生態(tài)城市建設(shè)中政府責(zé)任評(píng)價(jià)及對(duì)策研究.pdf

1、城市是人類主要的居住和活動(dòng)場(chǎng)所，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，是人口、科技、資金高度集中的地區(qū)，未來十幾年是中國(guó)城市化高速發(fā)展的階段，中國(guó)作為世界上人口最多的國(guó)家，其城市發(fā)展問題、生態(tài)問題的處理力度決定了全球生態(tài)問題的改善程度。城市發(fā)展模式的選擇是由城市內(nèi)部動(dòng)因和外部壓力共同決定的，生態(tài)城市的出現(xiàn)是適應(yīng)人類生活質(zhì)量需求、生理和心理健康需求的最佳模式，在對(duì)生態(tài)城市的規(guī)劃中，市場(chǎng)為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，其調(diào)節(jié)不是萬能的，無法實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)，政府

2、作為城市發(fā)展的外部壓力需要履行必要的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任來規(guī)范生態(tài)城市的良性發(fā)展。
　　生態(tài)城市是一種具有系統(tǒng)性的新的城市發(fā)展模式，通過借鑒已有的生態(tài)城市建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合政府責(zé)任的內(nèi)涵和意義，設(shè)計(jì)出適合本文研究目的的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為評(píng)價(jià)政府在生態(tài)城市建設(shè)中的履責(zé)情況提供可靠性的數(shù)據(jù)支持，可以更好地促進(jìn)生態(tài)城市發(fā)展模式趨于完善、構(gòu)建高效型責(zé)任政府。
　　本文通過對(duì)2010年到2014年這五年的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，可以得知這五年來

3、中國(guó)生態(tài)城市建設(shè)整體上是朝著良性趨勢(shì)發(fā)展的，整體水平逐漸改善和上升。結(jié)合政府政策分析，這五年內(nèi)生態(tài)城市的發(fā)展是同國(guó)家政策密不可分的，國(guó)家重視相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，為相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提供足夠的政策支持，并對(duì)此付諸行為，該系統(tǒng)的評(píng)分就高，說明該領(lǐng)域有良好的發(fā)展態(tài)勢(shì);相反，如果政府缺乏足夠的政策支持或是政府在履責(zé)過程中出現(xiàn)問題，該系統(tǒng)的得分就低，說明該領(lǐng)域仍有需要改善的空間，通過歷年數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，中國(guó)生態(tài)城市的發(fā)展在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的前提下，“

4、社會(huì)子系統(tǒng)”的發(fā)展存在一定的弊端和不足，政府在未來城市建設(shè)中，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)，但是要加大對(duì)“社會(huì)子系統(tǒng)”的投入力度，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的全面和諧發(fā)展。實(shí)證分析既可以驗(yàn)證本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性，也可以為案例城市的發(fā)展做出評(píng)價(jià)與指導(dǎo)，選擇北京市作為實(shí)證分析案例，是經(jīng)過SWOT分析后的最佳選擇，通過對(duì)北京市這五年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，可以看出，北京市的發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)家整體生態(tài)城市發(fā)展趨勢(shì)具有一致性。中國(guó)政府在生態(tài)城市建設(shè)的過程中承擔(dān)著

5、多維責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)客觀性、交互性和系統(tǒng)性的原則下，中國(guó)政府要提高自身的生態(tài)文明意識(shí)，合理規(guī)劃環(huán)境保護(hù)管理體制，構(gòu)建環(huán)保機(jī)制，堅(jiān)持“生態(tài)為先”的發(fā)展理念;政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該合理分配資金投入，利用科技大力發(fā)展生態(tài)復(fù)合產(chǎn)業(yè)，同時(shí)要在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全面深化改革，提高經(jīng)濟(jì)效益;社會(huì)效益時(shí)刻貫穿于政府履責(zé)行為之中，政府的行為都是為了追求社會(huì)效益的最大化，政府應(yīng)該加強(qiáng)生態(tài)法制建設(shè)，完善生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)民眾利益，加大力度發(fā)