保障城市中低收入人群居住的財(cái)稅政策研究.pdf

1、“保障城市中低收入人群居住的財(cái)稅政策研究”，這個(gè)選題是在現(xiàn)階段我國(guó)城市中低收入者居住保障的大課題下作出的，是在完善政府對(duì)中低收入人群的居住保障政策背景下提出的，通過(guò)對(duì)保障中低收入者居住的財(cái)政和稅收政策的研究，明確政府的責(zé)任，為建立和完善適合我國(guó)的住房保障體系提供理論依據(jù)。為保障城市中低收入人群居住，建立和完善城市中低收入家庭的住房保障體系，本文從理論出發(fā)，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政府的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)該實(shí)施的政策和措施，進(jìn)行了深入的分析和研究。

2、本文主要研究了政府在城市住房保障上的財(cái)政和稅收支持政策，研究如何更好的發(fā)揮公共財(cái)政在保障城市中低收入人群居住中的作用，并對(duì)住房金融等輔助政策進(jìn)行了分析和研究。 本文共分六部分： 第一部分提出為了保障城市中低收入人群居住，當(dāng)前政府有必要在適合我國(guó)國(guó)情、公平分配的前提下，專(zhuān)門(mén)研究制定居住保障政策，用政策手段調(diào)控住房市場(chǎng)，提供財(cái)政、稅收、金融等方面的細(xì)分支持政策，為構(gòu)建我國(guó)的住房保障體系提供有力的支持。 第二部分分析了

3、公民的基本住宅權(quán)，住房的準(zhǔn)公共物品屬性以及政府保障居民住房的責(zé)任，并提出住房具有商品與社會(huì)保障品的雙重屬性，建立和完善住房保障制度，解決城市中低收入人群的住房問(wèn)題，是政府的職能與職責(zé)。 第三部分分析了政府調(diào)節(jié)住房供求的財(cái)政宏觀調(diào)控手段，主要為財(cái)政收入政策與財(cái)政支出政策，并對(duì)金融政策手段及行政手段進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹和分析。 第四部分對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)保障城市中低收入人群居住的經(jīng)濟(jì)適用房制度與廉租住房制度進(jìn)行了概述，并對(duì)兩種制度存在的

4、問(wèn)題進(jìn)行了分析。 第五部分對(duì)國(guó)外住房保障制度進(jìn)行了分析，并從中借鑒對(duì)我國(guó)住房保障制度改革有益的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)完善住房稅收調(diào)節(jié)體系以及購(gòu)房、租房的住房消費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策來(lái)保障居民住房對(duì)我國(guó)有一定啟示。 第六部分對(duì)運(yùn)用財(cái)政稅收政策完善我國(guó)城市住房保障體系的措施進(jìn)行了深入的分析，并提出了合理的建議。財(cái)政政策方面的主要建議是：在改革土地出讓金制度，加強(qiáng)政府預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)居民自住性住房實(shí)施住房消費(fèi)補(bǔ)貼政策；通過(guò)發(fā)行住房彩票為廉