我國(guó)職業(yè)病患者救濟(jì)研究.pdf

1、我國(guó)對(duì)職業(yè)病的定義是狹義的，且關(guān)于相關(guān)職業(yè)疾病的規(guī)定尚屬空白。不論我國(guó)還是國(guó)際勞工組織對(duì)職業(yè)病的定義，都突出表現(xiàn)職業(yè)病是勞動(dòng)者在從業(yè)過(guò)程中造成的。職業(yè)病具有發(fā)病因素的多樣性、發(fā)病的滯后性、傷害的隱匿性和不可逆性，其損害程度在擴(kuò)大，給勞動(dòng)者帶來(lái)的災(zāi)難是長(zhǎng)期性的。職業(yè)病不僅給職業(yè)病患者本人造成巨大的傷害，還給其家人帶來(lái)災(zāi)難，社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定。然而當(dāng)勞動(dòng)者罹患職業(yè)病后想要獲得救濟(jì)，就要進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定、職業(yè)病工傷認(rèn)定、職業(yè)病傷殘鑒定、申請(qǐng)職業(yè)

2、病待遇。
　　職業(yè)病患者想要獲得救濟(jì)首先要進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定，在該階段存在職業(yè)病診斷申請(qǐng)主體不明確，診斷鑒定機(jī)構(gòu)壟斷，需要職業(yè)病患者提供的材料復(fù)雜，職業(yè)病異地診斷結(jié)論不被認(rèn)可，導(dǎo)致職業(yè)病患者連第一道門(mén)坎都邁不過(guò)去。在職業(yè)病工傷認(rèn)定階段，存在認(rèn)定所需要提供的材料獲得途徑難，認(rèn)定所需時(shí)間長(zhǎng)，認(rèn)定時(shí)舉證責(zé)任劃分不合理，且存在對(duì)該階段出現(xiàn)的問(wèn)題救濟(jì)設(shè)置不合理，讓職業(yè)病患者陷入困難的境地。在職業(yè)病患者申請(qǐng)職業(yè)病傷殘鑒定時(shí)，存在傷殘鑒定主體構(gòu)

3、成不合理，傷殘鑒定分級(jí)不準(zhǔn)確，鑒定時(shí)間長(zhǎng)久且機(jī)械，還有對(duì)職業(yè)病患者的傷殘鑒定權(quán)保護(hù)不夠充分，直接影響著職業(yè)病患者的待遇實(shí)質(zhì)。職業(yè)病患者申請(qǐng)補(bǔ)償時(shí)，職業(yè)病患者的工傷保險(xiǎn)待遇與突發(fā)型意外傷害的工傷保險(xiǎn)待遇在傷殘等級(jí)一樣時(shí)，其待遇也是一樣的，但因?yàn)槁殬I(yè)病的特殊性，造成職業(yè)病患者醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不足，養(yǎng)老保險(xiǎn)基本不存在，而且用人單位又拒絕支付就業(yè)保險(xiǎn)，直接導(dǎo)致職業(yè)病患者獲得的補(bǔ)償大打折扣。這些問(wèn)題的存在，阻礙了職業(yè)病患者救濟(jì)。
　　究其這些問(wèn)

4、題的原因，筆者發(fā)現(xiàn)，我國(guó)法律制度存在不完善的地方。比如對(duì)違反《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》的企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)厲處罰，沒(méi)有有效的遏制職業(yè)病的發(fā)生。用人單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益，無(wú)視勞動(dòng)者的基本權(quán)益，當(dāng)勞動(dòng)者罹患職業(yè)病后又使用各種手段制造障礙阻撓職業(yè)病患者獲得補(bǔ)償。這些問(wèn)題的背后折射出我國(guó)的職業(yè)病患者是弱勢(shì)群體，他們法律意識(shí)淡薄，經(jīng)濟(jì)收入低，健康權(quán)和訴訟權(quán)沒(méi)有得到法律保障。在整個(gè)過(guò)程中，政府也存在一定的責(zé)任，其制定的法律制度、規(guī)章不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、保