zé)任、公平、和I皆“為主要原則的生志道德觀念,為黑投入內(nèi)在的精神動力低碳“才能成溝人們的自覺埠求的持久行動“我們工程悔詢業(yè),要不辱使命,在節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)F碳生活、構(gòu)建底破社會的現(xiàn)程中,不斷有所作為,做出院布的貢獻(xiàn)。作者單位青海省工程咨詢中心責(zé)任編輯楊新民山西省晉城市風(fēng)臺商街486號701慧048側(cè)總接班T焦紅文電話03562傭6936
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簡介:?!谓?jīng)濟(jì)責(zé)任審酞錙黼幽鞠幽齲幽簟幽黼幽芝一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式,在新形勢下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域,有其自身的特點(diǎn)第一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對“人”的監(jiān)督,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì),正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況,把對“事”的監(jiān)督與對“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,因而其監(jiān)督的范圍更廣、力度更大。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)限較長,依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多,作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多,而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的推移和情況的變化而變化。第三,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況,它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)方面的不正之風(fēng),營造能者上、庸者讓、劣任和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,也包括考者下的良好氛圍。另外通過一定‘的場所或察和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作其目的是為了客觀、公正的評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_,擴(kuò)大影響,進(jìn)一步增任期內(nèi)工作業(yè)績及廉政勤政狀況,為領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)干部、群眾遵紀(jì)守法的意識。干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四,領(lǐng)二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不僅涉及到財(cái)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的,因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī);還涉及黨和國家的方針責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),對此政策、工作大局和工作重點(diǎn);涉及領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識,努廉潔自律工作等方面,因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)和“保證書”的方式,即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)的工作。濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前,審計(jì)部門同被審單二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任位同時(shí)填寫“保證書”和“承諾書”,明審計(jì)工作確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會計(jì)資料,審發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否計(jì)組保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審容及審計(jì)組廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),是行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書”、“承衡量這一制度有無成效及成效大小的重要諾書”由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存標(biāo)志。因此,組織、人事部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干、查。造成不良后果者,要承擔(dān)法律責(zé)任。部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,建立領(lǐng)導(dǎo)干部在對被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評價(jià)時(shí)必須任職實(shí)績檔案,為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用提供始終堅(jiān)持“三個代表”的重要思想,堅(jiān)持重要參考依據(jù),紀(jì)檢監(jiān)察部門把審計(jì)結(jié)果實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷作為備案材料,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并史的審計(jì)評價(jià)原則。對成績要充分肯定,可依據(jù)審計(jì)中反映的問題,給予黨紀(jì)、政紀(jì)對錯誤要堅(jiān)決揭露,同時(shí)要注意對非審計(jì)處分。審計(jì)部門建立審計(jì)檔案,可為下次審事項(xiàng)不予評價(jià),對審計(jì)過程中未涉及的具計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成體事項(xiàng)不予評價(jià),證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)予評價(jià),對與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的事項(xiàng)和沒有結(jié)合的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門職能互補(bǔ),填補(bǔ)干經(jīng)過審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評價(jià),對無政策部考察評價(jià)的缺項(xiàng),增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評度,避免用人上的失察失誤現(xiàn)象,堵住用人價(jià),對其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。三領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),但它又是從被審者所在部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手,監(jiān)督評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此,在具體操作上,可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書。首先對被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次,按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求和被審單位特點(diǎn),就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),通過其述職、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí),并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí),分別出具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù),遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中一要堅(jiān)持“先委托,后立項(xiàng)”的原則,即對確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限,由組織部門在會議研究之后,三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門下達(dá)審計(jì)委托書,審計(jì)部門在接到正式委托書后,方可立項(xiàng)。