市轄中心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估與建設(shè)實(shí)證研究——以天津A區(qū)為例.pdf

1、地方基層政府肩負(fù)著推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)。運(yùn)用績(jī)效評(píng)估理論實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境評(píng)估，越來越受到當(dāng)前基層地方政府的高度關(guān)注，并付諸于積極的探索和實(shí)踐。但是市轄中心城區(qū)如何有效實(shí)施軟環(huán)境評(píng)估，以及如何充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果進(jìn)行軟環(huán)境的持續(xù)改善，一直成為難點(diǎn)問題之一。
　　 本文在對(duì)國(guó)內(nèi)基層政府績(jī)效評(píng)估、軟環(huán)境評(píng)估的應(yīng)用研究進(jìn)行了文獻(xiàn)回顧與理論探討的基礎(chǔ)上，以天津市A區(qū)的具體評(píng)估實(shí)踐為例，提出了實(shí)施軟環(huán)境評(píng)估的多元化主體方案，

2、評(píng)估系統(tǒng)的六個(gè)程序，以及運(yùn)用評(píng)估分析結(jié)果推進(jìn)持續(xù)改善的方法。
　　 研究結(jié)果表明，地方基層政府特別是市轄中心城區(qū)，實(shí)施軟環(huán)境評(píng)估可采取多元化評(píng)估主體，內(nèi)外結(jié)合。促使評(píng)估結(jié)果公平、公正和客觀；促使政府不僅對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，更重要的是對(duì)社會(huì)民眾負(fù)責(zé)，形成上級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的績(jī)效推動(dòng)機(jī)制，建立讓公眾滿意的服務(wù)型政府。
　　 本文形成了市轄中心城區(qū)政府軟環(huán)境評(píng)估系統(tǒng)的實(shí)施模型。可劃分為制定軟評(píng)估計(jì)劃、建立軟環(huán)境評(píng)估組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建