簡介：加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營直接面向市場(chǎng)企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展加強(qiáng)成本管理已成為當(dāng)務(wù)之急。成本的控制是企業(yè)取得發(fā)展的基礎(chǔ)，也是增加盈利的最直接、最有效途徑，同樣也是企業(yè)生存的一個(gè)主要保障，更是企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而獲得成功的關(guān)鍵，而低成本優(yōu)勢(shì)必須通過有效的成本控制才能實(shí)現(xiàn)。目前，我國大多數(shù)企業(yè)的成本控制水平已不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，而大多數(shù)企業(yè)成本控制都面臨著以下的問題一、員工成本意識(shí)薄弱，管理者對(duì)成本控制不重視大部分企業(yè)的員工或部門成本意識(shí)普遍淡薄。高層管理者對(duì)成本控制不夠重視，沒有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)只有通過有效的成本控制才能降低成本、拓展利潤空間；也沒有充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是成本，這也是導(dǎo)致諸多企業(yè)成本控制效果不佳的重要原因。二、成本控制缺乏完整性和全面性成本控制效果不佳的企業(yè)基本上都是只重視生產(chǎn)過程的控制，成本控制思想落后，不完善，成本控制太過傳統(tǒng)主要以是否節(jié)約為參考，僅僅強(qiáng)調(diào)如何降低成本，節(jié)省費(fèi)用開支。即僅注重事中控制，而忽視了對(duì)事前和事后的控制。特別是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、銷售、售后服務(wù)階段所發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用缺乏有效的控制和管理，使成本控制本身缺乏完整性和全面性。三、態(tài)度散漫，缺乏執(zhí)行力度很多企業(yè)也將目前較為先進(jìn)的成本控制管理方法如作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法或價(jià)值鏈分析等方法運(yùn)用到自己的企業(yè)中，制定了各部門的成本控制辦法，建立了成本控制責(zé)任制等相關(guān)規(guī)定，也明確了全員各崗位中成本控制的職責(zé)，但效果總是不盡人意，究其原因就是因?yàn)閱T工包括領(lǐng)導(dǎo)者均沒有按照預(yù)先制定的目標(biāo)保質(zhì)、保量地完成自己的工作任務(wù)，工作過程中抱著能過即過的散漫態(tài)度，缺乏執(zhí)行力度，使規(guī)章制度都流于形式或缺乏激勵(lì)機(jī)制，員工積極性不高。像我國建筑施工企業(yè)，企業(yè)制度的建立只落實(shí)在企業(yè)名稱的改變上，從某某工程處改為某某建筑有限公司，真可謂忽如一夜春風(fēng)來，千處萬處變公司。企業(yè)內(nèi)部機(jī)制仍然為老一套，官僚作風(fēng)嚴(yán)重、管理粗放，不重視人才高成本低效益，浪費(fèi)和流失吞噬了企業(yè)的大部分利潤。同時(shí)隨著建筑業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，如何搞好成本控制，使經(jīng)濟(jì)效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，致使工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。中國加入WTO后，國內(nèi)建筑市場(chǎng)將成為國際市場(chǎng)的一部分，國內(nèi)建筑企業(yè)在應(yīng)對(duì)本國白熱化競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還要面對(duì)國際建筑業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。國內(nèi)建筑業(yè)早已經(jīng)進(jìn)入了微利時(shí)代如何加強(qiáng)管理、降低成本、提高效益以成為擺在建筑施工企業(yè)面前的緊迫課題。為了解決這樣的問題，應(yīng)該實(shí)施現(xiàn)代成本管理的措施有利于改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理。現(xiàn)代成本管理是企業(yè)全員管理、全過程管理和全方位管理是商品使用價(jià)值和價(jià)值結(jié)合的管理是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的管理。因此加強(qiáng)成本管理降低產(chǎn)品成本增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就必須轉(zhuǎn)變觀念強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我們應(yīng)當(dāng)樹立以下新觀念一、樹立成本管理科學(xué)觀科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。樹立科學(xué)觀就是要把成本管理建立在先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的科學(xué)管理之上要把建立健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要切實(shí)抓好成本管理必須注意技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合技術(shù)部門設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)要注意經(jīng)濟(jì)效益防止只考慮技術(shù)的先進(jìn)而忽視成本。這樣就要調(diào)整科技管理體制機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮科技人員的聰明才智只有加大科技投入堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新積極采用新技術(shù)新工藝降低消耗提高投入產(chǎn)出比才能降低企業(yè)的成本提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二、樹立成本效益觀在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下經(jīng)濟(jì)效益始終是企業(yè)管理追求的首要目標(biāo)。企業(yè)成本管理工作中也應(yīng)該樹立成本效益觀念實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的節(jié)約、節(jié)省觀念向現(xiàn)代效益觀念轉(zhuǎn)變。企業(yè)的一切成本管理活動(dòng)都應(yīng)以成本效益觀念作為支配思想努力以盡可能少的成本付出創(chuàng)造盡可能多的使用價(jià)值為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。三、強(qiáng)化成本管理工作產(chǎn)品設(shè)計(jì)者的成本意識(shí)至關(guān)重要。因?yàn)楫a(chǎn)品設(shè)計(jì)成本對(duì)成本的影響很大，可以說產(chǎn)品總成本的50％取決于設(shè)計(jì)階段成本控制工作的質(zhì)量。這項(xiàng)控制工作屬于事前控制方式，在控制活動(dòng)實(shí)施時(shí)真實(shí)的成本還沒有發(fā)生，但它決定了成本將會(huì)怎樣發(fā)生，基本上決定了產(chǎn)品的成本水平。任何企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段，必須對(duì)材料質(zhì)量、加工工藝等做好成本估算，既要保證關(guān)鍵部件的過硬質(zhì)量，又要防止對(duì)非關(guān)鍵部件精度要求過高，從而加大此類零部件在產(chǎn)品成本中所占的比重，避免因質(zhì)量過剩而引起的浪費(fèi)。如果產(chǎn)品各零部件功能都能與其相應(yīng)成本相匹配，且與產(chǎn)品整體使用壽命基本一致，便實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品制造成本的優(yōu)化。四、采用現(xiàn)代化的成本管理手段現(xiàn)代化的成本管理手段是提高企業(yè)管理水平的重要條件。電子計(jì)算機(jī)的使用已普及其儲(chǔ)存信息量大、運(yùn)算速度快、使用方便在數(shù)據(jù)的處理上不僅可以采用批處理還能采用實(shí)時(shí)處理。能及時(shí)提供成本管理的有關(guān)數(shù)據(jù)。在成本管理中充分利用電子計(jì)算機(jī)的這些特點(diǎn)不但可替代一些繁重的事務(wù)性勞動(dòng)而且可以加快信息的處理和反饋速度提高成本管理人員的業(yè)務(wù)處理水平和決策的效率、效果。五、以技術(shù)創(chuàng)新，降低產(chǎn)品成本如果說，我國企業(yè)最初的成本優(yōu)勢(shì)來自于天然的成本優(yōu)勢(shì)廉價(jià)勞動(dòng)力和規(guī)模效應(yīng)，那么，目前許多企業(yè)已經(jīng)開始確立技術(shù)創(chuàng)新帶來的成本優(yōu)勢(shì)。這種技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)將成為未來全球競(jìng)爭(zhēng)的核心。通過技術(shù)創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量、款式、性能和工藝裝備上不斷改進(jìn)，以滿足消費(fèi)者對(duì)需求的升級(jí)和變化。以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)成本管理，從短期看，技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品都需要大量資本投入，必然會(huì)引起成本增加，但從長期發(fā)展考慮，不僅可以獲取更大的效益，而且有利于確立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)。目前大多數(shù)的貿(mào)易類企業(yè)采取零存貨的方式，按單訂制直接供應(yīng)給客戶，避免了存貨因價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險(xiǎn)，也有很多企業(yè)實(shí)施企業(yè)流程再造BPR、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)ERP，這些都是降低成本提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的手段?？傊?，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，信息技術(shù)的發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了劇變，一方面給企業(yè)提供了更好的成本控制的手段，另一方面也使得全球經(jīng)濟(jì)一體化。市場(chǎng)需求瞬息萬變，競(jìng)爭(zhēng)變得異常激烈，成本優(yōu)勢(shì)的取得對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存至關(guān)重要。而成本優(yōu)勢(shì)的取得絕對(duì)不限于成本本身，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。在我國，對(duì)成本控制的研究和應(yīng)用更是迫在眉睫的任務(wù)，企業(yè)管理者要及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)狹隘的成本觀念，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，充分運(yùn)用現(xiàn)代的先進(jìn)成本管理方法增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

