農村土地流轉中的經濟正義問題研究.pdf

1、隨著新農村建設和城鎮(zhèn)化的深入推進,小規(guī)模、分散經營的家庭聯(lián)產承包責任制,已越來越難以適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展要求,成為困繞農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮的瓶頸。因此,要深入推進農村土地流轉,打破僵化的土地分散模式,提高土地綜合效益,進一步推進“三農”問題的解決。改革開放以來,農村土地流轉取得了一定成效,也面臨著許多亟待解決的問題,如農村土地制度效率缺失、法律缺位、農民權利貧困及合法權益受損、流轉程序有失公平等問題。這些問題,不僅是經濟問題,更是

2、十分重要的經濟正義問題;如果處理不好,勢必會挫傷農村土地流轉的積極性,甚至延緩社會主義新農村建設和全面建設小康社會的進程。因此,農村土地流轉的經濟正義問題研究,不僅順應了我國“三農”發(fā)展的需要,而且對于破解農村土地改革和實現(xiàn)農村土地合理、高效、有序流轉具有重要的倫理研究價值和現(xiàn)實意義。
　　經濟正義作為正義的首要原則,是倫理學的基本范疇之一,代表著人類實踐理性的永恒意義,是經濟活動及其制度的本質性規(guī)定。通過對休謨的經濟正義美德論、

3、穆勒的經濟正義幸福論、羅爾斯的經濟正義公平論、馬克思歷史唯物主義的經濟正義論等理論進行分析,已揭示經濟正義的基本內涵。農村土地流轉合理有序高效推進的本質,要求建立與之相應的倫理反思,這種反思本身就是經濟正義。
　　隨著農村土地流轉的深入推進,其深層次的經濟正義問題日益凸現(xiàn),主要體現(xiàn)在制度正義和活動正義兩個方面。農村土地流轉制度正義問題,主要表現(xiàn)為農村土地制度效率低下和農民土地權利貧困等問題。農村土地流轉的活動正義問題,主要表現(xiàn)為土

4、地用途變更違背社會公平、流轉過程違誠信公平原則和程序公正,收益分配不公及義利倒置導致農民合法權益受損等問題。究其原因,主要是農村土地流轉的體制機制不健全、保障體系乏力、倫理道德建設缺位等。
　　實現(xiàn)農村土地公平規(guī)范、高效有序流轉,僅憑經濟、法律和行政的手段是難以完成的,必須要有相適應的經濟正義理論作指導思想。因此,農村土地流轉實現(xiàn)經濟正義,要堅持自由、平等和效益的基本原則,遵循農業(yè)增效、農民增收和農村繁榮的價值目標,確保農村土地流