二要堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排”的原則,即先免去擬調(diào)整對象原職務(wù),調(diào)離原崗位,暫不辦理工作移交手續(xù),先安排審計(jì),待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院36SHAANXISHENJI陜西審計(jì)2002年第4期對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任萬方數(shù)據(jù)愚蠢盟章蟆賈隊(duì)一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式,在新形勢下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域,有其自身的特點(diǎn)第一,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對“人“的監(jiān)督,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì),正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況,才巳對“事“的監(jiān)督與對“人“的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,因而其監(jiān)督的范圍靈廣、力度更大。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)FLL較長,依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)千部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多,作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多,而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的椎移和情況的變化而變化。第三,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況,它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,也包括考察和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。其目的是為了客觀、公正的評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作業(yè)績2L廉政勤政狀況,為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不僅涉及到財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)還涉及黨和國家的方針政策、工作大局和工作重點(diǎn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律工作等方面,因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的工作。二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),是衡量這一制度有元成效2L成效大小的重要標(biāo)志。因此,組織、人事部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,建立領(lǐng)導(dǎo)千部任職實(shí)績檔案,為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提供重要參考依據(jù),紀(jì)檢監(jiān)察部門把審計(jì)結(jié)果作為備案材料,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并可依據(jù)審計(jì)中反映的問題,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。審計(jì)部門建立審計(jì)檔案,可為下次審計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門職能互補(bǔ),填補(bǔ)干部考察評價(jià)的缺項(xiàng),增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,避免用人上的失察失誤現(xiàn)象,堵住用人36SHAANXISHENJI方面的不正之風(fēng),營造能者上、庸者讓、劣者下的良好氛圍。另外通過一定的場所或媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_,擴(kuò)大影響,進(jìn)一步增強(qiáng)千部、群眾遵紀(jì)守法的意識。二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的,因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)妥大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),對此審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識,努力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書“和“保證書“的方式,即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前,審計(jì)部門同被審單位同時(shí)填寫“保證書“和“承諾書明確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會計(jì)資料,審計(jì)紐保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)容及審計(jì)紐廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書“、“承諾書“由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存查。造成不良后果者,要承擔(dān)法律責(zé)任。在對被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評價(jià)時(shí)必須始終堅(jiān)持“三個代表“的重要思想,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷史的審計(jì)評價(jià)原則。對成績要充分肯定,對錯誤要堅(jiān)決揭露,同時(shí)要注意對非審計(jì)事項(xiàng)不予評價(jià),對審計(jì)過程中未涉及的具體事項(xiàng)不予評價(jià),證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不予評價(jià),對與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的事項(xiàng)和氣有經(jīng)過審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評價(jià),對無政策法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評價(jià),對其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)羨徑二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),但它又是從被審者所在部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手,監(jiān)督評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此,在具體操作上,可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書。首先對被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次,按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)妥求和被審單位特點(diǎn),就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),通過其I牟取、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí),并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí),分別TII具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù),遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中要堅(jiān)持“先委托,后立項(xiàng)“的原則,即對確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限,由組織部門在會議研究之后,三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門下達(dá)審計(jì)委托書,審計(jì)部門在接到正式委托書后,方可立項(xiàng)。二妥堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排“的原則,即先免去擬調(diào)整對象原職務(wù),調(diào)離原崗位,暫不辦理工作移交手續(xù),先安排審計(jì),待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院陜西審計(jì)2Ω2年第4期?!