簡介：加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性企業(yè)優(yōu)化管理是企業(yè)整體優(yōu)化的重要組成部分，是現(xiàn)代化生產(chǎn)不可缺少的重要環(huán)節(jié)和組成部分。衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣，在企業(yè)的各項(xiàng)管理中，沒有哪一項(xiàng)管理不是以現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)并且通過現(xiàn)場(chǎng)來實(shí)施的。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理是全面提高企業(yè)素質(zhì)的保證，沒有現(xiàn)場(chǎng)管理做保證，全面提高企業(yè)素質(zhì)就只能是一句空話，離開現(xiàn)場(chǎng)管理來談企業(yè)管理就沒有任何意義了。國內(nèi)知名生產(chǎn)管理專家認(rèn)為要改善企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營績效，就必須改善現(xiàn)場(chǎng)。因此，任何一個(gè)欲在未來競(jìng)爭(zhēng)中成為世界一流的生產(chǎn)型企業(yè)，都必須重視生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要源泉，是生產(chǎn)型企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。現(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低，將直接影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本、交期等各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度?，F(xiàn)場(chǎng)是反映企業(yè)經(jīng)營管理水平的一面鏡子。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)只有以更低的成本、更高的品質(zhì)、更短的交貨期去響應(yīng)市場(chǎng)，才能屹立于市場(chǎng)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開現(xiàn)場(chǎng)管理。具體來講，現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面1現(xiàn)場(chǎng)是創(chuàng)造效益的前沿陣地，是產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的第一線企業(yè)生產(chǎn)成本的降低、產(chǎn)品交付客戶的過程以及提高產(chǎn)品質(zhì)量以達(dá)到客戶的要求等等活動(dòng)都是需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的。企業(yè)的生存和發(fā)展也正是因?yàn)閺默F(xiàn)場(chǎng)獲得了更多的產(chǎn)品附加值而實(shí)現(xiàn)的。2現(xiàn)場(chǎng)是提供大量信息的場(chǎng)所“百聞不如一見“。間接信息難免會(huì)存在一定的非真實(shí)性。因此，要想獲得可靠的第一手資料，就必須到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，要想獲得準(zhǔn)確的信息和創(chuàng)新的靈感，也必須來到生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)親身體驗(yàn)。3現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)“問題病菌“孕育的場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)活動(dòng)前線，因此，大多的問題都是來自于現(xiàn)場(chǎng)的。如果不能正視這一現(xiàn)象，將問題轉(zhuǎn)移到其他方向，則不能將其徹底地根除。如果能夠在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不斷地發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)地采取措施加以制止和解決，事情就可以向著好的方向發(fā)展，避免企業(yè)不必要的損失或者影響惡劣的“病毒“對(duì)企業(yè)的侵蝕。4現(xiàn)場(chǎng)是反映員工思想動(dòng)態(tài)最清晰、最真實(shí)的場(chǎng)所人是思維型動(dòng)物，因此，在工作中難免會(huì)遇到不順心、不稱心、不理想的事情，如果這種情緒一直存在，就會(huì)大大影響員工的工作狀態(tài)，導(dǎo)致懈怠工作、不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真的現(xiàn)象出現(xiàn)。作為現(xiàn)場(chǎng)管理者，生產(chǎn)干部一定要深入到工作一線，對(duì)員工進(jìn)行多方面地觀察和了解，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可以及時(shí)采取措施，積極有效地解決。避免因員工情緒問題給企業(yè)生產(chǎn)帶來麻煩?？傊?，作為現(xiàn)場(chǎng)管理者，只有深入到現(xiàn)場(chǎng)，才能及時(shí)、清晰、準(zhǔn)確地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使企業(yè)平穩(wěn)快速地發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性企業(yè)優(yōu)化管理是企業(yè)整體優(yōu)化的重要組成部分，是現(xiàn)代化生產(chǎn)不可缺少的重要環(huán)節(jié)和組成部分。衡量企業(yè)管理水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)場(chǎng)管理的優(yōu)劣，在企業(yè)的各項(xiàng)管理中，沒有哪一項(xiàng)管理不是以現(xiàn)場(chǎng)管理為基礎(chǔ)并且通過現(xiàn)場(chǎng)來實(shí)施的。因此，現(xiàn)場(chǎng)管理是全面提高企業(yè)素質(zhì)的保證，沒有現(xiàn)場(chǎng)管理做保證，全面提高企業(yè)素質(zhì)就只能是一句空話，離開現(xiàn)場(chǎng)管理來談企業(yè)管理就沒有任何意義了。國內(nèi)知名生產(chǎn)管理專家認(rèn)為要改善企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營績效，就必須改善現(xiàn)場(chǎng)。因此，任何一個(gè)欲在未來競(jìng)爭(zhēng)中成為世界一流的生產(chǎn)型企業(yè)，都必須重視生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，搞好現(xiàn)場(chǎng)管理。現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)能力的重要源泉，是生產(chǎn)型企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)管理水平的高低，將直接影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、成本、交期等各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。現(xiàn)場(chǎng)是反映企業(yè)經(jīng)營管理水平的一面鏡子。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)只有以更低的成本、更高的品質(zhì)、更短的交貨期去響應(yīng)市場(chǎng)，才能屹立于市場(chǎng)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開現(xiàn)場(chǎng)管理。具體來講，現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面1現(xiàn)場(chǎng)是創(chuàng)造效益的前沿陣地，是產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)的第一線企業(yè)生產(chǎn)成本的降低、產(chǎn)品交付客戶的過程以及提高產(chǎn)品質(zhì)量以達(dá)到客戶的要求等等活動(dòng)都是需要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的。企業(yè)的生存和發(fā)展也正是因?yàn)閺默F(xiàn)場(chǎng)獲得了更多的產(chǎn)品附加值而實(shí)現(xiàn)的。2現(xiàn)場(chǎng)是提供大量信息的場(chǎng)所“百聞不如一見“。間接信息難免會(huì)存在一定的非真實(shí)性。因此，要想獲得可靠的第一手資料，就必須到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，要想獲得準(zhǔn)確的信息和創(chuàng)新的靈感，也必須來到生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)親身體驗(yàn)。3現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)“問題病菌“孕育的場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)是企業(yè)活動(dòng)前線，因此，大多的問題都是來自于現(xiàn)場(chǎng)的。如果不能正視這一現(xiàn)象，將問題轉(zhuǎn)移到其他方向，則不能將其徹底地根除。如果能夠在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不斷地發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)地采取措施加以制止和解決，事情就可以向著好的方向發(fā)展，避免企業(yè)不必要的損失或者影響惡劣的“病毒“對(duì)企業(yè)的侵蝕。4現(xiàn)場(chǎng)是反映員工思想動(dòng)態(tài)最清晰、最真實(shí)的場(chǎng)所人是思維型動(dòng)物，因此，在工作中難免會(huì)遇到不順心、不稱心、不理想的事情，如果這種情緒一直存在，就會(huì)大大影響員工的工作狀態(tài)，導(dǎo)致懈怠工作、不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真的現(xiàn)象出現(xiàn)。作為現(xiàn)場(chǎng)管理者，生產(chǎn)干部一定要深入到工作一線，對(duì)員工進(jìn)行多方面地觀察和了解，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可以及時(shí)采取措施，積極有效地解決。避免因員工情緒問題給企業(yè)生產(chǎn)帶來麻煩?？傊?，作為現(xiàn)場(chǎng)管理者，只有深入到現(xiàn)場(chǎng)，才能及時(shí)、清晰、準(zhǔn)確地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，使企業(yè)平穩(wěn)快速地發(fā)展。

簡介：加工貿(mào)易企業(yè)倉庫管理課程背景后金融危機(jī)時(shí)代，企業(yè)如何通過商品歸類和HS編碼、優(yōu)惠原產(chǎn)地、更低稅率適用、申請(qǐng)海關(guān)退稅、設(shè)備減免稅、轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)、估價(jià)、納稅爭(zhēng)議、免除滯納金等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)稅海關(guān)將推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和有序轉(zhuǎn)移，如何用好用足政策，進(jìn)行稅務(wù)籌劃優(yōu)化供應(yīng)鏈，讓保稅物流在冷環(huán)境中產(chǎn)出暖流國家減免稅政策調(diào)整，特別是對(duì)減免稅設(shè)備的海關(guān)估價(jià)及其質(zhì)疑、磋商，不僅涉及金額較大，而且專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度高，極具風(fēng)險(xiǎn)并極為關(guān)鍵，對(duì)雙方均形成哪些挑戰(zhàn)對(duì)臺(tái)直航后，對(duì)臺(tái)自由貿(mào)易區(qū)使企業(yè)面臨怎樣的機(jī)遇我國已實(shí)施的11個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定是一座“富礦”，如何運(yùn)用與境外的自貿(mào)區(qū)政策，包括優(yōu)惠幅度高達(dá)30的進(jìn)口國關(guān)稅減免，以增加境外訂單海關(guān)將建立“大監(jiān)管體系”，推出包括實(shí)現(xiàn)特殊監(jiān)管區(qū)域、系列措施，通關(guān)環(huán)境將有哪些進(jìn)一步的改善保稅監(jiān)管場(chǎng)所與口岸監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)通關(guān)等一在全球經(jīng)濟(jì)乍暖還寒的情況下，有哪些辦法不僅能依法節(jié)稅，而且能降低企業(yè)經(jīng)營成本課程大綱一關(guān)貿(mào)政策及關(guān)務(wù)管理問題處理1、中國關(guān)貿(mào)政策最新發(fā)展及變化趨勢(shì)2、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略3、商品歸類的基本原則及方法4、如何避免由歸類錯(cuò)誤而導(dǎo)致的海關(guān)處罰5、商品歸并的基本原則、要求及注意要點(diǎn)6、商品歸并的常見誤區(qū)以及解決辦法7、保稅貨物備案變更作業(yè)的管理要點(diǎn)及技巧8、單耗備案十大方法及技巧9、進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程及常見問題處理10、進(jìn)出口報(bào)檢流程及注意事項(xiàng)11、特殊進(jìn)出口業(yè)務(wù)操作流程及管理要點(diǎn)12、保稅加工貨物外發(fā)加工作業(yè)及控制要點(diǎn)13、深加工結(jié)轉(zhuǎn)操作流程及控制要點(diǎn)14、保稅生產(chǎn)控制要點(diǎn)及邊角料、殘次品、報(bào)廢品管理15、生產(chǎn)串料管理及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避技巧16、加工貿(mào)易企業(yè)倉庫管理及海關(guān)要求重點(diǎn)17、保稅加工貨物核銷流程及常見問題處理18、案例分析及討論二保稅業(yè)務(wù)稅收籌劃及合理節(jié)稅1、進(jìn)出口關(guān)稅和貿(mào)易政策的調(diào)整趨勢(shì)3、如何改變業(yè)務(wù)模式享