準經營性基礎設施PPP項目特許期問題研究.pdf

1、近三十年來，我國城市化進程明顯加快，基礎設施的建設需求隨之增加。公私合作的 PPP模式使大量的民間資金得以進入基礎設施領域，為其建設注入了新的能量，緩解了政府部門的資金壓力，引入了先進的技術手段和管理方法，提高了基礎設施的運作效率?；A設施可以分為經營性、準經營性和非經營性基礎設施，其中準經營性基礎設施項目具有一定的收費機制，但基于其正外部性，收費價格不能以建設和運作成本為基準，無法完全收回投資，可以運用公共部門和私人部門共同合作的 P

2、PP模式進行投資建設。通過特許經營的方式，項目公司從運營項目中獲得一定的收入，在特許期滿后將項目移交給政府部門。特許期是將公共部門和私人部門各自的權利、義務和職責劃分開來的分界線，它的合理確定是特許經營協(xié)議中的核心，是保證公私雙方權益的關鍵。
　　本文首先對基礎設施分類的項目區(qū)分理論、公共物品理論、可銷售性理論進行了分析，界定了準經營性基礎設施項目屬于準公共物品，具有采用 PPP模式進行融資建設的可行性。通過分析國內外研究機構和學

3、者對 PPP的定義，界定了本文準經營性基礎設施項目PPP模式的內涵，闡述了準經營性基礎設施PPP項目的特點，并在此基礎上說明研究準經營性基礎設施PPP項目特許期的必要性。其次對影響準經營性基礎設施 PPP項目特許期的幾個因素進行描述，分析它們對特許期的作用機制，提出影響因素的確定方法。再次，闡述準經營性基礎設施 PPP項目特許期決策方法----內部收益率法、凈現(xiàn)值法、蒙特卡洛模擬法，對比分析各個方法的優(yōu)缺點；結合博弈理論和委托-代理理論