西南農村集體土地使用權流轉的障礙與對策研究——以貴州省水城縣為例.pdf

1、從20世紀70年代開始我國農村普遍實行家庭承包制度，這一改革對促進農村經濟發(fā)展、提高農民的生活水平等方面取得了顯著的成果。但隨著農業(yè)現代化發(fā)展，農業(yè)經濟走到了“瓶頸”階段，特別是農業(yè)機械化、規(guī)?；慕洜I方式受到了家庭承包制度中“包產到戶”的影響，在我國的大部分農村地區(qū)亟需建立和完善農村土地使用權流轉制度。
　　 從我國農村的土地流轉改革的實踐過程中發(fā)現，東部農業(yè)經濟發(fā)達地區(qū)以浙江、江蘇地區(qū)為代表最早開始進行土地流轉，多年的改革探

2、索中，發(fā)達地區(qū)的地方政府和相關的管理部門制定相適宜的農村土地流轉制度，使得東部地區(qū)的土地流轉逐漸依法、有序、有償。相對東部發(fā)達省份，西南地區(qū)的農業(yè)經濟較為落后，受到山區(qū)地理形勢、區(qū)位的自然條件的限制，部分山區(qū)的土地不易成片集中；另外由于交通基礎設施的落后、農民的傳統(tǒng)觀念落后、基層干部對農村土地流轉認識不清等客觀因素的制約，土地流轉工作處于無序、盲目的狀態(tài)中。這種現象對于發(fā)展西南地區(qū)的農村經濟、提高農民生活水平的目標有極大的限制。