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠4、內(nèi)銷業(yè)務(wù)如何拒絕不合理估價(jià)而節(jié)稅5、選擇一般貿(mào)易、來料、進(jìn)料加工那個(gè)對(duì)企業(yè)更有利6、來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)制流程及海關(guān)、財(cái)稅疑難處理7、如何使退運(yùn)、維修、補(bǔ)償或更換的貨物免稅8、租賃、運(yùn)往境外加工修理的價(jià)格申報(bào)如何節(jié)稅9、耗材、試機(jī)料、受災(zāi)保稅貨物怎樣才能免稅或少征稅10、余料、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品如何處理才能更節(jié)稅11、企業(yè)如何開展免稅的境內(nèi)、外維修、檢測(cè)業(yè)務(wù)12、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)口料件、設(shè)備怎樣才能免稅13、如何避免貨物類快件的稅收損失14、減免稅貨物如何解除監(jiān)管或處理才可能少交稅15、新形勢(shì)下如何尋找設(shè)備免稅的途徑16、對(duì)減免稅和不作價(jià)設(shè)備征收增值稅帶來的新挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)17、特殊關(guān)系、轉(zhuǎn)讓定價(jià)、特許費(fèi)等在估價(jià)中的節(jié)稅18、怎樣利用暫時(shí)進(jìn)出口和ATA單證冊(cè)使貨物免稅19、對(duì)疑難原產(chǎn)地的證明及爭(zhēng)取最低的稅率，20、如何利用CEPA、ECFA及自貿(mào)協(xié)定節(jié)稅21、手冊(cè)核銷選擇購進(jìn)法或?qū)嵑姆ǖ亩愂詹町惐容^三保稅供應(yīng)鏈整合管理與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域1、海關(guān)大監(jiān)管體系的構(gòu)建對(duì)企業(yè)物流的影響2、如何利用海關(guān)分類管理降低物流成本3、如何保證供應(yīng)鏈安全在海關(guān)環(huán)節(jié)是可控的4、構(gòu)建高效保稅供應(yīng)鏈模式的戰(zhàn)略框架的步驟5、保稅物流最新現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)6、各類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域適合開展哪些業(yè)務(wù)7、如何通過特殊監(jiān)管區(qū)域化解物流、外匯、稅務(wù)和海關(guān)監(jiān)管流程上的矛盾8、如何運(yùn)用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行稅務(wù)籌劃、供應(yīng)鏈優(yōu)化和風(fēng)險(xiǎn)防控10、“香港一日游”“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一日游”與“深加工結(jié)轉(zhuǎn)”各有何特點(diǎn)9、中西部保稅物流分布與企業(yè)供應(yīng)鏈規(guī)劃11、如何尋求最適合企業(yè)發(fā)展的保稅供應(yīng)鏈模式四財(cái)務(wù)、倉庫及海關(guān)帳的平衡關(guān)系處理1、海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)帳簿及單證規(guī)范要求2、海關(guān)帳務(wù)的主要內(nèi)容、編制方法及重要意義3、如何因地制宜建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的帳4、如何堆放料件、設(shè)置倉庫及帳冊(cè)才符合海關(guān)要求5、海關(guān)帳建帳中的“單證帳冊(cè)表”6、手冊(cè)不平衡及進(jìn)出口倒掛的原因分析及處理7、盤點(diǎn)出現(xiàn)盤虧、盤盈時(shí)企業(yè)如何調(diào)帳8、海關(guān)帳建帳及三帳平衡的一般思路9、庫存差異原因及解決方法的探討10、使用ERP企業(yè)如何記錄海關(guān)帳12、電子帳冊(cè)的中期核查操作及數(shù)據(jù)上報(bào)13、海關(guān)申報(bào)與會(huì)計(jì)記錄如何保持一致14、企業(yè)各部門如何協(xié)作做好海關(guān)帳

簡介：國家發(fā)展和改革委關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理嚴(yán)格規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資行為的通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市發(fā)展改革委，福建省經(jīng)貿(mào)委，深圳市科技局創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法（國家發(fā)展改革委等十部委令2005第39號(hào)，以下簡稱辦法）自2006年3月1日實(shí)施以來，各級(jí)創(chuàng)投企業(yè)備案管理部門認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)創(chuàng)投企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，近期市場(chǎng)出現(xiàn)了一些以“募集有限合伙基金”和“從事代理業(yè)務(wù)”等名義開展非法集資活動(dòng)的苗頭，個(gè)別備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)也陷入其中。為加強(qiáng)對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范其募資行為，現(xiàn)根據(jù)辦法規(guī)定，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下一、嚴(yán)格把握備案條件備案管理部門應(yīng)當(dāng)遵照辦法有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把握備案條件。對(duì)存在下列問題的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，一律不予備案（一）經(jīng)營范圍不符合辦法第十二條規(guī)定。（二）實(shí)收資本與承諾資本未達(dá)到辦法第九條第三項(xiàng)規(guī)定的最低要求或出資不實(shí)。（三）投資者人數(shù)超過中華人民共和國公司法、中華人民共和國合伙企業(yè)法及辦法第九條第四項(xiàng)規(guī)定的上限；或單個(gè)投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不足100萬元人民幣；或多個(gè)投資者以某一個(gè)投資者名義代持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)股份或份額。（四）不具備辦法第九條第五項(xiàng)規(guī)定的高管人員人數(shù)與資質(zhì)。備案管理部門應(yīng)當(dāng)按照辦法第二十七條規(guī)定，在認(rèn)真做好對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)的年度檢查工作的同時(shí)，通過不定期抽查，加強(qiáng)對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管。每季度對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的抽查比例不得低于10。五、建立季度報(bào)告制度省級(jí)（含副省級(jí)）備案管理部門應(yīng)當(dāng)按照辦法第二十八條規(guī)定，及時(shí)向國務(wù)院備案管理部門報(bào)告所轄地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理情況。除應(yīng)于每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的6個(gè)月內(nèi)向國務(wù)院備案管理部門提交本地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展年度報(bào)告外，還應(yīng)在每個(gè)季度末過后的向國務(wù)院備案管理部門提交下列材料5個(gè)工作日內(nèi)，（一）備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基本情況表電子文本。（二）備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所管理資產(chǎn)情況表電子文本。（三）上個(gè)季度新備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案通知書及備案申請(qǐng)材料的紙質(zhì)復(fù)印件或電子文本。（四）上個(gè)季度備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按照辦法第二十六條規(guī)定所報(bào)告的投資運(yùn)作重大事件和通過不定期抽查發(fā)現(xiàn)的投資運(yùn)作重大問題的匯總材料電子文本。出現(xiàn)取消備案情形的，應(yīng)當(dāng)自取消備案之日起的取消備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基本情況表電子文本。5個(gè)工作日內(nèi)，向國務(wù)院備案管理部門報(bào)送本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)的備案管理及對(duì)其募資行為的規(guī)范，按照辦法有關(guān)規(guī)定并參照本通知執(zhí)行。各省級(jí)（含副省級(jí)）備案管理部門在今年8月末以前，對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)募資活動(dòng)遵守有關(guān)規(guī)定的情況，集中開展一次專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)我委。附表一、備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基本情況表二、備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所管理資產(chǎn)情況表三、取消備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)基本情況表

簡介：1導(dǎo)讀成本是企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，提高我國企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。由于我國企業(yè)起步較晚，成本管理還存在著很大缺陷，還需要進(jìn)一步的完善。企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為求得生存與可持續(xù)性發(fā)展，必須根據(jù)環(huán)境的變化，不斷創(chuàng)新成本管理模式，取得長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化企業(yè)成本的高低，不僅同企業(yè)自身和職工群眾的利益息息相關(guān)，還決定著企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。成本是企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，提高我國企業(yè)在國內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。改革開放以來，我國在成本管理方面取得了顯著成就，如班組經(jīng)濟(jì)核算、責(zé)任會(huì)計(jì)、邯鋼的“模擬市場(chǎng)核算，實(shí)行成本否決”等，都體現(xiàn)了我國管理會(huì)計(jì)工作者為成本管理所做出的貢獻(xiàn)。但我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的成本管理還存在著較大差距，在企業(yè)成本管理方面還存在著許多問題。本文就存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施一、我國企業(yè)成本管理中的主要問題1、員工參與成本管理意識(shí)淡漠。長期以來，人們存在一種認(rèn)識(shí)偏差把成本管理作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專利，認(rèn)為成本、效益都應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而把各車間、部門、班組的職工只看作生產(chǎn)者，導(dǎo)致管成本的不懂技術(shù)、懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù)，廣大職工對(duì)于哪些成本應(yīng)該控制、怎樣控制等問題無意也無力過問，成本意識(shí)淡漠。職工認(rèn)為干好干壞一個(gè)樣，感受不到市場(chǎng)壓力，控制成本的積極性無法調(diào)動(dòng)起來，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)的成本管理失去偌大的管理群體當(dāng)然難以真正取得成效2、成本管理片面。