新鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題研究.pdf

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)一直是學(xué)術(shù)關(guān)注的熱點(diǎn)，而針對(duì)具體城鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)相對(duì)不多。我國(guó)幅員遼闊，各地的資源稟賦、經(jīng)濟(jì)水平、人文觀念和社會(huì)環(huán)境存在較大的差異，具體區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)成為土地資源優(yōu)化配置的重要基礎(chǔ)。土地流轉(zhuǎn)的開展對(duì)于當(dāng)?shù)厝肆Y源的市場(chǎng)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)農(nóng)民增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村和諧具有重要作用，因此應(yīng)采取措施加快區(qū)域農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
　　當(dāng)前，國(guó)家應(yīng)經(jīng)出臺(tái)相關(guān)文件和措施，引導(dǎo)并推動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，我國(guó)在土地流轉(zhuǎn)

2、方面經(jīng)過探索也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。新鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)已經(jīng)得到初步發(fā)育，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模、流轉(zhuǎn)速度不斷提高，農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)也在不斷改善，但總體上仍然是以自發(fā)為主，仍不活躍。因此通過研究新鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況，探索與新鄉(xiāng)市發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)策略，對(duì)于我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具有重要的研究意義。
　　本文通過對(duì)國(guó)內(nèi)外研究進(jìn)行梳理，界定了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)概念和主要形式，通過分析本研究的理論基礎(chǔ)——地租理論、市場(chǎng)理論和土地產(chǎn)權(quán)理論

3、等，并分析了區(qū)域農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的背景和意義。在此基礎(chǔ)上，基于實(shí)地考察、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談和數(shù)據(jù)整理等分析了新鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、主要影響因素、出現(xiàn)的問題及原因等，在上述研究的基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)新鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的建議和對(duì)策。
　　研究結(jié)果表明，首先，新鄉(xiāng)市的土地流轉(zhuǎn)數(shù)量和規(guī)模比較大，流轉(zhuǎn)形式正由自發(fā)向有組織規(guī)模化發(fā)展，流轉(zhuǎn)主體和方式多元化，流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化特征逐步凸顯，流轉(zhuǎn)渠道多樣化等特點(diǎn)；目前土地流轉(zhuǎn)過程中存在市場(chǎng)化程度不高、流轉(zhuǎn)程

4、序不規(guī)范、改變土地用途、流轉(zhuǎn)信息渠道不暢、思想認(rèn)識(shí)有待提高等主要問題。其次，新鄉(xiāng)市不同的縣區(qū)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)存在一定偏差，對(duì)待土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度也存在差異，但整體對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的趨勢(shì)是比較積極和樂觀的，對(duì)于參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民來說調(diào)查對(duì)象中相當(dāng)比例還是比較贊同并愿主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的擔(dān)憂主要集中在收益、就業(yè)和保障問題，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的收益目前農(nóng)民比較關(guān)注。其次，通過以上分析和研究提出加快新鄉(xiāng)市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)建議，并提出了新鄉(xiāng)市