谓?jīng)濟(jì)責(zé)任審酞錙黼幽鞠幽齲幽簟幽黼幽芝一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式,在新形勢下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域,有其自身的特點(diǎn)第一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對“人”的監(jiān)督,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì),正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況,把對“事”的監(jiān)督與對“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,因而其監(jiān)督的范圍更廣、力度更大。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)限較長,依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多,作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多,而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的推移和情況的變化而變化。第三,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況,它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)方面的不正之風(fēng),營造能者上、庸者讓、劣任和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,也包括考者下的良好氛圍。另外通過一定‘的場所或察和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作其目的是為了客觀、公正的評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_,擴(kuò)大影響,進(jìn)一步增任期內(nèi)工作業(yè)績及廉政勤政狀況,為領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)干部、群眾遵紀(jì)守法的意識。干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四,領(lǐng)二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不僅涉及到財(cái)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的,因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī);還涉及黨和國家的方針責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),對此政策、工作大局和工作重點(diǎn);涉及領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識,努廉潔自律工作等方面,因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)和“保證書”的方式,即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)的工作。濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前,審計(jì)部門同被審單二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任位同時(shí)填寫“保證書”和“承諾書”,明審計(jì)工作確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾一領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會計(jì)資料,審發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否計(jì)組保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審容及審計(jì)組廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),是行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書”、“承衡量這一制度有無成效及成效大小的重要諾書”由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存標(biāo)志。因此,組織、人事部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干、查。造成不良后果者,要承擔(dān)法律責(zé)任。部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,建立領(lǐng)導(dǎo)干部在對被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評價(jià)時(shí)必須任職實(shí)績檔案,為領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用提供始終堅(jiān)持“三個代表”的重要思想,堅(jiān)持重要參考依據(jù),紀(jì)檢監(jiān)察部門把審計(jì)結(jié)果實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷作為備案材料,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并史的審計(jì)評價(jià)原則。對成績要充分肯定,可依據(jù)審計(jì)中反映的問題,給予黨紀(jì)、政紀(jì)對錯誤要堅(jiān)決揭露,同時(shí)要注意對非審計(jì)處分。審計(jì)部門建立審計(jì)檔案,可為下次審事項(xiàng)不予評價(jià),對審計(jì)過程中未涉及的具計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成體事項(xiàng)不予評價(jià),證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)予評價(jià),對與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的事項(xiàng)和沒有結(jié)合的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門職能互補(bǔ),填補(bǔ)干經(jīng)過審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評價(jià),對無政策部考察評價(jià)的缺項(xiàng),增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評度,避免用人上的失察失誤現(xiàn)象,堵住用人價(jià),對其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。三領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),但它又是從被審者所在部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手,監(jiān)督評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此,在具體操作上,可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書。首先對被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次,按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求和被審單位特點(diǎn),就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),通過其述職、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí),并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí),分別出具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù),遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中一要堅(jiān)持“先委托,后立項(xiàng)”的原則,即對確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限,由組織部門在會議研究之后,三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門下達(dá)審計(jì)委托書,審計(jì)部門在接到正式委托書后,方可立項(xiàng)。