亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制變遷與中國對策研究.pdf

1、2007年10月，黨的十七大報告首次明確提出中國要“實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作”。2012年11月，十八大報告再次強調(diào)中國要“統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通”。十八屆三中、五中全會進一步要求，立足周邊，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，形成輻射全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡。2015年12月，國務院發(fā)布了第一份關于自貿(mào)區(qū)建設的戰(zhàn)略性、綜合性文件——《關于加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，從

2、頂層設計了未來自貿(mào)區(qū)建設，明確提出了具體目標和措施。中國對推進自貿(mào)區(qū)建設工作的重視程度可見一斑。而系統(tǒng)、深入研究亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制變遷，有助于正確判斷國際和亞太地區(qū)經(jīng)濟合作環(huán)境，找準中國參與亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的定位，有助于我國更好地實施和推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略?；诖耍疚难芯苛藖喬珔^(qū)域經(jīng)濟合作機制變遷、主要參與方利益博弈及中國對策。
　　本文認為，亞太區(qū)域經(jīng)濟合作若以1997年和2008年為界限，大致可以劃分為三個階段：第一階段（198

3、9—1997年），這一時期以APEC為主導。APEC在這期間處于發(fā)展的鼎盛時期，確立了組織形式、宗旨、目標、合作原則等，提出了發(fā)展目標——茂物目標，對推動貿(mào)易投資自由化、便利化和促進經(jīng)濟技術合作起到了一定的作用。第二階段（1997—2008年），這一時期以東盟為主導的亞太區(qū)域經(jīng)濟合作為特征。東盟建立了一系列“東盟+N”機制，包括“10+1”、“10+3”、“10+6”機制。東亞地區(qū)也因此形成了“小馬拉大車”的合作格局。第三階段（2008

4、年—至今），這一時期，美國遭受全球金融危機的重創(chuàng)，奧巴馬上臺后，推出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，憑借TPP介入亞太區(qū)域經(jīng)濟合作。自此，東盟主導的東亞區(qū)域經(jīng)濟合作進程被打破，東盟提出RCEP應對TPP的沖擊。繼之，在中國的倡導下，亞太各方于2014年APEC北京領導人非正式會議決定對FTAAP進行聯(lián)合戰(zhàn)略研究，并一致同意盡快啟動FTAAP進程。這樣，亞太地區(qū)形成了TPP與RCEP兩大機制并存，同時醞釀推動FTAAP的局面。
　　本文分為七章

5、。第一章為緒論，介紹了選題背景及意義，有關研究概念的界定，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評，研究思路和研究結構，研究方法，研究重點、難點，創(chuàng)新之處與不足。第二章運用經(jīng)濟學和國際關系理論，結合亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制的整體演變，分析了亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制形成及變遷。第三章至第五章分別分析了TPP、RCEP、APEC/FTAAP的發(fā)展演變及其對亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制變遷的影響。第六章結合亞太區(qū)域經(jīng)濟合作主要參與方的亞太戰(zhàn)略，探討其相互間的利益博弈，判斷亞太區(qū)域

6、經(jīng)濟合作的未來發(fā)展趨勢。第七章論述中國參與亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀，并結合亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制變遷情況及實證分析結果，提出中國參與亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的對策。
　　本文主要研究內(nèi)容和結論具體如下：
　　第一，對亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制變遷的原因進行了國際政治經(jīng)濟分析。首先，亞太地區(qū)主要經(jīng)濟體在亞太地區(qū)的權力角逐引發(fā)了該地區(qū)經(jīng)濟合作機制的變遷。其次，全球金融危機打破了東亞和美國之間既存的生產(chǎn)和消費的關系。美國強勢推進TPP，攪亂了東盟主

7、導的東亞區(qū)域經(jīng)濟合作進程，推動該區(qū)域經(jīng)濟合作機制進一步發(fā)生變遷。再次，APEC存在的問題致使其集體行動成本增加，運行效率低下，陷入了集體行動困境。各成員無奈之下轉向其他區(qū)域經(jīng)濟合作機制。最后，亞太地區(qū)各國經(jīng)濟、政治、文化上的多樣性在一定程度上決定著亞太區(qū)域經(jīng)濟合作進程的長期性和復雜性，伴隨著多機制并存，競爭性合作。
　　第二，厘清TPP、RCEP、APEC/FTAAP對亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制變遷的影響。TPP為亞太區(qū)域經(jīng)濟合作賦予了

8、新的元素，推動亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制朝多元方向發(fā)展。TPP沖擊了現(xiàn)存區(qū)域經(jīng)濟合作機制，催生了RCEP，兩大機制相互制衡；RCEP將在一定程度上加強東盟主導的東亞區(qū)域經(jīng)濟合作機制建設。RCEP加入門檻相對較低，為發(fā)展中國家參與亞太區(qū)域經(jīng)濟合作提供了機會；APEC停滯不前引發(fā)了亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的變遷。FTAAP的提出為亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制整合提供了目標。
　　第三，結合亞太區(qū)域經(jīng)濟合作主要參與方的亞太戰(zhàn)略，分析其相互間的利益博弈，判斷亞

9、太區(qū)域經(jīng)濟合作未來發(fā)展趨勢。亞太區(qū)域經(jīng)濟合作主要參與方的利益博弈表現(xiàn)在對東亞和亞太區(qū)域經(jīng)濟合作主導權的爭奪上。美國推進“亞太再平衡”戰(zhàn)略謀取亞太區(qū)域經(jīng)濟合作主導權，東盟推進“大國平衡”戰(zhàn)略維持其在東亞地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作主導權，日本在中、美之間搞平衡，角逐東亞乃至亞太區(qū)域經(jīng)濟合作主導權，韓國致力于成為連結亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制的關鍵鏈條，印、澳、新積極融入亞太權力體系，期冀分得一杯羹。2015年，APEC領導人非正式會議明確指出，TPP和R

10、CEP是未來實現(xiàn)FTAAP的基礎。TPP、RCEP兩大機制未來發(fā)展趨勢存在三種可能：RCEP逐步并入TPP后融合為FTAAP；TPP和RCEP趨同后融合成FTAAP；TPP和RCEP在FTAAP框架下進行整合。然而，未來的亞太區(qū)域經(jīng)濟合作機制如何發(fā)展，主要取決于主要參與方的利益博弈和亞太地區(qū)的現(xiàn)實發(fā)展需要。
　　第四，基于中國參與亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀和之前章節(jié)的理論分析以及實證分析結果，提出中國未來參與亞太區(qū)域經(jīng)濟合作的對策。使