從成本管理的內(nèi)容上看，只注重對(duì)生產(chǎn)成本的管理，而忽視了對(duì)產(chǎn)品生命周期成本的管理從經(jīng)營過程上看，企業(yè)成本管理只注重對(duì)生產(chǎn)過程的管理，而忽視了對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的成本管理從空間范圍上看，只注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈的成本管理，而忽視對(duì)上下游供應(yīng)商和顧客的成本管理。企業(yè)只注重短期效益，不注重長遠(yuǎn)發(fā)展，片面追求戰(zhàn)術(shù)成本管理，而忽視了戰(zhàn)略成本管理3、忽視了“質(zhì)量成本”管理。質(zhì)量成本是指企業(yè)為保證產(chǎn)品達(dá)到一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的成本，是定量評(píng)價(jià)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)，也是連接質(zhì)量與成本的紐帶。質(zhì)量成本包括預(yù)防成本、鑒定成本、故障成本內(nèi)部故障成本和外部故障成本。一般而言，預(yù)防成本發(fā)生于研究開發(fā)階段，鑒定成本和內(nèi)部故障成本發(fā)生于生產(chǎn)階段，而外部故障成本卻發(fā)生于營銷階段。質(zhì)量不是免費(fèi)的，質(zhì)量意味著成本，如何權(quán)衡質(zhì)量與成本之間的關(guān)系成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。目前我國企業(yè)成本管理缺乏科學(xué)性，割裂成本與質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)成本的降低，而忽視了對(duì)產(chǎn)品“質(zhì)量”的管理，成本降低是以犧牲質(zhì)量為代價(jià)，降低了預(yù)防成本、鑒定成本和內(nèi)部成本，同時(shí)也增加了外部故障成本，更重要的是失去了消費(fèi)者對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的依賴程度，削弱了企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力4、成本管理方法落后。我國企業(yè)大部分屬于粗放式生產(chǎn)，對(duì)消費(fèi)個(gè)性的重視不夠，缺乏產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，相應(yīng)帶來成本核算方法選擇上的簡單化。目前我國企業(yè)大部分采用品種法和分步法，采用分批法的企業(yè)不足6，而當(dāng)前世界生產(chǎn)發(fā)展的趨勢(shì)是小批量多品種的生產(chǎn)方式，因?yàn)橘徺I者的偏好并非完全相同，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，購買者完全可以根據(jù)自己的需要要求廠方設(shè)計(jì)并生產(chǎn)自己最滿意的商品，廠方也可以高效益地保證購買者在短時(shí)間內(nèi)取得理想的商品。在這種情況下，一條生產(chǎn)線上可能只有幾臺(tái)相同甚至是沒有兩臺(tái)完全一樣的產(chǎn)品。這樣的生產(chǎn)方式將適用于分批法計(jì)算成本。標(biāo)準(zhǔn)成本、計(jì)劃成本和目標(biāo)成本是目前成本與成本管理中較為流行的現(xiàn)代成本管理方法，在我國企業(yè)中也有使用。但是，先進(jìn)的作業(yè)成本法、成本企劃法在企業(yè)中未得到廣泛推廣二、成本管理的原則1、成本管理制度化。成本管理制度化是指企業(yè)建立明確的成本管理制度，在經(jīng)營活動(dòng)中所產(chǎn)生的各類材料消耗均要建立明確的標(biāo)準(zhǔn)，將成本管理的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，即無論是管理人員還是生產(chǎn)人員均應(yīng)明確其在成本管理中所扮演的角色、所承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)。成本管理的制度化是成本管理的前提及保障，即在成本管理時(shí)有據(jù)可依、有章可循，杜絕成本管理中的個(gè)人主義及隨意性，以確保成本管理的措施長期有效地實(shí)施2、管理措施現(xiàn)實(shí)化。管理措施現(xiàn)實(shí)化是指成本管理的措施要符合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)企業(yè)生2產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的具體問題具體分析，采取相應(yīng)的具體措施，合理地控制企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用支出。管理措施現(xiàn)實(shí)化的內(nèi)在涵義是一種靈活性的變化，它會(huì)隨著市場(chǎng)格局的變化而變化，也會(huì)隨著企業(yè)制度的變化而變化。管理措施的實(shí)施并不是一成不變的，而是靈活運(yùn)用，具體問題具體分析。這樣才能根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)有的放矢，才能在成本管理中收到事半功倍的管理效果3、權(quán)利相結(jié)合。權(quán)利相結(jié)合是指將企業(yè)的成本管理與管理人員、生產(chǎn)人員的切身利益相結(jié)合，使他們不僅在思想上認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性，更重要的是要求他們共同參與成本管理及管理措施的實(shí)施這樣才能調(diào)動(dòng)成本管理各相關(guān)人員的積極性，才能在成本管理中收到節(jié)約資源、降低資源粗放式耗用、減少不必要浪費(fèi)的管理效果4、點(diǎn)面相結(jié)合。點(diǎn)面相結(jié)合是指在成本管理中將重點(diǎn)管理與全面管理相結(jié)合，全面管理中要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)管理中要體現(xiàn)在全面管理之內(nèi)。重點(diǎn)管理是指在成本管理中抓住核心部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即在成本管理中要有所側(cè)重，成本管理的投入不能平均主義，要做到核心部分精力投入的“有所為、有所不為”。全面管理是指在成本管理中要充分考慮到影響企業(yè)成本的各個(gè)環(huán)節(jié)，不留成本管理的死角與漏洞三、成本管理的現(xiàn)實(shí)路徑1、統(tǒng)一全員成本管理意識(shí)，增強(qiáng)全員成本管理素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全體員工成本與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、成本與效益、成本與員工利益等方面的宣傳教育，并通過建立適當(dāng)?shù)睦鏅C(jī)制和約束機(jī)制，增強(qiáng)全體員工的成本節(jié)約觀念、成本效益觀念和成本競(jìng)爭(zhēng)觀念，激發(fā)全體員工參與成本管理的積極性和主動(dòng)性，使得人人關(guān)心和支持成本管理工作，人人參與成本管理工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)全體員工成本管理基本知識(shí)和方法的培訓(xùn)，提高全員成本管理素質(zhì)。只有成本管理意識(shí)深入人心，成本管理素質(zhì)全面提高，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動(dòng)性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，激發(fā)出有效的成本管理行為，并使之成為持久、自覺的行動(dòng)2、完善成本管理基礎(chǔ)工作。重點(diǎn)是建立健全工時(shí)和材料消耗、設(shè)備利用、費(fèi)用開支、產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)等原始記錄的填制、審核、傳遞和保管制度，制定先進(jìn)合理的內(nèi)部施工定額，并隨著技術(shù)和管理水平的提高定期進(jìn)行修訂，建立健全財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢和清查盤點(diǎn)制度，完善計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，嚴(yán)格計(jì)量檢驗(yàn)制度，使成本管理建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上3、不斷完善成本管理方法。企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的主要依靠經(jīng)驗(yàn)管理成本的做法，將現(xiàn)代管理科學(xué)中的本量利分析法、ABC管理法、價(jià)值工程、系統(tǒng)工程、目標(biāo)管理、數(shù)學(xué)模型等，應(yīng)用到成本管理工作中，使成本的預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核形成一個(gè)相互依存、相互補(bǔ)充、前后銜接的有機(jī)整體，使成本管理從被動(dòng)型、算賬型、經(jīng)驗(yàn)型、經(jīng)濟(jì)型向主動(dòng)型、經(jīng)營型、科學(xué)型、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合型轉(zhuǎn)變

簡介：設(shè)備前期管理制度設(shè)備前期管理制度11申購111由設(shè)備使用部門根據(jù)需求向生產(chǎn)管理部提出添置設(shè)備申請(qǐng)。112生產(chǎn)管理部接到申請(qǐng)后，進(jìn)行需求分析，組織設(shè)備調(diào)配，確需購買，就與使用部門共同磋商，確定所購設(shè)備滿足目前使用要求應(yīng)具備的加工范圍、使用和配置要求，并填寫CSC05A“添置設(shè)備申請(qǐng)單”，報(bào)總裁室批準(zhǔn)后，轉(zhuǎn)研發(fā)中心。113電氣維修配件的零星申購，由生產(chǎn)管理部填寫CSC05B“配件申請(qǐng)購置單”，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)采購中心。12設(shè)備選型121對(duì)采購金額在人民幣4萬元以下（含）的設(shè)備，研發(fā)中心根據(jù)目前生產(chǎn)產(chǎn)品和待開發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的實(shí)際需要，擬定設(shè)備型號(hào)，填入CSC05A“添置設(shè)備申請(qǐng)單”轉(zhuǎn)采購中心。122對(duì)采購金額在人民幣4萬元以上設(shè)備，研發(fā)中心遵循生產(chǎn)上適用、技術(shù)上先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)上合理的選型原則，安排人員采用多次篩選法進(jìn)行設(shè)備選型。1221設(shè)備選型時(shí)應(yīng)考慮以下因素A設(shè)備的生產(chǎn)效率；B設(shè)備的工作精度能夠穩(wěn)定地滿足工藝和產(chǎn)品設(shè)計(jì)的要1225采購中心組織研發(fā)中心和生產(chǎn)管理部對(duì)研發(fā)中心調(diào)研的精、大、稀設(shè)備結(jié)果共同評(píng)價(jià)（必要時(shí)還應(yīng)通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)），選出最理想的機(jī)型和廠家，最后由總裁室決策批準(zhǔn)。13采購131采購中心收到經(jīng)總裁批轉(zhuǎn)的121申請(qǐng)單后，收集各種報(bào)價(jià)和供貨信息，并進(jìn)行評(píng)價(jià)選擇，與供應(yīng)商簽訂訂貨合同或訂貨協(xié)議，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，實(shí)施采購。132采購中心收到經(jīng)總裁批轉(zhuǎn)的1223報(bào)告后，與細(xì)選的供應(yīng)商按質(zhì)量、數(shù)量和交貨期的要求，向供應(yīng)商進(jìn)行詢價(jià)、報(bào)價(jià)、磋商、談判，達(dá)成一致意見后，與最終確定的供應(yīng)商簽定供貨合同，雙方蓋章生效。合同中應(yīng)注明所購設(shè)備的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、供貨時(shí)間，以及可能發(fā)生的各種變動(dòng)因素，技術(shù)質(zhì)量協(xié)議應(yīng)作為合同附件。133精、大、稀設(shè)備的采購合同必須征得總裁或其授權(quán)人的批準(zhǔn)。134在設(shè)備供貨過程中，采購員應(yīng)保持與供應(yīng)商的有效溝通，確保設(shè)備按質(zhì)、按量、如期到達(dá)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即匯報(bào)，以便采取糾正預(yù)防措施。135電氣維修配件的零星采購由采購中心執(zhí)行，機(jī)修配件的零星采購由生產(chǎn)管理部執(zhí)行。14新設(shè)備的開箱檢查