二要堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排”的原則,即先免去擬調(diào)整對象原職務(wù),調(diào)離原崗位,暫不辦理工作移交手續(xù),先安排審計(jì),待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院36SHAANXISHENJI陜西審計(jì)2002年第4期對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任萬方數(shù)據(jù)愚蠢盟章蟆賈隊(duì)一、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為一種獨(dú)立的審計(jì)監(jiān)督方式,在新形勢下不斷發(fā)展和拓寬的領(lǐng)域,有其自身的特點(diǎn)第一,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是以人為目標(biāo)的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)最重要的特征是體現(xiàn)在直接對“人“的監(jiān)督,通過對領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門、單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益情況的審計(jì),正確評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和廉潔從政情況,才巳對“事“的監(jiān)督與對“人“的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,因而其監(jiān)督的范圍靈廣、力度更大。第二,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的時(shí)FLL較長,依據(jù)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多且變化較大。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)性質(zhì)決定的,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)千部的任職期間就是審計(jì)期間。因此不僅審計(jì)的資料多,作為審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度多,而且這些法律、法規(guī)、規(guī)章制度也隨著時(shí)間的椎移和情況的變化而變化。第三,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督的客體是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況,它既包括劃分經(jīng)濟(jì)責(zé)任和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,也包括考察和評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況的內(nèi)容。其目的是為了客觀、公正的評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)工作業(yè)績2L廉政勤政狀況,為領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔和使用提供參考依據(jù)。第四,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不僅涉及到財(cái)政經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)還涉及黨和國家的方針政策、工作大局和工作重點(diǎn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔白律工作等方面,因此領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)政策性、綜合性很強(qiáng)的工作。二、如何做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能否發(fā)揮應(yīng)有的作用,關(guān)鍵在于審計(jì)結(jié)果是否得到應(yīng)有的尊重和充分運(yùn)用。能不能把審計(jì)結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù),是衡量這一制度有元成效2L成效大小的重要標(biāo)志。因此,組織、人事部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,建立領(lǐng)導(dǎo)千部任職實(shí)績檔案,為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提供重要參考依據(jù),紀(jì)檢監(jiān)察部門把審計(jì)結(jié)果作為備案材料,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,并可依據(jù)審計(jì)中反映的問題,給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。審計(jì)部門建立審計(jì)檔案,可為下次審計(jì)提供參考和基礎(chǔ)性數(shù)字資料。從而形成審計(jì)監(jiān)督與組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察三者有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)部門職能互補(bǔ),填補(bǔ)干部考察評價(jià)的缺項(xiàng),增強(qiáng)干部監(jiān)督管理力度,避免用人上的失察失誤現(xiàn)象,堵住用人36SHAANXISHENJI方面的不正之風(fēng),營造能者上、庸者讓、劣者下的良好氛圍。另外通過一定的場所或媒體將領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作以適當(dāng)?shù)呐痘蚬_,擴(kuò)大影響,進(jìn)一步增強(qiáng)千部、群眾遵紀(jì)守法的意識。二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人的,因而領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)妥大于一般審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),對此審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要有充分的認(rèn)識,努力降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。工作中可采用“承諾書“和“保證書“的方式,即在領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施之前,審計(jì)部門同被審單位同時(shí)填寫“保證書“和“承諾書明確雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任。被審單位承諾向?qū)徲?jì)組提供事實(shí)、完整的會計(jì)資料,審計(jì)紐保證按審計(jì)工作方案規(guī)定的范圍、內(nèi)容及審計(jì)紐廉政責(zé)任若干規(guī)定要求進(jìn)行審計(jì)。經(jīng)雙方簽字的“保證書“、“承諾書“由紀(jì)檢、組織、審計(jì)機(jī)關(guān)歸檔存查。造成不良后果者,要承擔(dān)法律責(zé)任。在對被審者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況評價(jià)時(shí)必須始終堅(jiān)持“三個代表“的重要思想,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀的、公正的、發(fā)展的、歷史的審計(jì)評價(jià)原則。對成績要充分肯定,對錯誤要堅(jiān)決揭露,同時(shí)要注意對非審計(jì)事項(xiàng)不予評價(jià),對審計(jì)過程中未涉及的具體事項(xiàng)不予評價(jià),證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)不予評價(jià),對與經(jīng)濟(jì)責(zé)任無關(guān)的事項(xiàng)和氣有經(jīng)過審計(jì)查證的事項(xiàng)不予評價(jià),對無政策法規(guī)依據(jù)、難以定性的事項(xiàng)不可草率評價(jià),對其中的重大事項(xiàng)可作情況反映。到領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)羨徑二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)雖然不同于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì),但它又是從被審者所在部門、單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支著手,監(jiān)督評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。因此,在具體操作上,可采取同時(shí)向被審單位發(fā)出領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)通知書和財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)通知書。首先對被審計(jì)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益及其內(nèi)控制度進(jìn)行審核。其次,按照領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)妥求和被審單位特點(diǎn),就涉及領(lǐng)導(dǎo)干部本人的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),通過其I牟取、審計(jì)調(diào)查等方法進(jìn)行核實(shí),并按規(guī)定程序取證、編制審計(jì)工作底稿。