論建立政府采購(gòu)審計(jì)評(píng)價(jià)體系.pdf

1、本文選取我國(guó)目前公共支出管理體系中“三大”制度之一的政府采購(gòu)制度作為分析對(duì)象，從國(guó)家審計(jì)的視角，探索政府采購(gòu)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的建立和完善。本文的基本觀(guān)點(diǎn)是：政府采購(gòu)使用的是公共資金，無(wú)論從理論上還是實(shí)踐上都要求國(guó)家審計(jì)參與進(jìn)來(lái)，并使之成為審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)。由于我國(guó)對(duì)政府采購(gòu)支出的政府審計(jì)開(kāi)展較晚，對(duì)政府采購(gòu)支出的審計(jì)評(píng)價(jià)還停留在“真實(shí)性”、“合規(guī)性”階段，尚未提高至效益性評(píng)價(jià)的高度，所以有必要從審計(jì)的視角出發(fā)，在掌握政府采購(gòu)過(guò)程各環(huán)節(jié)特點(diǎn)的基

2、礎(chǔ)上，結(jié)合公共財(cái)政支出的基本目標(biāo)，運(yùn)用重要性原則建立審計(jì)評(píng)價(jià)體系。審計(jì)評(píng)價(jià)體系具有定量評(píng)價(jià)和定性評(píng)價(jià)相配合，微觀(guān)指標(biāo)和宏觀(guān)指標(biāo)相結(jié)合的特點(diǎn)，不僅審計(jì)政府采購(gòu)的真實(shí)性、合規(guī)性，還要審計(jì)政府采購(gòu)的效益性。所謂效益性是由經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三個(gè)方面組成的。審計(jì)評(píng)價(jià)體系作為審計(jì)工作的基本依據(jù)，應(yīng)是可操作性的、行之有效的。運(yùn)用審計(jì)評(píng)價(jià)體系，不僅能對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)作出客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)，而且能促進(jìn)政府采購(gòu)水平和效益進(jìn)一步提高，讓納稅人放心，讓社