簡介：附件2“北京市“北京市2003年講信用管理咨詢企業(yè)”評(píng)審申請(qǐng)表年講信用管理咨詢企業(yè)”評(píng)審申請(qǐng)表一、咨詢企業(yè)概況（此處加蓋公章）企業(yè)名稱（中文）企業(yè)名稱（英文）注冊(cè)地址成立時(shí)間聯(lián)系地址郵政編碼公司網(wǎng)址電子郵件法定代表人電話身份證號(hào)企業(yè)負(fù)責(zé)人電話傳真聯(lián)系人電話企業(yè)主管單位企業(yè)法人代碼企業(yè)注冊(cè)日期注冊(cè)資金工商注冊(cè)號(hào)經(jīng)濟(jì)類型□全民集體所有制□民營企業(yè)□中外合資□股份制企業(yè)□合伙制□其他二、咨詢企業(yè)人員構(gòu)成情況企業(yè)員工總數(shù)本科以上學(xué)歷者占員工總數(shù)比例咨詢顧問總?cè)藬?shù)咨詢顧問人數(shù)占員工總數(shù)比例初級(jí)咨詢顧問中級(jí)咨詢顧問高級(jí)咨詢顧問專家咨詢顧問人數(shù)?？票究拼T士博士員工學(xué)歷人數(shù)管理人員市場(chǎng)開發(fā)人員財(cái)務(wù)人員其他其他人員人數(shù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)專家簡介三、咨詢企業(yè)主要業(yè)務(wù)及服務(wù)領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)□投資咨詢□管理咨詢□信息咨詢□決策咨詢（公共政策咨詢）□人力資源管理其他專業(yè)事物咨詢服務(wù)領(lǐng)域（服務(wù)行業(yè)）四、咨詢企業(yè)2003年度咨詢項(xiàng)目目錄序號(hào)被咨詢企業(yè)名稱咨詢業(yè)務(wù)類別咨詢合同號(hào)合同額（萬元）其中公司名稱公司地址服務(wù)內(nèi)容聯(lián)系人聯(lián)系電話公司名稱公司地址服務(wù)內(nèi)容2003年銷售額最大的前兩名用戶名單聯(lián)系人聯(lián)系電話五、咨詢企業(yè)上一年經(jīng)營情況上年度營業(yè)額□1015萬元□1520萬元□2030萬元□3040萬元□4050萬元□50萬元以上年人均收入□23萬元□34萬元□45萬元□56萬元□67萬元□7萬元以上申請(qǐng)單位名稱（蓋章）主管單位名稱（蓋章）填報(bào)時(shí)間年月日

簡介：制造型企業(yè)倉庫管理流程圖詳解1、倉庫根據(jù)已審核采購訂單內(nèi)容準(zhǔn)備成品收貨。2、廠家送貨到達(dá)后，廠家提供送貨清單給收貨倉管員，送貨清單應(yīng)清晰顯示送貨單位名稱、送貨單位印章或經(jīng)手人簽名、貨品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、采購訂單號(hào)。收貨倉管員將送貨清單和對(duì)應(yīng)的采購訂單相核對(duì)。相核不符者拒收。相符者倉管員以送貨清單和采購訂單驗(yàn)收貨品，收貨量大于定購量時(shí)，倉庫主管要通過營銷部同意和取得營銷部有權(quán)人的書面通知后才能超量收貨。3、倉管員收貨無誤后，在送貨清單上簽收，并加蓋收貨專用章，一聯(lián)自留，一聯(lián)交對(duì)方。4、倉管員在電腦上開具采購單，并由倉庫主管審核生效。將采購單打印一式三聯(lián)，經(jīng)倉庫主管和倉管員簽字加蓋收貨專用章后，第一聯(lián)存根自留，第二聯(lián)財(cái)務(wù)聯(lián)連同送貨單位的送貨清單交財(cái)務(wù)，第三聯(lián)對(duì)方聯(lián)同時(shí)交財(cái)務(wù)。5、返修品回倉，以對(duì)應(yīng)的采購?fù)素泦螢橐罁?jù)收貨，倉管員核實(shí)貨單無誤后在電腦上開具采購?fù)朔祮危⒚髟少復(fù)素泦翁?hào)，并經(jīng)倉庫主管審核生效。二、成品出倉管理流程圖1、倉庫主管根據(jù)營銷部傳來的銷售訂單備貨并作好記載，將配好之貨品清單交質(zhì)檢部驗(yàn)貨。質(zhì)檢部將合格成品裝箱并在電腦上填制裝箱單，審核裝箱單。在每個(gè)包裝箱內(nèi)放置一張裝箱單。包裝好的成品分類放到相應(yīng)的倉庫存放區(qū)域按倉庫管理流程圖進(jìn)行操作。2、質(zhì)檢部將裝箱單匯總導(dǎo)出為未審核銷售單，等待營銷部總監(jiān)審核發(fā)貨。

簡介：采購管理規(guī)范一、采購的物品按物品類別可以分為三類1、耗材及輔助材料，2、原輔包裝材料，3、設(shè)備。1、耗材及輔助材料是指用于生產(chǎn)、檢定、倉儲(chǔ)、工程、辦公所需的易耗品等，如濾芯、潔凈服、手套、垃圾袋、笤帚、玻璃器皿、牛皮紙等雜品。2、原輔包裝材料是指生產(chǎn)所需要的原料、輔料、包裝材料和標(biāo)準(zhǔn)品等。（一般在合格供應(yīng)商清單內(nèi)）QC實(shí)驗(yàn)所使用的試藥試劑、3、設(shè)備是指各公司生產(chǎn)所需要的各種儀器、大型、小型設(shè)備等。二、按采購計(jì)劃性可以分為兩類1、計(jì)劃內(nèi)采購，2、計(jì)劃外采購。1、計(jì)劃內(nèi)采購指按各部門年計(jì)劃進(jìn)行采購，各部門需按下一年度生產(chǎn)量做出所需物品的年計(jì)劃，采購部門將此計(jì)劃報(bào)給財(cái)務(wù)部門，然后由財(cái)務(wù)部門報(bào)給總經(jīng)理審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一年度的采購。2、計(jì)劃外采購是指對(duì)年計(jì)劃內(nèi)不包含的物品進(jìn)行的采購（如生產(chǎn)過程中設(shè)備故障更換導(dǎo)致的，年產(chǎn)量超過計(jì)劃量導(dǎo)致的，部門所做年計(jì)劃不夠或缺失導(dǎo)致的，根據(jù)政府部門法規(guī)新要求臨時(shí)增加的物品采購等）。三、按物品性質(zhì)可以分為兩類1、一般物品采購，2、特殊物品采購。1、一般物品采購主要包括常規(guī)原輔包裝材料、耗材及輔助材料的采購，2、特殊物品采購主要是指采購大宗原輔包裝材料和設(shè)備的采購。合同總價(jià)超過10萬元以上的采購需經(jīng)審核小組參與調(diào)研審核，簽訂合同前需履行簽訂合同會(huì)簽手續(xù)。四、按照以上分類我公司物品采購有如下幾種采購（一）耗材和輔助材料（一般物品采購流程）；（二）原輔包裝材料（一般物品采購流程）；（三）大宗原輔包裝材料（特殊物品采購流程）；（四）設(shè)備（特殊物品采購流）。（一）耗材和輔助材料1、使用部門每年年底制定下一年度的物品年計(jì)劃，報(bào)采購部門。2、各部門根據(jù)年計(jì)劃每月統(tǒng)計(jì)下一個(gè)月所需物品清單，報(bào)采購部門。3、采購部門根據(jù)各部門提供清單的物品名稱、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行采購。4、物品購進(jìn)后，物供部門須對(duì)所購進(jìn)物品進(jìn)行物品的初驗(yàn)，初驗(yàn)合格方可入庫發(fā)放。耗材和輔助材料采購流程圖提出年計(jì)劃使用部門制定月計(jì)劃使用部門采購采購部門初驗(yàn)采購部門入庫發(fā)放采購部門

簡介：【發(fā)布單位】國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局【發(fā)布文號(hào)】國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第【發(fā)布日期】20051115【生效日期】20060301【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會(huì)39號(hào)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第39號(hào)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法2005年9月7日國務(wù)院批準(zhǔn)，2005年11月15日國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布，自國家發(fā)展和改革委員會(huì)二○五年十一月十五日創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法第一章總則2006年3月1日起施行。第一條為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，規(guī)范其投資運(yùn)作，鼓勵(lì)其投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)中華人民共和國公司法、中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。前款所稱創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對(duì)成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場(chǎng)上市的企業(yè)。（五）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員承擔(dān)投資管理責(zé)任。委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)的，管理顧問機(jī)構(gòu)必須有至少擔(dān)投資管理責(zé)任。3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員對(duì)其承前款所稱“高級(jí)管理人員”，系指擔(dān)任副經(jīng)理及以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的管理人員。第十條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件（一）公司章程等規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)組織程序和行為的法律文件。（二）工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。（三）投資者名單、承諾出資額和已繳出資額的證明。（四）高級(jí)管理人員名單、簡歷。由管理顧問機(jī)構(gòu)受托其投資管理業(yè)務(wù)的，還應(yīng)提交下列文件（一）管理顧問機(jī)構(gòu)的公司章程等規(guī)范其組織程序和行為的法律文件。（二）管理顧問機(jī)構(gòu)的工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。（三）管理顧問機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員名單、簡歷。（四）委托管理協(xié)議。第十一條管理部門在收到創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，審查備案申請(qǐng)文件是否齊全，并決定是否受理其備案申請(qǐng)。在受理創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)，審查申請(qǐng)人是否符合備案條件，并向其發(fā)出通知。對(duì)“不予備案”的，應(yīng)當(dāng)在書面通知中說明理由。第三章創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資運(yùn)作第十二條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的經(jīng)營范圍限于（一）創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。（二）代理其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。（三）創(chuàng)業(yè)投資咨詢業(yè)務(wù)?！耙延鑲浒浮被颉安挥鑲浒浮钡臅?

簡介：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法第一條為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，第一章總則規(guī)范其投資運(yùn)作，鼓勵(lì)其投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)中華人民共和國公司法法規(guī)，制定本辦法。、中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法等法律第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。前款所稱創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，對(duì)成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場(chǎng)上市的企業(yè)。第三條國家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理。凡遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運(yùn)作符合有關(guān)規(guī)定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，受政策扶持。不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享第四條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務(wù)院管理部門和省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門兩級(jí)。國務(wù)院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會(huì)；省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門由同級(jí)人民政府確定，報(bào)國務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé)，案管理業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備第五條外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)適用外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定。