根據(jù)審計(jì)核實(shí)的事實(shí),分別TII具財(cái)政財(cái)務(wù)收支報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告。四領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須以縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定為依據(jù),遵守法定的審計(jì)程序和規(guī)定。具體實(shí)踐中要堅(jiān)持“先委托,后立項(xiàng)“的原則,即對確定進(jìn)行任職經(jīng)濟(jì)審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,按照干部管理權(quán)限,由組織部門在會議研究之后,三日內(nèi)向?qū)徲?jì)部門下達(dá)審計(jì)委托書,審計(jì)部門在接到正式委托書后,方可立項(xiàng)。二妥堅(jiān)持“先離任、后審計(jì)、再安排“的原則,即先免去擬調(diào)整對象原職務(wù),調(diào)離原崗位,暫不辦理工作移交手續(xù),先安排審計(jì),待審計(jì)結(jié)束后再根據(jù)情況決定下一步的安排任用。從而保證領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)順利進(jìn)行。作者單位陜西省干部管理學(xué)院陜西審計(jì)2Ω2年第4期
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      上傳時(shí)間:2024-03-12
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    • 簡介:1興國縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)興國縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)D02011D02011地塊國有建設(shè)用地地塊國有建設(shè)用地使用權(quán)“先租后讓”掛牌報(bào)價(jià)單使用權(quán)“先租后讓”掛牌報(bào)價(jià)單3
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    • 簡介:張家川縣“關(guān)中張家川縣“關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”城鎮(zhèn)天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃”城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案建設(shè)實(shí)施方案2009年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃),標(biāo)志著西部大開發(fā)戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。同時(shí)省政府和天水市政府相繼出臺了關(guān)于貫徹落實(shí)甘肅省關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見及天水市關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實(shí)施方案,為推動我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。為有效加快縣城建設(shè)步伐,提升經(jīng)濟(jì)承載能力,體現(xiàn)城市人文內(nèi)涵,更好地促進(jìn)和帶動縣域經(jīng)濟(jì)、社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定如下實(shí)施方案一、一、發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展現(xiàn)狀“十一五”以來,全縣上下解放思想,搶抓機(jī)遇,迎難而上,銳意進(jìn)取,開創(chuàng)了張家川發(fā)展嶄新的局面。尤其是近三年來,我縣多渠道籌措資金3億多元,實(shí)施了道路延伸改造、市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一批重大項(xiàng)目,使縣城面積由原來的46平方公里擴(kuò)大到82平方公里。去年積極推進(jìn)各項(xiàng)續(xù)建項(xiàng)目,啟動實(shí)施解放東路、濱河路、中城北路拓建改造和民族商貿(mào)城改擴(kuò)建一期工程。一個空間布局基本拉開,多項(xiàng)功能基本配套,發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的新縣城初步顯現(xiàn)。在國家項(xiàng)目支持下,全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了較大改善,為加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。我縣縣城建設(shè)在不斷發(fā)展的同時(shí),也存在著許多矛盾,自然條件差、經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、貧困面大仍然是最基本的縣情;基礎(chǔ)設(shè)施有了改善,支撐發(fā)展的條件逐步具備,但受惡劣的自然區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,要按照“依托天水、聯(lián)接平?jīng)?、融入關(guān)中、發(fā)揮優(yōu)勢、借機(jī)發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃全縣的發(fā)展。打造我縣以東西關(guān)隴古道高速公路為軸的文化旅游長廊以及南北高速公路為軸的加工和商貿(mào)流通新干線,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,改善基礎(chǔ)設(shè)施,把我縣建設(shè)成為天水與平?jīng)龌影l(fā)展的橋頭堡和連接關(guān)中與天水的第二通道。使我縣發(fā)展更具活力。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展,全民創(chuàng)業(yè)意識和全社會創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)制體制不斷健全。特色更加鮮明。民族特色、民族品牌、民族文化、區(qū)域優(yōu)勢更加突顯,為實(shí)現(xiàn)“四大目標(biāo)”定位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。生活更加殷實(shí)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件顯著改善,人民群眾生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。社會更趨和諧。經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境明顯改善,社會保障體系基本健全,民族團(tuán)結(jié),宗教和順,社會穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。三、空間布局空間布局依托天水次核心城市及城鎮(zhèn)、交通干線,加強(qiáng)與輻射區(qū)經(jīng)濟(jì)合作,優(yōu)化資源配置,構(gòu)筑“兩軸、三互動”的空間發(fā)展格局。“兩軸”即隴海鐵路、寶天、天定高速公路沿線,以關(guān)中麥積秦州甘谷武山為軸線的經(jīng)濟(jì)帶;平?jīng)鎏焖]南鐵路公路沿線,以西峰崆峒秦安張家川清水麥積秦州武都為
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    • 簡介:2019年10月網(wǎng)上考試微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)B卷微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)題號一二三四五合計(jì)已做題量55555533222020得分分值81081002003003016100一、單項(xiàng)選擇題共5題、810分1、在廠商的停止?fàn)I業(yè)點(diǎn)上,應(yīng)有()。A、AR=AVCB、總虧損等于TFCC、P=AVCD、以上說法都對正確收起題目2、當(dāng)LAC曲線上升時(shí),LAC曲線切于SAC曲線的()。A、最低點(diǎn)B、最低點(diǎn)的右側(cè)C、最低點(diǎn)的左側(cè)D、兩曲線重合正確收起題目3、某消費(fèi)者消費(fèi)更多的某種商品時(shí),則()。A、消費(fèi)者獲得的總效用遞增B、消費(fèi)者獲得的總效用遞減C、消費(fèi)者獲得的邊際效用遞增D、消費(fèi)者獲得的邊際效用遞減收起題目4、LMC是廠商長期內(nèi)增加1單位產(chǎn)量所增加的總成本量,因此LMC是短期邊際成本曲線的包絡(luò)線。正確錯誤5、若相關(guān)商品漲價(jià),則增加相關(guān)商品的供給,減少本商品的供給。正確錯誤正確收起題目三、填空題共5題、020分1、最高限價(jià)是政府所規(guī)定的某種產(chǎn)品的______。最低限價(jià)是政府所規(guī)定的某種產(chǎn)品的______。2、長期邊際成本曲線LMC是LTC與代表最規(guī)模的STC相切的切點(diǎn)的______。3、______表示能給消費(fèi)者帶來相同效用水平或滿足程度的兩種商品的所有的組合。4、邊際產(chǎn)量的最高點(diǎn)對應(yīng)邊際成本的______,平均產(chǎn)量的最高點(diǎn)對應(yīng)平均可變成本的______。5、供求曲線的交點(diǎn)稱為______;與之對應(yīng)的價(jià)格與數(shù)量稱為______和______。四、問答題共3題、030分1、簡述廠商的利潤最大化原則。2、簡述等產(chǎn)量線的特征及其經(jīng)濟(jì)含義。3、供大于求,價(jià)格下降;價(jià)格下降后,需求增加;需求增加后價(jià)格又可能回升。請問這種觀點(diǎn)正確與否為什么五、計(jì)算題共2題、030分
