引進礦地產概念的意義

1、Comment[c1]:作者是國土資源部信息中心管理與發(fā)展研究室副主任，研究員。該篇文章已發(fā)表在《國土資源情報》2005年第11期上。引進礦進礦地產概念的意概念的意義陳麗陳麗萍礦地產（mineralproperty）（也有譯作礦資產、礦產資產等）和礦業(yè)權既有區(qū)別又相互聯(lián)系，前者是財產，同房地產等資產一樣是商業(yè)領域常用語，強調的是礦業(yè)權的商業(yè)價值，后者則為特許權概念，是一種行政權力，更多地用于法律領域。在我國官方的正式文本中，從未使用過礦

2、資產或礦業(yè)權資產這個概念，在實踐中，也很少使用，無論是在商業(yè)領域還是法律中，一般是以礦業(yè)權一統(tǒng)概之，企業(yè)在會計入帳上，以“礦業(yè)權”入帳，在評估時，評估的客體也被視作礦業(yè)權。在部分情況下，礦業(yè)權和礦業(yè)權資產確實可以通用，但在很多情況下，將兩者區(qū)分開來可以避免不必要的爭端，具有現(xiàn)實意義。一一礦地產是比是比礦業(yè)權礦業(yè)權更小的市更小的市場交易交易單元在西方國家，礦地產一詞常用于市場交易、不動產納稅及礦業(yè)公司的資產負債表中，其代表的是在地下礦產資

3、源或潛在礦產資源中所擁有的權益。一般解釋為“在每一片獨立的土地中在每一個礦床中擁有的每一份獨立的權益i”，或“由合法合同覆蓋的一個區(qū)域，給予某經濟體以礦產權利(mineralrights)ii。這里礦產權利也稱為礦產權益（mineralinterests）是指從礦產儲量中獲得的至少是一部分利益的權利”。這種礦產權利往往是同地表權利相對應的一種權利。在美國所得稅法“自然資源”一章中，稱“在計算礦山、礦產和其他天然礦床的耗竭補貼時，“地產”

4、一詞指的是由納稅人在每一塊可分割的土地上在每一個礦床中所擁有的每一份可分割的權益”。在美國聯(lián)邦最高法院的判例中稱，“在法律上，當因為有效的礦產發(fā)現(xiàn)，主張權（Claim）組成“采礦權（miningclaim）”時，其代表的是一種聯(lián)邦認可訂組合契約”?！啊?，共同礦業(yè)權的礦業(yè)權股份沒有取得其他共同礦業(yè)權的同意不得轉讓或作為租礦權和抵押權的目的”。日本礦業(yè)法規(guī)定，如兩人以上共同申請礦業(yè)權，則需要確定一人作為代表人，并呈報通商產業(yè)局長。澳大利亞

5、塔斯馬尼亞州礦產資源開發(fā)法第四章第80條規(guī)定，“假如兩人或兩人以上持有同一許可證，則他們應負共同和個別遵守租約的條件。”在加拿大，允許由數(shù)人或數(shù)個企業(yè)共同擁有礦業(yè)權，在共有的情況下，可以推舉其中的一個主體對礦政管理部門負責，共有組織內部可以通過契約或根據(jù)法規(guī)規(guī)定各方的權利義務。契約內容有時需要在政府部門備案，在承擔法定責任的共有人沒有履約時，政府在礦業(yè)法中規(guī)定了政府礦政管理部門有直接向各方訴求的權利。此外，礦業(yè)權也可能因為合作、繼承等原

6、因出現(xiàn)共有的情形。當然也有些國家不允許礦業(yè)權共有，比如蒙古礦產法第二章第三條規(guī)定，“在下述情況下不得頒發(fā)許可證：……兩個或兩個以上法人共同申請聯(lián)合使用一個許可證……?！痹谏鲜銮闆r下，可能只有一個主體作為礦業(yè)權主體對政府負責，但是有多個財產權個體，在這種情況下，每個經濟個體所擁有的只是礦業(yè)權中約定的部分權益，當其進入市場時，只能就其持有部分進行交易，這時就會出現(xiàn)礦業(yè)權部分讓渡的情況。在礦業(yè)權部分讓渡的情況下，即便某一個個體完全退出，可能政