依法設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，政策扶持。投資運(yùn)作符合相關(guān)條件，可以享受本辦法給予創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的相關(guān)第二章創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與備案第六條形式設(shè)立。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以有限責(zé)任公司、股份有限公司或法律規(guī)定的其他企業(yè)組織以公司形式設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可以委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)。委托人和代理人的法律關(guān)系適用中華人民共和國民法通則、中華人民共和國合同法等有關(guān)法律法規(guī)。第七條門注冊(cè)登記。第八條案。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)，在國家工商行政管理部門注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，依法直接到工商行政管理部向國務(wù)院管理部門申請(qǐng)備在省級(jí)及省級(jí)以下工商行政管理部門注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向所在地省級(jí)（含副省（二）代理其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等機(jī)構(gòu)或個(gè)人的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。（三）創(chuàng)業(yè)投資咨詢業(yè)務(wù)。（四）為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)業(yè)務(wù)。（五）參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與創(chuàng)業(yè)投資管理顧問機(jī)構(gòu)。第十三條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得從事?lián)I(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但是購買自用房地產(chǎn)除外。第十四條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以全額資產(chǎn)對(duì)外投資。其中，對(duì)企業(yè)的投資，僅限于未上市企業(yè)。但是所投資的未上市企業(yè)上市后，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限。其他資金只能存放銀行、購買國債或其他固定收益類的證券。第十五條經(jīng)與被投資企業(yè)簽訂投資協(xié)議，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以股權(quán)和優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等準(zhǔn)股權(quán)方式對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行投資。第十六條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的20％。第十七條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在章程、委托管理協(xié)議等法律文件中，明確管理運(yùn)營費(fèi)用或管理顧問機(jī)構(gòu)的管理顧問費(fèi)用的計(jì)提方式，建立管理成本約束機(jī)制。第十八條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以從已實(shí)現(xiàn)投資收益中提取一定比例作為對(duì)管理人員或管理顧問機(jī)構(gòu)的業(yè)績報(bào)酬，建立業(yè)績激勵(lì)機(jī)制。第十九條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以事先確定有限的存續(xù)期限，但是最短不得短于7年。第二十條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力。第二十一條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。第四章對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策扶持第二十二條國家與地方政府可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。具體管理辦法另行制定。第二十三條國家運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對(duì)中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。具體辦法由國務(wù)院財(cái)稅部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第二十四條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以通過股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、被投資企業(yè)回購等途徑，實(shí)現(xiàn)投資退出。國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，企業(yè)的投資退出機(jī)制。完善創(chuàng)業(yè)投資第五章對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管第二十五條管理部門已予備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循本辦法第二、第三章各條款的規(guī)定進(jìn)行投資運(yùn)作，并接受管理部門的監(jiān)管。第二十六條管理部門已予備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)向管理部門提交經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告與業(yè)務(wù)報(bào)告，并及時(shí)

簡介：西藏自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理暫行辦法為規(guī)范西藏自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的運(yùn)作和備案管理，促進(jìn)西藏自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、財(cái)政部等十部委聯(lián)合頒布的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法第39號(hào)令和西藏自治區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展暫行辦法（藏財(cái)發(fā)定本辦法。201228號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制第一條凡是依法向工商管理部門登記且稅務(wù)登記在西藏自治區(qū)的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織（含外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)），均可提出備案申請(qǐng)。本辦法所指創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對(duì)成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。本辦法所指創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場(chǎng)上市的企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)是指受托管理創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)并為所投資企業(yè)提供增值服務(wù)的管理企業(yè)。第二條按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，西藏創(chuàng)業(yè)投資企12

簡介：2005創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法年9月7日國務(wù)院批準(zhǔn)，2005年11月15日國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布，自2006年3月1日起施行第一章總則第一條為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，規(guī)范其投資運(yùn)作，鼓勵(lì)其投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)，依據(jù)中華人民共和國公司法、中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。前款所稱創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對(duì)成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場(chǎng)上市的企業(yè)。第三條國家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備案管理。凡遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，投資運(yùn)作符合有關(guān)規(guī)定的可享受政策扶持。未遵照本辦法規(guī)定完成備案程序的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，不受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理部門的監(jiān)管，不享受政策扶持。第四條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理部門分國務(wù)院管理部門和省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門兩級(jí)。國務(wù)院管理部門為國家發(fā)展和改革委員會(huì)；省級(jí)（含副省級(jí)城市）管理部門由同級(jí)人民政府確定，報(bào)國務(wù)院管理部門備案后履行相應(yīng)的備案管理職責(zé)，并在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理業(yè)務(wù)上接受國務(wù)院管理部門的指導(dǎo)。第五條外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)適用外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定。依法設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，業(yè)的相關(guān)政策扶持。投資運(yùn)作符合相關(guān)條件，可以享受本辦法給予創(chuàng)業(yè)投資企第二章創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與備案第六條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以有限責(zé)任公司、股份有限公司或法律規(guī)定的其他企業(yè)組織形式設(shè)立。以公司形式設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，可以委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)。委托人和代理人的法律關(guān)系適用中華人民共和國民法通則、中華人民共和國合同法等有關(guān)法律法規(guī)。第七條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)，依法直接到工商行政管理部門注冊(cè)登記。第八條請(qǐng)備案。在國家工商行政管理部門注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向國務(wù)院管理部門申在省級(jí)及省級(jí)以下工商行政管理部門注冊(cè)登記的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，向所在地省級(jí)副省級(jí)城市）管理部門申請(qǐng)備案。（含第九條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案應(yīng)當(dāng)具備下列條件（一）已在工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記。（二）經(jīng)營范圍符合本辦法第十二條規(guī)定。（三）實(shí)收資本不低于3000萬元人民幣，或者首期實(shí)收資本不低于1000萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊(cè)后的5年內(nèi)補(bǔ)足不低于3000萬元人民幣實(shí)收資本。