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    • 簡介:HBL群I蒸蒸然淤造了裂毓活動的實(shí)傅愁坦”“分“氣迄誓主、。、卜’”卿〔衛(wèi)一、麟卜一一井二三一一一J’一二一二一一磷驪薩毓蠢靄一一一召遙共碩國面愁會驥閱叫峭翻口涵瀚竺吸巴甲孟氣、嗯竺恤自腸公二『門「1嗯組生口門硬少二旦1IJ舀目陰二刁J月IUJJ刀刃硬給技協(xié)活動增強(qiáng)了活力隨著改革的不斷變化社會經(jīng)濟(jì)情況下的生產(chǎn)經(jīng)營方式逐步被濟(jì)市場的格局發(fā)生了巨大變革全以市場為導(dǎo)向以滿足社會需求為民和集體所有制企業(yè)一統(tǒng)天下的格目標(biāo)以獲得最大利潤為目的的市局被打破。只講生產(chǎn)不抓市場只場經(jīng)濟(jì)所取代。講指標(biāo)不講效益這一傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)這一巨大變革把各種企業(yè)推GHBL②工技恤職口沙
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    • 簡介:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)密云分校學(xué)生學(xué)業(yè)管理辦法首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)密云分校學(xué)生學(xué)業(yè)管理辦法第一章總則第一條為更好地貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育體制改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定和面向二十一世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃的精神,在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見和關(guān)于制定高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的原則意見基礎(chǔ)上,根北京市教委的有關(guān)文件和我校當(dāng)前自身發(fā)展的形勢,特制定首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)密云分校學(xué)生學(xué)業(yè)管理辦法,從2005級學(xué)生起實(shí)施本辦法。第二條積極推行學(xué)分制管理是我校教育教學(xué)改革的一部分,是滿足學(xué)生由于個體差異帶來的學(xué)習(xí)需求,是將教育教學(xué)改革融入學(xué)校管理,在管理中明確教育的方向和辦學(xué)的思路,著眼于更好地深化教育教學(xué)改革的需要;是強(qiáng)化素質(zhì)教育,調(diào)整課程設(shè)置,優(yōu)化知識和能力結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),突出職業(yè)技能訓(xùn)練的需要;是主動適應(yīng)人才市場和首都經(jīng)濟(jì)需求,突出我校辦學(xué)特色,努力創(chuàng)建特色專業(yè)、品牌專業(yè)的需要。第三條我校制定的學(xué)生學(xué)業(yè)管理辦法,是從我校的實(shí)際情況出發(fā),突出高職教育教學(xué)特點(diǎn)與“以人為本”相結(jié)合、品德教育和專業(yè)教育相結(jié)合、素質(zhì)教育與實(shí)踐相結(jié)合,形成我校的辦學(xué)特色。第四條推行學(xué)分制管理,在實(shí)施過程中做到公正公平公開,對學(xué)生做出的評價(jià)力求全面、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理。根據(jù)我校的實(shí)際情況,學(xué)分制以學(xué)業(yè)學(xué)分為主線,其他學(xué)分的確定以學(xué)業(yè)學(xué)分為依據(jù),嚴(yán)格按照每學(xué)期的課程設(shè)置確認(rèn)學(xué)分,并經(jīng)嚴(yán)格考核獲取學(xué)分,每學(xué)期學(xué)分累計(jì)形成總學(xué)分,作為學(xué)生取得畢業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)。第二章教學(xué)計(jì)劃與課程設(shè)置第五條教學(xué)計(jì)劃是實(shí)行學(xué)分制管理的核心,由各系結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)具體確定,并按學(xué)期、學(xué)年、學(xué)制制定出科學(xué)合理、操作性較強(qiáng)的教學(xué)計(jì)劃,報(bào)教務(wù)處審核,由主管校長審批后組織實(shí)施。第六條各學(xué)期的課程設(shè)置嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃組織實(shí)施,具體分為必修課、限選課和任選課,限選課和任選課由教務(wù)處組織各系結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)排課,并按各學(xué)期排出授課計(jì)劃,以方便輔導(dǎo)員、任課教師指導(dǎo)學(xué)生或?qū)W生自行選課。課程設(shè)置中修讀課程的具體要求一必修課指為保證人才培養(yǎng)基本規(guī)格,學(xué)生必須修習(xí)的課程。必修課包括文化基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程和實(shí)踐課程。必修課一般為考試科目。二選修課指學(xué)生可以有選擇地修習(xí)的課程。學(xué)校提供綜合素質(zhì)課、專業(yè)基本技能課、專業(yè)課的選修范圍,供學(xué)生在此范圍內(nèi)選修。選修課分為限選課和任選課。1、限選課指學(xué)生在學(xué)校提供的選修課范圍內(nèi),按規(guī)定要求選修一定學(xué)分,以深化、拓寬與本專業(yè)相關(guān)的知識和技能的課程。各專業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步擴(kuò)大限選課范圍,以增加學(xué)生專業(yè)知識的廣延性和專業(yè)的適應(yīng)性。2、任選課指擴(kuò)大學(xué)生知識面,培養(yǎng)、發(fā)展學(xué)生興趣特長及潛能的課程。應(yīng)充分重視任選課的設(shè)置,提供較多備選課程,鼓勵學(xué)生自主選修,并認(rèn)真做好任選課的教學(xué)管理工作。第七條必修課和限選課應(yīng)按課程的內(nèi)在關(guān)系在各學(xué)期科學(xué)、均衡設(shè)置。任選課原則上相對集中安排時(shí)間開課。各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中按各學(xué)期、學(xué)年、學(xué)制科學(xué)合理地設(shè)定必修課學(xué)分?jǐn)?shù)的低限和高限;限選課和任選課按各學(xué)期、學(xué)年、學(xué)制設(shè)定選修學(xué)分的低限。鼓勵學(xué)生多選課。第三章學(xué)分第八條學(xué)分是計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)份量和成效的單位,是確定學(xué)生能否畢業(yè)的重要依據(jù),三年級學(xué)生選修課程。⑷學(xué)生選課后要及時(shí)主動了解上課時(shí)間和上課地點(diǎn),避免延誤上課。⑸學(xué)生不得無故曠課、遲到或早退,有事需向任課教師請假。凡曠課3次、嚴(yán)重破壞課堂紀(jì)律3次、經(jīng)常遲到早退及無故不參加考核等,任課教師要及時(shí)向?qū)W生所在系發(fā)出通知,將其除名并報(bào)教務(wù)處備案;缺課超過總學(xué)時(shí)13含以上,或缺交作業(yè)超過13(含)以上者,予以除名。除名的學(xué)生不能取得選修課學(xué)分。⑹學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格遵守課堂紀(jì)律,認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記。⑺所有選修課均應(yīng)考核,成績合格方可獲得相應(yīng)學(xué)分。第十九條學(xué)生可自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)程,可提前畢業(yè)或滯后畢業(yè)。按規(guī)定辦好手續(xù)后,允許延長兩年畢業(yè);提前畢業(yè)最多不能超過一年。第二十條對成績優(yōu)良每學(xué)期平均學(xué)分績點(diǎn)≥4學(xué)分的學(xué)生,經(jīng)系主任同意,教務(wù)處批準(zhǔn)后,允許學(xué)生跨專業(yè)選擇其他專業(yè)的課程或輔修第二專業(yè)。