《基本建設財務管理規(guī)定》

1、財政部關于印發(fā)《基本建設財務管理規(guī)定》的通知財建[2002]394號黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，個人名團體，中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單位列市財政廳（局），新疆生產建設兵團務局：為了適應新形勢下基本建設財務管理的需要，有利于各部門、各區(qū)及項目建設單位加強基本建設財務管理，有效節(jié)約建設資金，控制建設成本，提高投資效益，針對基本建設財務管理中反映出的問題，我部

2、對《基本建設財務管理若干規(guī)定》（財基字[1998]4號）的有關內容進行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。并結合各部門、各地區(qū)的實際情況，及時貫徹落實到建設單位。二○○二年九月二十七日附件：基本建設財務管理規(guī)定基本建設財務管理規(guī)定第一條為了適應社會主義市場經濟體制和頭融資體制改革的需要，規(guī)范基本建設投資行為，加強基本建設財務管理和監(jiān)督，提高投資效益，根據《中華人民共和國預算法》、《會計法》和《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)

3、定。第二條本規(guī)定適用于國有建設單位和使用財政性質資金的非國有建設單位，包括當年安排基本建設投資、當年雖為安排投資擔憂在建工程、有停緩建項目和資產已交付使用單位辦理竣工決算項目的建設單位。其它建設單位可參照執(zhí)行。第三條基本建設財務管理的基本任務是：貫徹執(zhí)行國家有關法律、行政法規(guī)、方針政策；依法、合理、及時籌集、使用建設資金；做好基本建設資金的預算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴格控制建設成本，減少資金損失和浪費，提高投資效益。第四條各

4、級財政部門市主管基本建設的職能部門，對基本建設的財務活動實施財政財務管理和監(jiān)督。第五條使用財政性資金的建設單位，在初步設計和工程預算的批準后，其主管部門要及時向同居財政部門提交初步設計的批準文件和項目概算，并按照預算管理的要求，及時向同級財政部報送項目娘度預算，帶財政部門審核確認后，做為安排項目年度預算的依據。目配套設施建設、職工獎勵和工程質量獎，70%按投資來源比例歸還投資方。第十五條項目建設單位應當將應交財政的竣工結余資金在竣工財務

5、決算批復后30日內上繳財政。第十六條建設成本包括建筑安裝工程投資支出、設備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。第十七條建筑阿安裝工程投資支出實質建設單位按項目概算內容發(fā)生的建筑工程和安裝工程的實際成本，其中不包括被安裝設備本身的價值以及按照合同規(guī)定支付給十供求額的預備料款和預付工程款。第十八條設備投資支出實質建設單位按照項目概算內容發(fā)生的各種設備的實際成本，高擴需要安裝設備、不需要安裝設備何謂生產準備測不夠固定資產標準的工具、器具的實

6、際成本。需要安裝設備是指必須將其整體伙計各部位裝配起來，安裝在基礎上火建筑物支架上才能使用的設備；不需要安裝設備試制不必固定在一定位置或支架上就可以使用的設備。第十九條待攤投資支出是指建設單位按項目概算內容發(fā)生的，按照規(guī)定應當跟攤計入交付使用資產價值的各項費用支出，包括：建設單位管理費、圖的征用幾遷移補償費、土地復墾及補償費、勘察設計費、研究試驗費、可行性研究費、臨時設施費、設備檢查費、復合聯(lián)合試車費、合同工證及工程質量監(jiān)督費、（貸款）

7、項目評估費、國外借款手續(xù)及承諾費、社會中介機構審計（查）費、招投標費、經濟合同仲裁費、訴訟費、律師代理費、土地使用費稅、耕地占用費、車船使用費、匯兌損益、報廢工程損失、壞帳損失、借款利息、固定資產損失、器材處理虧損、設備盤虧及毀損、調整器材調撥價格折價、企業(yè)債券發(fā)行費用、航道維護費、航標設施費、航測費、其它待攤投資等。建設單位要嚴格按照規(guī)定的內容和標準控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。第二十條其它投資支出是指建

8、設單位按項目概算內容發(fā)生的構成基本建設實際支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形字場和滴延資產發(fā)生的支出。第二十一條建設單位管理費是指建設單位從項目開工資日期支辦理竣工財務決算之日之發(fā)生的管理性質的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，辦公費、養(yǎng)旅交通費、勞動保護費、工具使用費、固定資產使用費、零星購置費、招募生產工人費、技術圖書資料費、印花稅、業(yè)務招待費、