（四）投資者不得超過200人。其中，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的，投資者人數(shù)不得超過50人。單個(gè)投資者對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資不得低于幣。所有投資者應(yīng)當(dāng)以貨幣形式出資。100萬元人民（五）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員承擔(dān)投資管理責(zé)任。委托其他創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理顧問企業(yè)作為管理顧問機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其投資管理業(yè)務(wù)的，管理顧問機(jī)構(gòu)必須有至少高級(jí)管理人員對(duì)其承擔(dān)投資管理責(zé)任。3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的前款所稱“高級(jí)管理人員”，系指擔(dān)任副經(jīng)理及以上職務(wù)或相當(dāng)職務(wù)的管理人員。第十條創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向管理部門備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件（一）公司章程等規(guī)范創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)組織程序和行為的法律文件。（二）工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。（三）投資者名單、承諾出資額和已繳出資額的證明。（四）高級(jí)管理人員名單、簡歷。由管理顧問機(jī)構(gòu)受托其投資管理業(yè)務(wù)的，還應(yīng)提交下列文件（一）管理顧問機(jī)構(gòu)的公司章程等規(guī)范其組織程序和行為的法律文件。（二）管理顧問機(jī)構(gòu)的工商登記文件與營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。（三）管理顧問機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員名單、簡歷。（四）委托管理協(xié)議。

簡介：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法解讀2005年11月15日，國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法（下稱暫行辦法），對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的定義、組織形式、監(jiān)管方式、投資運(yùn)作、優(yōu)惠政策等問題做出規(guī)定。暫行辦法成為我國目前為止唯一的、專門的對(duì)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行界定、規(guī)范的法律，也是私募股權(quán)投資領(lǐng)域最為全面、效力最高的一部法律規(guī)范。本文擬對(duì)暫行辦法的主要內(nèi)容進(jìn)行解析。一、明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)定位暫行辦法對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行了明確定位，明確了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的主要從事創(chuàng)業(yè)投資的企業(yè)組織。前款所稱創(chuàng)業(yè)投資，系指向創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對(duì)成熟后主要通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得資本增值收益的投資方式。前款所稱創(chuàng)業(yè)企業(yè)，系指在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)設(shè)立的處于創(chuàng)建或重建過程中的成長性企業(yè)，但不含已經(jīng)在公開市場(chǎng)上市的企業(yè)。暫行辦法肯定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的合法存在，并同時(shí)明確了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資方式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的業(yè)務(wù)類型是創(chuàng)業(yè)投資，而非實(shí)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)，投資方式是股權(quán)投資，而股權(quán)投資的對(duì)象，是處于成長期的非上市企業(yè)。于資本運(yùn)作、股權(quán)投資的這類企業(yè)的存在。這意味著立法正式肯定了專門致力立法對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的肯定，拓寬了中小企業(yè)的融資渠道。企業(yè)傳統(tǒng)的融資方式除了依賴自身積累而為的內(nèi)部融資外，主要的外部融資手段為貸款和上市。然而，銀行貸款要求企業(yè)能提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)用于抵押，上市對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來說是可望不可及的目標(biāo)。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供新的融資渠道，幫助企業(yè)拓寬了融資思路，使企業(yè)跳出內(nèi)部融資的固步自封，轉(zhuǎn)向?qū)で笃髽I(yè)外部廣泛的金融資源和現(xiàn)金流；奔向融通能力更強(qiáng)、交易流程更為高級(jí)的直接融資；股權(quán)融資帶來的同舟共濟(jì)的合心力量。使企業(yè)逃離間接融資的安逸和局限，使企業(yè)在獲得債務(wù)融資的同時(shí)，轉(zhuǎn)而也嘗到此外，立法對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的肯定，有利于我國多層次資本市場(chǎng)的建立和完善，因?yàn)槠浯呱艘粋€(gè)專門面向未上市企業(yè)的、以私下協(xié)商為主要交易機(jī)制、自由對(duì)接形成融投資關(guān)系的一類資本市場(chǎng)。鏈條和體系的構(gòu)建。創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)與證券交易的場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外市場(chǎng)互為補(bǔ)充，完成了資本市場(chǎng)二、明確對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管方式暫行辦法明確了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管方式，規(guī)定，國家對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實(shí)行備國際私募股權(quán)基金的核心含義，便是為企業(yè)提供資金支持，以及企業(yè)發(fā)展所需要的管理、資源支持。參與企業(yè)經(jīng)營管理，是私募股權(quán)投資的重要特征，也是私募股權(quán)投資區(qū)別于傳統(tǒng)、通常意義上的財(cái)務(wù)投資的重要標(biāo)志。我國的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)如果只提供資金支持，就無法與資金結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)、并能同時(shí)提供附加增值服務(wù)的國際私募股權(quán)基金相抗衡，故而此處明確了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，是立法對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)運(yùn)作方式的引導(dǎo)和鼓勵(lì)。事實(shí)上，我國的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在向企業(yè)注入資金的同時(shí)，通常都會(huì)提供相應(yīng)的資源支持企業(yè)發(fā)展，畢竟這種支持的回報(bào)是企業(yè)估值的增加，不只是被投資公司，當(dāng)然還有投資者。企業(yè)股權(quán)價(jià)值的上揚(yáng)，最后受益的五、對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金使用進(jìn)行監(jiān)管雖然確定了時(shí)候備案監(jiān)管的整體思路，但是暫行辦法仍有對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)運(yùn)作進(jìn)行管制的條文，第十三、十四、十六條便明確了對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資金運(yùn)用方向、比例限制“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得從事?lián)I(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，但是購買自用房地產(chǎn)除外。其他資金只能存放銀行、購買國債或其他固定收益類的證券。超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)總資產(chǎn)的20％?！贝藯l有對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的監(jiān)管過于嚴(yán)格之嫌。么是出于對(duì)核心或涉密產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，要么是出于對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資不得對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資領(lǐng)域的限制，PE運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的防控，前者的保護(hù)有利于要民族產(chǎn)業(yè)的扶持，也可能關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的安全，不能破除，但后一種保護(hù)多少有些擔(dān)憂過度。而對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資規(guī)模的限制也出于防范風(fēng)險(xiǎn)的立法本意。然而，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不能放在溫室里養(yǎng)，要在市場(chǎng)里經(jīng)歷競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)受優(yōu)勝劣汰，才能實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)作水平、風(fēng)險(xiǎn)防范能力的全面提升。過于嚴(yán)格的監(jiān)管不但會(huì)加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān)，還可能會(huì)扼殺PE的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從根本上講，是不利于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的。六、投資對(duì)象限定為成長性企業(yè)暫行辦法還對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的投資對(duì)象做出了限定，第十四條明確規(guī)定“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)可以以全額資產(chǎn)對(duì)外投資。其中，對(duì)企業(yè)的投資，僅限于未上市企業(yè)。但是所投資的未上市企業(yè)上市后，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所持股份的未轉(zhuǎn)讓部分及其配售部分不在此限。”創(chuàng)業(yè)投資的本質(zhì)是通過投資取得公司股權(quán)后，使其溢價(jià)并轉(zhuǎn)讓獲利，故而投資于處于成長期的企業(yè)，將是創(chuàng)業(yè)投資的最佳選擇，因?yàn)槌砷L期企業(yè)的估值低，資企業(yè)成功上市，投資者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的獲利可能是幾十倍的。股權(quán)對(duì)價(jià)相對(duì)低，而一旦被投然而，作為引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資的法律規(guī)范，暫行辦法引導(dǎo)投資企業(yè)只能投資于處于成長期的企業(yè)，似乎有些不妥。目標(biāo)公司的選擇應(yīng)交由創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，其應(yīng)根據(jù)自身的資金實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力，選擇對(duì)何等風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投資，選擇期待多大的投資回報(bào)率。成長期企業(yè)的回報(bào)固然豐厚，但是其風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見的，有的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不愿意承擔(dān)35年的投資周期和相應(yīng)的高風(fēng)險(xiǎn)，而愿意投資與已經(jīng)成熟，馬上就有上市可能的PREIPO企業(yè)，雖然回報(bào)率相對(duì)要低，但是周期短風(fēng)險(xiǎn)小。事