第二十一條學(xué)生每學(xué)期修習(xí)課程原則上不低于20學(xué)分,不高于40學(xué)分。第五章成績考核與學(xué)分管理第二十二條課程考核成績合格,即可取得相應(yīng)的學(xué)分??己顺煽兒蛯W(xué)分均存入學(xué)生成績檔案。課程考核不合格者,只記錄考核成績,不能取得學(xué)分。第二十三條跨學(xué)期進(jìn)行的課程,如大學(xué)英語等,按學(xué)期單獨(dú)計(jì)算學(xué)分。第二十四條必修課考核不合格未取得學(xué)分者,或經(jīng)教務(wù)處批準(zhǔn)的緩考者,可參加補(bǔ)考;缺考、考試作弊者不得參加補(bǔ)考。選修課不安排補(bǔ)考。第二十五條補(bǔ)考及格者可獲得學(xué)分,課程成績記錄“合格”。緩考學(xué)生的補(bǔ)考成績按期末考試成績處理,按照原課程考核方案,與平時(shí)成績總評獲得課程考試成績。第二十六條必修課程考核不合格未取得學(xué)分的學(xué)生必須參加重修。選修課考核不合格的,不安排重修,學(xué)生需要重新選課。第二十七條重修考核成績合格,獲得學(xué)分,課程成績按實(shí)際取得的成績記載。重修課程考核不合格者,記錄重修成績,不能取得學(xué)分。第六章免修與獎勵學(xué)分管理第二十八條己取得國家認(rèn)可的自學(xué)考試單科結(jié)業(yè)證書的課程,或通過高等教育院校已學(xué)習(xí)完成的課程,且教學(xué)時(shí)數(shù)與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中的學(xué)時(shí)數(shù)基本相當(dāng),經(jīng)本人申請,提交有關(guān)證明材料,由各系審核,并報(bào)教務(wù)處批準(zhǔn),可執(zhí)行免修免考,直接取得課程成績和學(xué)分。第二十九條學(xué)生獲得國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書或技能證書,按首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)密云分校課程免修管理規(guī)定,根據(jù)證書的類別和等級,經(jīng)各系審核,教務(wù)處批準(zhǔn),可免修相對應(yīng)的課程。第三十條學(xué)生參加市級或全國各類比賽、競賽受到表彰,參加學(xué)校組織的社團(tuán)及其他有關(guān)活動,經(jīng)各系、校團(tuán)委審核、教務(wù)處按學(xué)校選修課管理辦法規(guī)定確認(rèn)學(xué)生參加社團(tuán)活動的基本學(xué)分,參照首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)密云分校雙證培養(yǎng)制度規(guī)定確認(rèn)學(xué)生校外獲獎的獎勵學(xué)分。第三十條學(xué)生申請免修,須填寫“課程免修申請表”,由各系在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)教務(wù)處,教務(wù)處組織審核。第三十一條學(xué)生申請免修,所提供的證明材料注明成績的,按照證明材料上注明的成績記載該門課程成績;所提供的證明材料未注明成績的,按照70分記載該門課程的成績。
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簡介:囝重量蓄強(qiáng)囂I盈2009年第8卷第6期市場經(jīng)濟(jì)體制下事業(yè)單位崗位設(shè)置管理探析口邱燕軍蘇杰【摘要】事業(yè)單位改革是中國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,是推進(jìn)我國行政管理體制改革的重要任務(wù)之一,也是大力促進(jìn)社會公共服務(wù)與公益事業(yè)發(fā)展的必然要求。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求,國家人事部出臺了一系列事業(yè)單位人事制度改革政策,當(dāng)前正在全面推行的崗位設(shè)置管理制度,就是深化事業(yè)單位人事制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。面對事業(yè)單位存在的問題和改革所面臨的困難,如何攻克崗位設(shè)置管理的難點(diǎn),把握崗位設(shè)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)問題的突破口,是全面落實(shí)崗位設(shè)置管理的關(guān)鍵所在。【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;人事制度;制度改革;崗位設(shè)置;崗位管理【作者簡介】邱燕軍,石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人事局、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師蘇杰,石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)保險(xiǎn)局局長、統(tǒng)計(jì)師根據(jù)事業(yè)單位登記管理暫行條例的定義,事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。事業(yè)單位廣泛存在于社會各個領(lǐng)域,行業(yè)眾多,情況復(fù)雜,承擔(dān)著巨大的公共服務(wù)職能,在改善人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要作用。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制也面臨著許多新的課題和挑戰(zhàn)。進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理,是近年來事業(yè)單位管理體制和人事制度改革的重要工作內(nèi)容。本文就市場經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置管理工作的難點(diǎn)與對策進(jìn)行初步探討。一、事業(yè)單位的主要特點(diǎn)及存在問題一主要特點(diǎn)。事業(yè)單位是我國獨(dú)特的社會組織形式,是區(qū)別于國家機(jī)關(guān)和企業(yè)而相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位與機(jī)關(guān)和企業(yè)相比,有其自身的特點(diǎn)一是類別繁多,行業(yè)獨(dú)特,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活息息相關(guān)。事業(yè)單位面向社會,直接為國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的各個方面服務(wù),涉及教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會福利等各個方面。二是人員眾多,隊(duì)伍龐大,是各級財(cái)政支出人員經(jīng)費(fèi)的主要渠道。目前全國共有事業(yè)單位125多萬個。從業(yè)人員2,900多萬人,聚集了全國2/3以上的專業(yè)技術(shù)人才,形成了數(shù)以萬億計(jì)的國有資產(chǎn)。三是人才、知識密集,是“第一生產(chǎn)力”和“第一資源”集中的領(lǐng)域。事業(yè)單位聚集了大量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,是全社會人才高度密集的領(lǐng)域,為我國市場經(jīng)濟(jì)體制下社會公共服務(wù)與公益事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。二存在問題。長期以來,事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,培養(yǎng)了大批人才。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和改革的不斷深入,事業(yè)單位內(nèi)部存222在的舊的觀念和舊的體制、機(jī)制,已經(jīng)與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng),嚴(yán)重影響了事業(yè)單位生機(jī)與活力的迸發(fā)。目前,事業(yè)單位存在諸多問題,主要體現(xiàn)在以下方面一是在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,事業(yè)單位的設(shè)置受區(qū)域性管理體制的限制,多數(shù)地方存在事業(yè)單位設(shè)置過多、過散的現(xiàn)象,甚至在同一區(qū)域內(nèi),職能相近、性質(zhì)相似的事業(yè)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置、職能交叉,既造成機(jī)構(gòu)編制資源和人才資源浪費(fèi),又不利于其職能的發(fā)揮。二是在編制管理上,有的機(jī)構(gòu)不符合“八定”要求即定機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)形式,存在著機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制以及職責(zé)等不明確的現(xiàn)象。三是在人事管理上,有的事業(yè)單位存在混崗現(xiàn)象,占編不在崗、在崗不占編,人事、編制管理工作混亂。四是在實(shí)際工作中,有的事業(yè)單位人浮于事,效率低下,不僅加重了財(cái)政負(fù)擔(dān),同時(shí)還給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展帶來消極影響。