欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)保障對策研究——以山東省濟寧市為例.pdf

1、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關。隨著市場化、工業(yè)化的快速推進，我國中小企業(yè)群體不斷壯大，其安全生產(chǎn)狀況的優(yōu)劣，直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，并對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來廣泛的影響。對于欠發(fā)達地區(qū)來講，由于經(jīng)濟、管理、制度等因素的影響，中小企業(yè)安全保障水平低，傷亡事故發(fā)生率高，尤其在礦山、化工、建筑、煙花爆竹等高危行業(yè)領域，安全生產(chǎn)的矛盾日漸突出，對欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展形成重大制約。鑒于此，我們必須及時調整安全生產(chǎn)工作的方向和思路，

2、由過去只注重對大企業(yè)的管理轉向對各類企業(yè)、尤其是中小企業(yè)的治理工作中來。欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀如何?下一步的發(fā)展趨勢怎樣?其中存在的問題和原因是什么?應該制定怎樣的政策和措施來加強安全保障?這些問題，是當前政府部門與社會各界廣泛關注的敏感話題。 本文依托2007年8-11月期間筆者對山東省濟寧市100家中小企業(yè)的實地調查數(shù)據(jù)，綜合運用理論分析和實證分析相結合、定量分析和定性分析相結合、統(tǒng)計分析和案例分析相結合的研究方法

3、，具體分析了欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，形成了中小企業(yè)的安全保障狀況薄弱的基本判斷；接著，從中小企業(yè)的內部因素和外部因素兩個大的方面，對中小企業(yè)安全保障狀況薄弱的成因進行了系統(tǒng)的剖析；從欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，分析了中小企業(yè)安全保障狀況薄弱的影響；結合國情和安全生產(chǎn)運行規(guī)律，指出了欠發(fā)達地區(qū)中小企業(yè)安全保障狀況的發(fā)展趨勢。在此基礎上，運用公共管理與安全生產(chǎn)有關理論，結合國家有關政策、法律規(guī)定以及筆者在工作