簡介：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法解讀郭向軍劉健鈞（國家發(fā)展和改革委員會(huì)，北京100824）摘要本文在對(duì)“創(chuàng)業(yè)投資”進(jìn)行準(zhǔn)確法律界定的基礎(chǔ)上，闡述了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展并引導(dǎo)其投資方向的立法宗旨以及政策扶持的主要方式，并就該辦法為何僅調(diào)整創(chuàng)業(yè)投資基金以及所提供的特別法律保護(hù)、所確定的政府監(jiān)管方式和研究制定有關(guān)配套規(guī)章與政策，進(jìn)行了論證和解讀。關(guān)鍵詞創(chuàng)業(yè)投資；風(fēng)險(xiǎn)投資；風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)；創(chuàng)投法律作者簡介郭向軍，國家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司副司長；劉健鈞，管理學(xué)博士后，國家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政金融司副處長。中圖分類號(hào)DF438文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A國家發(fā)展和改革委等十部委聯(lián)合起草的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，于2005年11月15日發(fā)布，2006年3月1日實(shí)施。剛剛于2月14日發(fā)布的國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉若干配套政策的通知，進(jìn)一步明確“制定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法配套政策”，支持保險(xiǎn)公司投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，允許證券公司開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)。為便于創(chuàng)業(yè)投資界、科技創(chuàng)業(yè)界、企業(yè)界、保險(xiǎn)界、證券界等社會(huì)各界全面而深入地理解創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法（以下簡稱辦法），特就其六個(gè)方面的要義，作個(gè)簡單解讀。辦法以發(fā)展的觀點(diǎn)理解創(chuàng)業(yè)投資制定任何法律性文件的前提是對(duì)所調(diào)整對(duì)象加以準(zhǔn)確界定。在對(duì)“創(chuàng)業(yè)投資”進(jìn)行法律界定的問題上，辦法較好地遵循了以下三大原則一、遵循語義學(xué)原理，統(tǒng)一使用“創(chuàng)業(yè)投資”稱謂由于在英語中已經(jīng)習(xí)慣于用“VENTURE”（其最初含義為“冒險(xiǎn)”）一詞來指稱“創(chuàng)業(yè)（活動(dòng)）”及其結(jié)果“企業(yè)”，所以，在英語環(huán)境中，將“創(chuàng)業(yè)投資”俗稱為“VENTURECAPITAL”，自然有其合理性。但是，由于不同民族的語言習(xí)慣不同，而所有的俗稱并不是經(jīng)過嚴(yán)格推敲的學(xué)術(shù)概念，更不是經(jīng)過準(zhǔn)確界定的法律概念，因此，在翻譯這類俗稱時(shí)，一定要遵循現(xiàn)代語義學(xué)的原理，“結(jié)合受語國的語境，翻譯出符合受語國習(xí)慣的實(shí)際意義”。就象“新娘”作為中國人的俗稱，雖然有其流行的理由，但將其譯成英文時(shí)就不能直譯成“NEWMOTHER”（新媽媽），而只能意譯成“BRIDE”一樣。辦法遵循現(xiàn)代語義學(xué)的原理，將“VENTURECAPITAL”統(tǒng)一稱為“創(chuàng)業(yè)投資”，不僅能準(zhǔn)確揭示本質(zhì)內(nèi)涵，而且能自不待言地體現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)屬性。二、在全面考察基礎(chǔ)上概括出最一般內(nèi)涵，以避免片面性創(chuàng)業(yè)投資作為“支持創(chuàng)業(yè)的投資制度創(chuàng)新”，隨著“創(chuàng)業(yè)”概念的擴(kuò)展，其投資對(duì)象也相應(yīng)地拓展。在上個(gè)世紀(jì)40年代至70年代，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)主要是指創(chuàng)建新企業(yè)，所以，當(dāng)時(shí)美國的創(chuàng)業(yè)投資主要支持創(chuàng)建新企業(yè)。與之相對(duì)應(yīng)，成立于上個(gè)世紀(jì)70年代初的美國創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)，就只能從“支持創(chuàng)建新企業(yè)”角度來界定“創(chuàng)業(yè)投資”?？墒牵?0年代以后，隨著創(chuàng)業(yè)活動(dòng)發(fā)展到包括企業(yè)重建在內(nèi)的廣義創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)業(yè)投資的外延也拓展到通過“管理層收購”和“非管理層企業(yè)進(jìn)行重建的目的，往往需要將這家上市公司首先轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧鲜泄?，這樣才能不受股市價(jià)格波動(dòng)的影響，對(duì)重建企業(yè)進(jìn)行改造、改制。在重建成功后，創(chuàng)業(yè)投資公司再將新公司重新推動(dòng)上市，或是將所持股份轉(zhuǎn)讓給其他投資者，以實(shí)現(xiàn)投資退出。在這整個(gè)過程中，投資和退出環(huán)節(jié)雖然都可能是在證券市場(chǎng)上進(jìn)行的，但其中幫助所投資企業(yè)重建這個(gè)最重要的環(huán)節(jié)卻是以“私人股權(quán)投資者”的身份進(jìn)行的，創(chuàng)業(yè)投資公司必須面臨其作為“私人股權(quán)投資者”所特有的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。所以，這種形式的“創(chuàng)業(yè)投資”必須服從于“私人股權(quán)投資”的運(yùn)作機(jī)制，而與“公開流通證券投資”的運(yùn)作機(jī)制炯然相異。需要強(qiáng)調(diào)的是，雖然在學(xué)術(shù)上，將這種以“私人股權(quán)”方式對(duì)處于重建過程中的上市公司進(jìn)行投資視為“創(chuàng)業(yè)投資”是成立的；但是，由于法律只能界定在操作過程中可以準(zhǔn)確界定的特征，所以法律層面的“創(chuàng)業(yè)投資”概念只能以所投資企業(yè)是“未上市企業(yè)”作為底線。否則，一旦允許創(chuàng)業(yè)投資公司投資于上市公司，就很難在操作過程中保證其必然以“私人股權(quán)”方式進(jìn)行投資。正是為了確保法律定義的可操作性，辦法在將“創(chuàng)業(yè)企業(yè)”界定為“系指處于創(chuàng)建或重建過程中的高成長性企業(yè)”的同時(shí)，又規(guī)定“不含已經(jīng)在公開市場(chǎng)上市的企業(yè)”。此外，為了體現(xiàn)對(duì)“創(chuàng)業(yè)投資”的政策引導(dǎo)性，辦法在總則中，還開宗明義地提出鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資中小企業(yè)特別是中小高新技術(shù)企業(yè)。以扶持創(chuàng)投發(fā)展并引導(dǎo)其投資方向作為立法宗旨創(chuàng)業(yè)投資者作為投資者的本質(zhì)特征是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者，或者至少是風(fēng)險(xiǎn)中立者，趨利避險(xiǎn)同樣是創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作的基本原則。盡管與銀行相比，創(chuàng)業(yè)投資能夠承擔(dān)更高的風(fēng)險(xiǎn)，但所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也通常是憑借創(chuàng)業(yè)投資家的慧眼能夠加以評(píng)估和可望控制的風(fēng)險(xiǎn)。因此，顯然不能寄希望于創(chuàng)業(yè)投資者象賭徒那樣，主動(dòng)地為風(fēng)險(xiǎn)而冒險(xiǎn)（按照投資經(jīng)濟(jì)學(xué)的區(qū)分，賭徒的本質(zhì)特征是愛好風(fēng)險(xiǎn)本身，并指望在小概率事件上中大彩的運(yùn)氣）。由于創(chuàng)業(yè)企業(yè)相對(duì)于成熟企業(yè)的顯著特征是產(chǎn)品、市場(chǎng)營銷模式或企業(yè)組織管理體系還不夠成熟，存在著較大的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳的國家和地區(qū)還要面臨政策風(fēng)險(xiǎn)，所以，要使社會(huì)資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)投資，光憑一句口號(hào)是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是對(duì)中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)特別是中小高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，還必然要面臨投資的規(guī)模效益低、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大等問題，因此，要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)資本投資中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)特別是中小高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，就必須拿出實(shí)實(shí)在在的政策扶持措施來。正是由于較好地理解了創(chuàng)業(yè)投資“趨利避險(xiǎn)”的市場(chǎng)化運(yùn)作原則，辦法注重通過實(shí)質(zhì)性政策扶持創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，并引導(dǎo)其投資方向。辦法所規(guī)定的扶持政策主要有三個(gè)方面一是運(yùn)用稅收政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導(dǎo)其增加對(duì)中小企業(yè)尤其是中小高新技術(shù)企業(yè)的投資。二是國家和與地方政府可以設(shè)立政策性創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過參股和提供融資擔(dān)保方式，促進(jìn)民間資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。三是積極推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)發(fā)展，包括通過扶持發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等措施，拓寬創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。考慮到有關(guān)部門對(duì)創(chuàng)業(yè)投資體制建設(shè)的認(rèn)識(shí)都有個(gè)過程，辦法對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的扶持政策沒有采取畢其功于一役的做法，而是先將已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的三個(gè)方面扶持政策明確規(guī)定于辦法中，待出臺(tái)辦法后再爭(zhēng)取其他扶持政策。由于辦法的出臺(tái)為研究制定其他方面配套政策提供了較好的法律基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委后來很快就“支持保險(xiǎn)公司投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”和“允許證券公司開展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)”問題，與中國保監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)達(dá)成了共識(shí)，并在2006年2月