二、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的難點(diǎn)隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項(xiàng)人事制度改革的不斷深化,事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和必要性日益顯現(xiàn)??茖W(xué)設(shè)置崗位,實(shí)施分類管理,已成為人事制度改革的重要內(nèi)容。但由于事業(yè)單位工作面廣,專業(yè)種類多,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,要做到崗位設(shè)置管理科學(xué)合理、優(yōu)質(zhì)高效,還存在以下困難一嚴(yán)格區(qū)分崗位類別難。按照事業(yè)單位崗位設(shè)置的原則,將事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。在實(shí)際操作中,專業(yè)性強(qiáng),職能單一的崗位比較容易確定類別,但在管理職能較強(qiáng),但又具有~定專業(yè)技能需求的崗位,嚴(yán)格確定其崗位類別存在一定難度。二合理確定結(jié)構(gòu)比例難。根據(jù)目前國家、省、市確定的崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn),在同一地區(qū),事業(yè)單位種類繁IIIDUSTRIAL&SCIENCETRIBUNEL蠶互雹圓萬方數(shù)據(jù)多,在確定每一個事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)比例時(shí),既要保證考慮行業(yè)特點(diǎn),又要做到統(tǒng)籌兼顧、相對平衡存在一定難度。三科學(xué)制訂崗位方案難。崗位設(shè)置管理的前提是因事設(shè)崗、按需設(shè)崗、按崗擇人,但多年來形成的舊體制、舊觀念,在一定程度上存在著因人設(shè)崗的現(xiàn)象,徹底改變這一狀況存在一定難度。四嚴(yán)格推行競爭上崗難。崗位設(shè)置管理要求事業(yè)單位工作人員實(shí)行全員聘用制,競聘上崗,以崗定薪。但實(shí)際操作中,競爭上崗很可能會流于一種形式,走過場,甚至?xí)霈F(xiàn)跑關(guān)系、搞人情的現(xiàn)象。很難保證把承擔(dān)重要職責(zé)任務(wù)的人員聘到高等級的崗位上去。三、把握事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)針對以上這些問題和困難,筆者認(rèn)為要做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,必須重點(diǎn)抓好以下各個環(huán)節(jié)一完善事業(yè)單位編制管理,做好崗位設(shè)置基礎(chǔ)性工作。對事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制數(shù)以及實(shí)有人員數(shù)等要素要做到編制文件規(guī)定明確、基礎(chǔ)資料詳實(shí),這是做好崗位設(shè)置管理工作的基本保障。二要嚴(yán)格人事、編制管理制度,徹底清理混崗人員。做到科學(xué)設(shè)崗、以崗擇人,必須保證編制管理工作到位。不解決混崗問題,就很難保證設(shè)崗擇人的科學(xué)性,就無法體現(xiàn)競爭擇優(yōu)的公正機(jī)制。三要合理確定單位崗位總量。從理論上來講,編制數(shù)是按照本單位的職責(zé)任務(wù)確定的,具有一定的科學(xué)性,崗位總量的確定應(yīng)根據(jù)編制數(shù)來確定。但實(shí)際工作中,特別是崗位設(shè)置工作初期,還存在許多不科學(xué)、不合理的因素需要不斷完善,因此,崗位總量的確定要因地制宜,充分結(jié)合本單位的實(shí)際情況綜合確定,一般來講需要考慮編制與實(shí)有人數(shù)兩個指標(biāo)。實(shí)際工作中會存在三種情況編制數(shù)與實(shí)有人數(shù)相等;編制數(shù)大于實(shí)有人數(shù),即空編;編制數(shù)小于實(shí)有人員,即超編。確定崗位總數(shù)要根據(jù)三種不同情況區(qū)別對待人編相符,即按實(shí)際情況確定崗位總量;編制數(shù)大于實(shí)有人數(shù),通常按編制數(shù)確定崗位總量;編制數(shù)小于實(shí)有人數(shù),一般來講,在崗位設(shè)置實(shí)施初期,應(yīng)將所有在編人員全部納入設(shè)置范圍,即按實(shí)有人數(shù)確定崗位總量,在今后的工作中再逐步消化。這三種情況中,最難處理的是超編情況。四要嚴(yán)格區(qū)分三類人員,合理確定崗位結(jié)構(gòu)比例。崗位設(shè)置要達(dá)到結(jié)構(gòu)比例的要求,這是進(jìn)行崗位設(shè)置工作的難點(diǎn)。對這些結(jié)構(gòu)比例的要求,既要有客觀、理性的認(rèn)識。也要具有可操作性。在實(shí)際工作中,同一地區(qū)不同事業(yè)單位的職能差異較大,人員結(jié)構(gòu)不同,專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平要求不同,因此,不可能適用一個結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),還要考慮同一地區(qū)INDUSTRIALSCIENCETRIBUNE區(qū)四圓國誓互蓄溫匿口2009年第8卷第6期內(nèi)事業(yè)單位間的相對平衡,具有橫向相對可比較性。因此,結(jié)構(gòu)比例的設(shè)置要整體統(tǒng)籌考慮,既不能搞簡單的一刀切,通盤一致,也不能設(shè)有比較,孤立地看問題。同時(shí),現(xiàn)實(shí)的結(jié)構(gòu)與理想的結(jié)構(gòu)可能會存在一定的差距,這就需要通過以后持續(xù)性地調(diào)整,使崗位結(jié)構(gòu)比例逐步達(dá)到科學(xué)合理的狀態(tài)。五要堅(jiān)持因事設(shè)崗、科學(xué)掌握任職條件。要根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)等因素進(jìn)行崗位設(shè)置,使每個層次的崗位數(shù)量、每個崗位的職能配置,都力求做到精簡、效能、科學(xué)、合理,杜絕因人設(shè)事、因人設(shè)崗現(xiàn)象的發(fā)生。通過崗位設(shè)置,事業(yè)單位的三類崗位被劃分為若干等級,其中尤以專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置復(fù)雜多樣,制定任職條件的難度也較大。在專業(yè)技術(shù)崗位中,初、中、高的等級設(shè)置,可以按照現(xiàn)行職稱評審工作中專業(yè)技術(shù)任職資格確定任職條件,但在同一等級內(nèi)即初、中、高內(nèi)部小等級的劃分,現(xiàn)行相關(guān)文件沒有明確的規(guī)定,需要事業(yè)單位自行設(shè)定,因此,對事業(yè)單位來講具有一定難度。我國人事制度改革的一個基本精神,就是要逐步落實(shí)事業(yè)單位用人的自主權(quán),通過小等級內(nèi)任職資格的制定,可以讓用人單位充分發(fā)揮自主權(quán),把能力強(qiáng)、水平高、工作業(yè)績優(yōu)秀的人才選拔到高等級的崗位上來,通過這樣的激勵機(jī)制,調(diào)動各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)優(yōu)者上,庸者下的目的,所以,如何用好這一自主權(quán)也顯得尤為重要。筆者認(rèn)為,在充分考慮每個事業(yè)單位意見的基礎(chǔ)上,在一定范圍內(nèi),事業(yè)單位主管部門可以進(jìn)行綜合平衡、統(tǒng)籌考慮,在職責(zé)任務(wù)相近、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例相近的事業(yè)單位,制定出統(tǒng)一的小等級崗位任職條件,幫助事業(yè)單位合理地制定崗位設(shè)置方案,推動事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的順利開展。六要堅(jiān)持VXA_為本,平穩(wěn)推進(jìn)。崗位設(shè)置管理是當(dāng)前事業(yè)單位推行的一項(xiàng)重要的人事制度改革工作,關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到廣大職工的切身利益。因此,要處理好發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系,以穩(wěn)定為前提,區(qū)別不同情況,積極穩(wěn)妥推進(jìn),實(shí)現(xiàn)集體利益和個人利益相統(tǒng)一。要堅(jiān)持以人為本,要認(rèn)識到改革是一個漸進(jìn)的過程,在這一過程中切實(shí)維護(hù)好職工的合理利益,建立和諧的人事關(guān)系,對于順利推進(jìn)崗位設(shè)置工作具有重要意義。【參考文獻(xiàn)】1事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則,中央編辦文件2洪都,曾子熠著事業(yè)單位分類改革中的若干問題中央編辦,機(jī)構(gòu)編制工作動態(tài),2008,23劉霞把握崗位設(shè)置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)N中國人事報(bào),2009729223萬方數(shù)據(jù)
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